中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 自推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)以來，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)市場監(jiān)管郭村分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持事前指導(dǎo)、事中包容、事后跟蹤，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法全程規(guī)范，監(jiān)管服務(wù)融合共促。

服務(wù)先行，事前防范指導(dǎo)有力

將“事中事后監(jiān)管”進(jìn)一步向“事前服務(wù)”轉(zhuǎn)變，幫助企業(yè)進(jìn)行自我管控和風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。一方面，多渠道開展事前指導(dǎo)。在推行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示書和“證前指導(dǎo)”建設(shè)書的同時(shí)，積極推廣“江都市場監(jiān)管‘都來查’”客戶端，方便廣大群眾和經(jīng)營主體查詢各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，熟悉掌握市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)“指尖上的服務(wù)指導(dǎo)”24小時(shí)不打烊，同時(shí)圍繞登記審批、特設(shè)檢驗(yàn)、主體年報(bào)、群眾投訴、食品許可等群眾咨詢熱點(diǎn)事項(xiàng)，印制發(fā)放“市場監(jiān)管服務(wù)卡”，告知群眾審批要求、辦理流程、注意事項(xiàng)，以及服務(wù)投訴監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管服務(wù)、社會群眾監(jiān)督雙公開。另一方面，多形式開展普教宣傳。每年定期舉辦食品和特種設(shè)備安全“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)校園”“進(jìn)企業(yè)”宣講活動(dòng)培訓(xùn)會，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)食品、特設(shè)安全主體責(zé)任。分局圍繞郭村鎮(zhèn)電梯特色產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)開展新春座談會活動(dòng)，與電梯行業(yè)各企業(yè)座談，在對企業(yè)開展安全普法宣教的同時(shí)，面對面聽意見、解難題、講政策、促發(fā)展，助力特種設(shè)備行業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)電梯源頭安全。

溫情執(zhí)法，事中監(jiān)管審慎包容

圍繞《江都區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，進(jìn)一步強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管，大力實(shí)施柔性執(zhí)法、溫情執(zhí)法。如，該分局接到市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺舉報(bào)，反映轄區(qū)某企業(yè)在其網(wǎng)站“資質(zhì)證書”板塊頁面涉嫌宣傳失效專利，要求管理部門查處。經(jīng)執(zhí)法人員網(wǎng)上勘驗(yàn)，情況屬實(shí)。當(dāng)事人虛假宣傳破壞市場公平競爭環(huán)境的行為涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第十二條第三款的規(guī)定，將面臨最高10萬元的處罰?？紤]到當(dāng)事人是初次違法，且能積極配合調(diào)查、如實(shí)交代違法事實(shí)并及時(shí)改正違法行為，適用包容免罰程序，決定對當(dāng)事人不予處罰。2023年以來，該分局共對12件違法案件從輕處罰，涉及金額10.65萬元；對17件違法案件減輕處罰，涉及金額98.52萬元；不予處罰案件1件。

跟蹤回訪，事后監(jiān)督規(guī)范到位

一是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)。針對基層分局監(jiān)管執(zhí)法并行管理的實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將監(jiān)管執(zhí)法落腳點(diǎn)切實(shí)放在問題隱患治理上。如，在特設(shè)安全監(jiān)管領(lǐng)域，實(shí)行隱患治理臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)、上級交辦和群眾舉報(bào)的特種設(shè)備安全隱患落實(shí)跟蹤閉環(huán)整改，實(shí)行“清單管理、對賬銷號、定期督查”，確保隱患治理有效性。二是開展事后回訪服務(wù)。對涉處罰企業(yè)開展行政執(zhí)法事后回訪服務(wù)，發(fā)放案件回訪指導(dǎo)書、信用修復(fù)告知書、廉潔反饋?zhàn)月蓵?，了解企業(yè)目前的經(jīng)營狀況，違法行為改正情況，指導(dǎo)填寫調(diào)查問卷，收集主要面臨的困難問題以及對行政執(zhí)法意見建議，發(fā)放信用修復(fù)告知書，詳細(xì)告知企業(yè)信用修復(fù)的流程。三是作風(fēng)監(jiān)察提前介入。以全局在特種設(shè)備類案件領(lǐng)域推行“嵌入式”專項(xiàng)監(jiān)督檢查為契機(jī)，分局推動(dòng)作風(fēng)監(jiān)察提前介入案件查辦過程，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管執(zhí)法與隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)貫通協(xié)同，在推動(dòng)企業(yè)合規(guī)治理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍自身規(guī)范。（江都區(qū)市場監(jiān)管局 季昀平 通訊員楊蕊）