市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布2023年“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”工作情況通報(bào)

參與企業(yè)年度營(yíng)收平均提升10.2%

□ 本報(bào)記者 丁 瑩

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年參與“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“提升行動(dòng)”）的小微企業(yè)年度營(yíng)收平均提升10.2%，年產(chǎn)品銷售額提升10.9%，年利潤(rùn)率提升8.3%，質(zhì)量成本控制率下降6.0%；各地制定政策激勵(lì)措施1108項(xiàng)，浙江、江蘇、河北等地為小微企業(yè)提供金融信貸支持320億元，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼3.7億元；457家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、1785個(gè)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)、277家學(xué)協(xié)會(huì)、86家聯(lián)盟和近4500名認(rèn)證專家深度參與提升行動(dòng)……

在市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布的《關(guān)于2023年“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”工作情況的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱“通報(bào)”）中，一連串?dāng)?shù)字顯示出，2023年，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，以質(zhì)量認(rèn)證為牽引，統(tǒng)籌運(yùn)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施各要素，助力小微企業(yè)提升質(zhì)量管理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助推先進(jìn)質(zhì)量理念和管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，成效持續(xù)顯現(xiàn)。

通報(bào)總結(jié)了2023年提升行動(dòng)取得的4項(xiàng)成果。

質(zhì)量提升氛圍更加濃厚。在加強(qiáng)政策引導(dǎo)方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2023—2025年）》，對(duì)提升行動(dòng)作出部署；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各地將提升行動(dòng)納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量強(qiáng)省目標(biāo)以及質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困小微企業(yè)等工作舉措。在完善政策激勵(lì)方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織召開提升行動(dòng)區(qū)域試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在全系統(tǒng)復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法；457家認(rèn)證機(jī)構(gòu)共為1.5萬家小微企業(yè)減免認(rèn)證費(fèi)用3960萬元。在強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合多部門出臺(tái)相關(guān)政策219項(xiàng)；形成了“政府激勵(lì)引導(dǎo)、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)持續(xù)跟進(jìn)、企業(yè)積極參與、聯(lián)盟學(xué)協(xié)會(huì)助推”的工作氛圍。在深化宣傳培訓(xùn)方面，全國(guó)累計(jì)組織質(zhì)量認(rèn)證宣傳培訓(xùn)1.4萬場(chǎng)，發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料72.5萬份，為34.9萬家小微企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)132.8萬人次，96.4%的企業(yè)對(duì)宣傳培訓(xùn)成效表示滿意。

強(qiáng)企強(qiáng)鏈效能更加顯著。一方面，提升行動(dòng)聚焦小微企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力塑造持續(xù)發(fā)力，各地深挖小微企業(yè)質(zhì)量難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)幫扶、質(zhì)量診斷等多種方式提升企業(yè)質(zhì)量管理能力，質(zhì)量認(rèn)證對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理和提質(zhì)降本增效的支撐效能進(jìn)一步釋放。另一方面，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平有效提升，各參與方聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共性質(zhì)量問題，識(shí)別和解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量堵點(diǎn)，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提供質(zhì)量動(dòng)力，成為優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)梯度培育的有力抓手。

服務(wù)區(qū)域發(fā)展更加有力。在助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，質(zhì)量認(rèn)證與地方區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育壯大、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更加有力。在探索區(qū)域協(xié)同提升模式方面，山東、江蘇、浙江等地出臺(tái)跨區(qū)域聯(lián)合提升政策17項(xiàng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、各地協(xié)作的提升模式初步顯現(xiàn)。在培育區(qū)域品牌質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)方面，各地以質(zhì)量認(rèn)證為牽引，從技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、專精特新培育等方面夯實(shí)要素保障，發(fā)揮全鏈條融通、集成化服務(wù)的綜合效能。

質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)更加專業(yè)。一是優(yōu)化認(rèn)證服務(wù)。2023年，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在提升行動(dòng)中有效解決小微企業(yè)質(zhì)量問題2.4萬個(gè)，小微企業(yè)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)“專業(yè)能力”和“服務(wù)水平”的滿意率均達(dá)97％，充分彰顯了企業(yè)對(duì)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)的認(rèn)可。二是創(chuàng)新認(rèn)證模式。各地積極開展行業(yè)特色認(rèn)證、分級(jí)認(rèn)證、管理體系整合、認(rèn)證增值服務(wù)，豐富質(zhì)量認(rèn)證供給，多維度培育質(zhì)量管理人才，帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理全面升級(jí)。福建創(chuàng)新構(gòu)建“監(jiān)督＋激勵(lì)”認(rèn)證機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，江蘇、新疆等地幫助小微企業(yè)培育質(zhì)量管理人員5萬余人。三是推動(dòng)認(rèn)證采信。2023年，各地在提升行動(dòng)中出臺(tái)認(rèn)證采信措施259項(xiàng)，助推認(rèn)證公信力提升的成效逐步顯現(xiàn)。

通報(bào)提煉了4條2023年提升行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法。一是企業(yè)幫扶要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模類型、發(fā)展階段的小微企業(yè)，聚焦問題、分類施策、因勢(shì)利導(dǎo)開展幫扶。二是產(chǎn)業(yè)幫扶要堅(jiān)持聚鏈集群。聚焦地方重點(diǎn)、支柱、特色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量理念和質(zhì)量管理模式向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。三是認(rèn)證牽引要堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)將提升行動(dòng)納入各級(jí)黨委政府工作“大盤子”，強(qiáng)化部門、地區(qū)協(xié)同推進(jìn)，聯(lián)動(dòng)出臺(tái)政策激勵(lì)措施。四是認(rèn)證采信要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)力，建立健全質(zhì)量認(rèn)證采信機(jī)制，推進(jìn)政府、行業(yè)、社會(huì)等多渠道、多形式采信認(rèn)證結(jié)果。通報(bào)提出，提升行動(dòng)應(yīng)在3個(gè)方面加強(qiáng)和完善，即長(zhǎng)效深入的工作機(jī)制有待優(yōu)化，企業(yè)質(zhì)量管理提升驅(qū)動(dòng)力有待加強(qiáng)，認(rèn)證行業(yè)服務(wù)效能有待提升。

通報(bào)顯示，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織專家評(píng)審，對(duì)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提升行動(dòng)工作情況進(jìn)行了評(píng)估，挖掘浙江、江蘇等9個(gè)地方的典型經(jīng)驗(yàn)，河北省安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等首批9個(gè)提升行動(dòng)助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型經(jīng)驗(yàn)。

按照通報(bào)要求，提升行動(dòng)將深化區(qū)域試點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織遴選第二批提升行動(dòng)區(qū)域試點(diǎn)，將試點(diǎn)擴(kuò)大到20個(gè)以上。同時(shí)，要優(yōu)化認(rèn)證供給，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，創(chuàng)新質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)模式；完善協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)將提升行動(dòng)納入地方黨委政府質(zhì)量督察考核等工作體系，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大認(rèn)證結(jié)果采信力度，擴(kuò)大提升行動(dòng)的覆蓋面和影響力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》