根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》,現(xiàn)將2023年海南省特種設備安全狀況通告如下:
一、特種設備基本情況
(一)特種設備登記數(shù)量情況。截至2023年年底,全省在冊固定式特種設備142743臺。其中:鍋爐1835臺,壓力容器21595臺,電梯104441臺,起重機械8592臺,客運索道7條,大型游樂設施277臺(套),場(廠)內專用機動車輛5996臺。另有:氣瓶200.2萬只、壓力管道8154.79千米。(見圖1)
圖1 2023年特種設備數(shù)量分類比例圖
(二)特種設備生產(chǎn)和充裝單位及作業(yè)人員情況。截至2023年年底,全省共有特種設備生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、修理)和充裝單位365家,持有許可證369張。其中:設計單位2家,持有許可證2張;制造單位5家,持有許可證5張;安裝改造修理單位157家,持有許可證161張;移動式壓力容器和氣瓶充裝單位201家,持有充裝許可證201張(見圖2)。全省特種設備作業(yè)人員持證20341張。
圖2 2023年特種設備生產(chǎn)許可證分類比例圖
(三)特種設備安全監(jiān)察和檢驗檢測情況。截至2023年年底,全省共設置特種設備安全監(jiān)察機構274個。其中:省級1個,地市級4個,縣(區(qū))級26個,區(qū)縣派出機構243個。全省特種設備安全監(jiān)察人員共計820人。全省特種設備安全檢驗檢測機構有36家。其中:系統(tǒng)內檢驗機構2家,壓力管道檢驗機構1家,氣瓶檢驗機構16家,安全閥校驗機構11家,兩工地檢驗機構6家。
二、特種設備安全事故情況
2023年,未發(fā)生特種設備安全事故,安全形勢狀況總體平穩(wěn)可控。
三、2023年特種設備安全監(jiān)察主要工作情況
全省各級特種設備安全監(jiān)察部門開展特種設備執(zhí)法監(jiān)督檢查8069人次,檢查單位3841家,發(fā)出安全監(jiān)察指令書587份。
(一)重點做好節(jié)日、重大活動期間安全保障工作。一是保障“春節(jié)”“五一”“國慶”期間特種設備安全。制定工作方案和督導檢查方案,重點對人流密集等場所在用特種設備安全生產(chǎn)情況開展督查,消除安全隱患。二是開展博鰲亞洲論壇2023年年會特種設備安全保障工作。對11家接待酒店的184臺特種設備開展全面隱患排查,消除安全隱患65項。三是開展第三屆消博會特種設備安全保障工作。對涉會的83家酒店和1家重要場所的736臺特種設備開展全面隱患排查,消除安全隱患17項。四是開展東盟能源會議和阿拉伯能源會議特種設備安全保障工作。對4家涉會核心酒店的85臺特種設備開展全面隱患排查,消除安全隱患。五是開展第26屆國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會特種設備安全保障工作。對會展中心電梯107臺開展全面隱患排查,消除安全隱患。
(二)扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動。按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展特種設備安全隱患排查整治的通知》《海南省重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》的要求,制定《海南省特種設備安全隱患排查整治2023行動方案》及5個子方案,重點從突出主要負責人、安全總監(jiān)和安全員等“關鍵少數(shù)”,全面落實特種設備生產(chǎn)和使用單位安全主體責任;精準嚴格執(zhí)法,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平;抓住重點設備和薄弱環(huán)節(jié)等3個方面做好重大事故隱患專項排查整治工作。共檢查特種設備使用單位3631家次,發(fā)出安全監(jiān)察指令書568份,立案70宗,查封扣押特種設備81臺(套),經(jīng)濟處罰157.8萬元。
(三)大力推進特種設備企業(yè)安全主體責任落實。進一步加強海南省特種設備安全工作,貫徹落實《特種設備生產(chǎn)單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第73號)和《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第74號),更好的推進我省特種設備企業(yè)主體責任落實,制定實施《海南省特種設備企業(yè)主體責任推進年活動方案》。召開全省特種設備生產(chǎn)使用單位落實安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定宣貫會,全省液化石油氣充裝單位主要負責人、安全總監(jiān)180余人參加,督促液化石油氣氣瓶充裝單位落實安全主體責任,提升監(jiān)管效能,筑牢安全底線。
(四)深入開展市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。召開安全生產(chǎn)專題會議,部署相關工作,制定《海南省市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動實施方案》等,成立省市場監(jiān)督管理局城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班,統(tǒng)籌推進市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作。以“四不兩直”方式,深入氣瓶充裝站、氣瓶檢驗站明察暗訪檢查安全生產(chǎn)工作,對發(fā)現(xiàn)的問題盯緊不放,形成工作通報,點名批評、倒逼責任落實。在三亞召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治現(xiàn)場觀摩會,用三亞有關做法和經(jīng)驗,指導各市縣提高整治工作能力,推進氣瓶充裝安全追溯系統(tǒng)工作。大力度推進氣瓶質量安全追溯系統(tǒng)建設。全省97家液化石油氣充裝單位按“一瓶一碼”實現(xiàn)充裝數(shù)據(jù)上傳氣瓶質量安全追溯系統(tǒng)。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調安全生產(chǎn),有效提高監(jiān)管合力。一是印發(fā)《海南省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)落實省安委會2023年工作要點任務分解的通知》,將涉及市場監(jiān)管部門牽頭任務3項、分工負責任務22項分解落實到各處室,各項工作有序推進。二是圓滿完成國務院安委會安全生產(chǎn)考核迎檢工作和海南省2023年度應急管理考核工作,海南省市場監(jiān)督管理局在應急管理考核中被評定為優(yōu)秀。三是抓好全省特種設備領域安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、組織、推動。組織召開省安委會特種設備專業(yè)委員會第一次全體會議,分析研判全省特種設備安全生產(chǎn)形勢,研究部署我省特種設備安全生產(chǎn)工作。印發(fā)《海南省安委會特種設備專業(yè)委員會工作規(guī)則》。及時向省安委會匯報特種設備領域安全生產(chǎn)工作。
(六)推進監(jiān)管體制改革,不斷提升監(jiān)管效能。一是平穩(wěn)有序做好過渡期電梯檢驗、檢測工作,印發(fā)《海南省市場監(jiān)督管理局關于做好過渡期間電梯檢驗和檢測有關工作的通知》《海南省市場監(jiān)督管理局關于進一步做好過渡期間電梯檢驗和檢測有關工作的通知》,加強對電梯新版檢驗規(guī)則和檢測規(guī)則的宣傳,正確引導輿論導向,營造有利于新版檢驗規(guī)則和檢測規(guī)則施行的良好氛圍,明確過渡期相關工作。二是深入開展電梯安全筑底三年行動。印發(fā)《電梯安全筑底三年行動實施方案(2023─2025)的通知》《海南省市場監(jiān)督管理局關于深入推進電梯安全筑底行動開展電梯事故隱患排查整治的通知》,多措并舉開展電梯安全整治,加強電梯安全監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,營造電梯同抓共治氛圍。
(七)強化監(jiān)察隊伍建設,提升安全監(jiān)察能力。一是部署A類特種設備安全監(jiān)察員考核申報工作。二是根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察人員管理辦法》和省特種設備局2023年培訓計劃安排,采用網(wǎng)上遠程教育方式對全省985名(含擬考證和換證人員)特種設備安全監(jiān)察員進行安全監(jiān)察知識更新培訓。三是于2023年11月23日組織全省申報B類特種設備安全監(jiān)察員的同志進行網(wǎng)上考試,共有97名同志參加,45人合格。
特此通告。