今年以來(lái)，安徽省宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法行為。現(xiàn)將第二批典型案例公布如下。

一、宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處蔣某銷售假藥、銷售有毒有害食品案

2024年1月26日，宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處蔣某銷售假藥、銷售有毒有害食品的違法行為，作出終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。

2023年1月15日，宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到?jīng)芸h市場(chǎng)監(jiān)督管理局《涉嫌違法行為情況移送函》，依法對(duì)當(dāng)事人常住住址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，2016年至2022年，當(dāng)事人蔣某通過非正規(guī)途徑購(gòu)買壯陽(yáng)產(chǎn)品，并通過微信和網(wǎng)店的形式將其銷售至全國(guó)各地。經(jīng)安徽拓維檢測(cè)服務(wù)有限公司檢驗(yàn)，上述部分產(chǎn)品檢測(cè)出有毒有害的非食品原料“西地那非”，部分產(chǎn)品為假藥。至案發(fā)時(shí)止，涉案貨值金額合計(jì)156056元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款的相關(guān)規(guī)定，宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

民以食為天，食以安為先。本案中，蔣某的行為已構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪，被法院依法判處刑罰。市場(chǎng)監(jiān)管部門將在履行監(jiān)管職責(zé)過程中貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理原則，對(duì)藥品和食品安全采取事前預(yù)防措施，努力降低藥品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，有效維護(hù)廣大人民群眾生命健康安全。

二、郎溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處江陰綠林光伏材料有限公司銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品案

2024年3月28日，郎溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處江陰綠林光伏材料有限公司銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，并將此案移送公安機(jī)關(guān)處理。

2023年12月13日，郎溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)，依法對(duì)舉報(bào)人提供的產(chǎn)品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)34箱零3卷無(wú)中文標(biāo)簽的POE膠膜，銷售金額為206572.5元，經(jīng)國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心無(wú)錫市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證研究院檢驗(yàn)，POE膠膜檢驗(yàn)不合格。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，郎溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局將此案移送公安機(jī)關(guān)處理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門將以市場(chǎng)巡查為基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全和鞏固商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制組織開展商品質(zhì)量抽檢、查處不合格商品和其他各類消費(fèi)侵權(quán)違法行為，在流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

三、廣德市市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣德縣茗清茶葉專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)案

2024年4月24日，廣德市市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處廣德縣茗清茶葉專業(yè)合作社未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的違法行為，作出罰款200元的行政處罰。

2024年3月28日，廣德市市場(chǎng)監(jiān)管局在開展茶葉過度包裝專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在售的某品牌茶葉禮盒包裝空隙率不符合GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》關(guān)于“其他食品的包裝空隙率≤30%”的規(guī)定要求，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人在2024年4月6日前改正上述違法行為并下架過度包裝茶葉產(chǎn)品。2024年4月15日，執(zhí)法人員開展茶葉過度包裝“回頭看”時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人并未改正違法行為，貨架上仍擺放該茶葉禮盒用于銷售。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的相關(guān)規(guī)定，廣德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

過度包裝不僅需要消耗更多的材料、人力、設(shè)備等資源，也會(huì)增加運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的難度和風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)利益受損，影響消費(fèi)者的切身利益。經(jīng)營(yíng)者秉承誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，自覺抵制各類不良的營(yíng)銷方式，廣大消費(fèi)者應(yīng)科學(xué)理性消費(fèi)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

四、寧國(guó)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處安徽國(guó)邦檢測(cè)有限公司出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案

2024年3月22日，寧國(guó)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法查處安徽國(guó)邦檢測(cè)有限公司出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為，作出罰款30000元的行政處罰。

2024年3月5日，寧國(guó)市市場(chǎng)監(jiān)管局收到《2023年度安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查處理意見通報(bào)表》，當(dāng)日對(duì)當(dāng)事人安徽國(guó)邦檢測(cè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)核查，當(dāng)事人出具的檢測(cè)報(bào)告存在未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定保存原始數(shù)據(jù)以及樣品的采集、保存不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的情形。當(dāng)事人的行為違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第一款的規(guī)定，寧國(guó)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

近年來(lái)，少數(shù)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，弄虛作假、違規(guī)開展檢測(cè)服務(wù)，干擾了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。為有效遏制此類違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門以安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查為抓手，持續(xù)加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管力度，震懾行業(yè)相關(guān)違法行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

五、涇縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處涇縣云嶺酒廠虛假商業(yè)宣傳案

2024年4月12日，涇縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處涇縣云嶺酒廠虛假商業(yè)宣傳的違法行為，作出罰款1575元的行政處罰。

2024年2月2日，涇縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到投訴舉報(bào)，稱涇縣云嶺酒廠生產(chǎn)的紅高粱酒、四川高粱酒、寧波大曲在產(chǎn)品包裝上宣傳該企業(yè)已通過ISO9001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但其未查詢到該企業(yè)的認(rèn)證證書。2024年2月5日，涇縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)北京世標(biāo)認(rèn)證中心出具的ISO9001認(rèn)證證書一張，當(dāng)事人未能提供有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)未顯示當(dāng)事人涇縣云嶺酒廠的獲證信息。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的相關(guān)規(guī)定，涇縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

市場(chǎng)監(jiān)管部門將堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法為發(fā)展服務(wù)的理念，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，開展自查自糾，改正相關(guān)違法行為，將查處與糾錯(cuò)相結(jié)合，規(guī)范與保護(hù)相結(jié)合，查處一個(gè)行為，引導(dǎo)一批企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。

六、績(jī)溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處程某輝未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案

2024年3月15日，績(jī)溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處程某輝未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案的違法行為，作出罰款人民幣2000元的行政處罰。

2023年12月22日，績(jī)溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)績(jī)溪縣檢察院提供的線索信息，依法對(duì)程某輝經(jīng)營(yíng)的托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在校園周邊，主要從事學(xué)生托管并為學(xué)生提供餐飲服務(wù)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未見食品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)查，當(dāng)事人未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三條第一款和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款的相關(guān)規(guī)定，績(jī)溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

托管機(jī)構(gòu)的現(xiàn)階段的特點(diǎn)是規(guī)模小、人員少，地點(diǎn)較為隱蔽，一般在開辦者的家中經(jīng)營(yíng)，增加了市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管難度。市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)關(guān)注校外托管機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)和食品安全情況，不斷增強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任意識(shí)，為統(tǒng)籌做好校園食品安全工作打下良好基礎(chǔ)。

七、旌德縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處于某未取得資質(zhì)認(rèn)定回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車案

2024年4月29日，旌德縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處于某未取得資質(zhì)認(rèn)定回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車的違法行為，作沒收違法所得1050元、沒收?qǐng)?bào)廢汽車和報(bào)廢摩托車各1輛、罰款人民幣20000元的行政處罰。

2024年2月18日，旌德縣市場(chǎng)監(jiān)管局在旌德縣廟首鎮(zhèn)東山村開展檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年4月在旌德縣廟首鎮(zhèn)東山村205國(guó)道旁從事廢品收購(gòu)業(yè)務(wù)但未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也未取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定。當(dāng)事人的行為違反了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》第七條第一款的相關(guān)規(guī)定，旌德縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

對(duì)于類似非法回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車這樣比較隱蔽的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門將加大監(jiān)管力度，擴(kuò)大執(zhí)法面，以更嚴(yán)厲的手段打擊非法回收活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的宣傳教育，提高公眾對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和理解，同時(shí)鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，以社會(huì)監(jiān)督讓違法行為無(wú)所遁形。