中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “《法律指導(dǎo)建議書》上有詳細(xì)的整改意見，對我們后續(xù)規(guī)范經(jīng)營提供了精準(zhǔn)指導(dǎo)，雖然這次被處罰了，但我們深刻了解到規(guī)范經(jīng)營的重要性，增強(qiáng)了安全意識，讓我們今后走得更長遠(yuǎn)”。

近日，江蘇省南京市六合區(qū)某冰塊經(jīng)營部因使用未取得使用登記證，未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備而受到南京市六合區(qū)市場監(jiān)管局的行政處罰。與以往不同，此次區(qū)市場監(jiān)管局落實行政處罰“三書同達(dá)”制度，即在向相關(guān)經(jīng)營主體送達(dá)《行政處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》的同時，送達(dá)《法律指導(dǎo)建議書》。

“一決定”，執(zhí)法有力度，助企增強(qiáng)守法意識。《行政處罰決定書》列明了經(jīng)營主體具體違法事實、適用的法律法規(guī)條文及處罰決定，明確違法行為的法律后果，讓經(jīng)營主體知曉了“什么是違法”“違了什么法”。

“一建議”，指導(dǎo)含溫度，靶向提升管理能力。《法律指導(dǎo)建議書》針對具體的違法行為以及經(jīng)營主體在管理過程中出現(xiàn)的短板，針對性提出整改意見，讓經(jīng)營主體根據(jù)不足加以整改，提升規(guī)范化水平，讓經(jīng)營主體知曉了“如何不違法”。

“一告知”，修復(fù)加速度，精準(zhǔn)助力恢復(fù)信用。《信用修復(fù)告知書》針對行政處罰信息公示及影響，主動告知經(jīng)營主體信用修復(fù)條件、修復(fù)途徑，幫助經(jīng)營主體盡早消除不利影響，恢復(fù)自身信用，讓經(jīng)營主體知曉了“違法后該怎么做”。

“三書同達(dá)”制度，讓行政處罰不再只是“一罰了之”，而是將“教育與處罰相結(jié)合”“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念進(jìn)行了深入貫徹，從而實現(xiàn)“行政處罰—規(guī)范建議—整改修復(fù)”的閉環(huán)管理，讓剛性執(zhí)法更有溫度。

一直以來，六合區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)強(qiáng)化事前、事中、事后全流程監(jiān)管，通過“線上線下”立體宣傳、多場次安全培訓(xùn)、專家“把脈問診”等，全力消除各類風(fēng)險隱患；在事中監(jiān)管時堅持包容審慎的原則，規(guī)范運(yùn)用行政裁量權(quán)，提升執(zhí)法“人情味”；同時，對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患，加大事后跟蹤力度，確保問題整改逐一銷號，持續(xù)幫助經(jīng)營主體提升規(guī)范能力。

接下來，六合區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)加大事前、事中、事后監(jiān)管力度，同時落實好“三書同達(dá)”制度，更好地引導(dǎo)經(jīng)營主體增強(qiáng)誠信經(jīng)營意識，提升規(guī)范化管理水平，實現(xiàn)健康有序發(fā)展。（胡可）