目前國際產(chǎn)業(yè)鏈合作趨勢報告

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內(nèi)容摘要：目前國際產(chǎn)業(yè)鏈處于轉(zhuǎn)型節(jié)點，又受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，其合作趨勢令人尋味。本文闡述了國際產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展演變的大背景，探討了國際產(chǎn)業(yè)鏈合作的現(xiàn)狀及問題，并給出了國際產(chǎn)業(yè)鏈合作的新思路，希望對未來國際產(chǎn)業(yè)鏈的健康合作和持續(xù)發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：國際產(chǎn)業(yè)鏈 合作趨勢

受國際局勢、中美貿(mào)易戰(zhàn)等影響，近年來世界經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)平庸，固有的產(chǎn)業(yè)分工矛盾凸顯，在思變中發(fā)展成為國際產(chǎn)業(yè)鏈面臨的新挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間深化合作、構(gòu)建新生態(tài)環(huán)境成為迫不及待的命題。與此同時，2019年底爆發(fā)的新冠肺炎疫情，讓世界經(jīng)濟(jì)受到重?fù)簦瑖H產(chǎn)業(yè)鏈面臨“不破不立”的局面，鏈條重塑、抱團(tuán)取暖、協(xié)作共贏才是正確應(yīng)對危機(jī)的王道。習(xí)近平總書記曾指出，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。近年來深受世界關(guān)注的中國經(jīng)濟(jì)體，正在全面建設(shè)開放型新經(jīng)濟(jì)體制，以此助推更好地融入到世界經(jīng)濟(jì)中，開拓國際產(chǎn)業(yè)鏈合作的新路子。

一、國際產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及演變的背景

20世紀(jì)90年代以來，全球掀起了一場信息技術(shù)革命，技術(shù)的創(chuàng)新不但縮短了世界的距離，降低了各國互通的成本，更讓世界經(jīng)濟(jì)更加緊密地結(jié)合在一起。經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，催生和細(xì)化了產(chǎn)業(yè)的分工，分工的不斷深化帶來了更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游的組合和可能，逐漸形成了當(dāng)今國際產(chǎn)業(yè)鏈的格局。

1.國際產(chǎn)業(yè)鏈的興起和形成

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個概念，通常認(rèn)為，是指各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。在產(chǎn)業(yè)鏈中，上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€包含價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念，這四個維度在相互對接的均衡過程中形成了產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈核心在于價值鏈，所有參與其中的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，都在產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著不可或缺的一部分，而最終實現(xiàn)的價值，都取決于消費者的買單。

（1）工序化推動國際產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形

隨著全球流水線式的工序化生產(chǎn)不斷推廣，世界各國及地區(qū)開始根據(jù)資源差異和比較優(yōu)勢，獨立完成產(chǎn)品或服務(wù)的某個環(huán)節(jié)，比如一輛汽車，核心技術(shù)來自美國,零件來自中國，在印度完成組裝，這都是習(xí)以為常的現(xiàn)象。在科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化的共同作用下，價值鏈各個環(huán)節(jié)的可分解性、中間品（服務(wù)）的可貿(mào)易性以及要素配置的分散化成都日趨提高，同時生產(chǎn)國際化日益推進(jìn)，全球生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大，由此也形成了全球價值鏈，覆蓋了產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)活動的全部主體。全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍I(yè)化分工從一國到多國不斷深化、系統(tǒng)化所形成的全球范圍的鏈狀或網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)集群。

（2）附加值加速國際產(chǎn)業(yè)鏈賦能升級

專業(yè)化分工的普及，讓各國及地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中所處的環(huán)節(jié)存在明顯差異，各環(huán)節(jié)有著不同的收益，這影響著該國在國際貿(mào)易中的增值空間，甚至決定了該國在產(chǎn)業(yè)鏈及國際

貿(mào)易中的“決定權(quán)”和“話語權(quán)”。宏碁集團(tuán)創(chuàng)始人施振榮先生曾提出著名的“微笑曲線”，他指出，價值附加值最高的是處在曲線兩端的研發(fā)和市場，沒有研發(fā)的單純代工，只能賺取一些辛苦錢；而沒有市場消費，產(chǎn)業(yè)鏈前的所有環(huán)節(jié)和努力都白費。高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)驅(qū)使全球企業(yè)向此集聚，劇烈的國際市場競爭要求企業(yè)提高技術(shù)含量，從而推動國際產(chǎn)業(yè)鏈賦能升級。

2.經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國際產(chǎn)業(yè)鏈

經(jīng)濟(jì)全球化是商品、服務(wù)、資本、知識、生產(chǎn)要素等在世界范圍內(nèi)形成統(tǒng)一市場的過程。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化與國際產(chǎn)業(yè)鏈互相作用，國際產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)冀K是經(jīng)濟(jì)全球化的重要一部分，產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級才促使經(jīng)濟(jì)全球化保持活力和生機(jī)。

（1）發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推行產(chǎn)業(yè)“回流”

國際產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€描述全球生產(chǎn)經(jīng)營活動或提供服務(wù)的動態(tài)概念。長期以來，“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體始終占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端位置，但正面臨來自新興國家的挑戰(zhàn)”。尤其在受到2008年金融危機(jī)的沖擊后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開始意識到，不能一味地把制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移海外，制造業(yè)不僅帶來廣闊的就業(yè)市場，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)提供了保證，更能讓它們在國際產(chǎn)業(yè)鏈中持續(xù)保持主導(dǎo)地位，不至于淘汰出局。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢和科技革命的作用下，以美國為首的發(fā)達(dá)國家提出“新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”，即要回歸實體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向出口推動型增長和制造業(yè)增長。例如，“美國積極發(fā)展智能制造、新能源、生物科技的動高附加值制造業(yè)；應(yīng)該重點發(fā)展超低碳汽車、生命科學(xué)醫(yī)藥以及尖端制造業(yè)；法國政府建立戰(zhàn)略投資基金，用于發(fā)展能源、汽車、航空等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”。這些舉措提高了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)鏈韌性，幫助其更好地在國際產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位。

（2）“一帶一路”提升新興經(jīng)濟(jì)體的國際產(chǎn)業(yè)鏈地位

面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，新興經(jīng)濟(jì)體看到了國際產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展空間，它們積極探索應(yīng)對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)起的貿(mào)易挑戰(zhàn)，通過學(xué)習(xí)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等方式，努力向產(chǎn)業(yè)鏈上游邁進(jìn)。2013年，中國國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”戰(zhàn)略，推動發(fā)展了與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，幫助區(qū)域內(nèi)新興經(jīng)濟(jì)體深入融入全球化，既加強(qiáng)了與發(fā)達(dá)國家在鍛造產(chǎn)業(yè)鏈中的聯(lián)系，也為提升沿線新興經(jīng)濟(jì)體的國際產(chǎn)業(yè)鏈地位提供了重要平臺、創(chuàng)造了寶貴機(jī)會。一方面，沿線各國能夠充分利用該戰(zhàn)略帶來的大平臺，學(xué)習(xí)引進(jìn)前沿技術(shù)，培育儲備創(chuàng)新人才，幫助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級；另一方面，通過區(qū)域合作，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局到海外，深耕細(xì)作，開拓海外市場，“通過國際發(fā)展援助與直接投資和貿(mào)易手段的結(jié)合來升華彼此之間的關(guān)系，形成一個牢固的區(qū)域價值鏈”，從而增強(qiáng)區(qū)域在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和影響力。

3.中國“智造”讓國際產(chǎn)業(yè)鏈“不斷鏈”

經(jīng)過40余年的改革開放和持續(xù)發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第一制造大國和世界第二經(jīng)濟(jì)體，中國正成為具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)大國。穩(wěn)定的中國經(jīng)濟(jì)推動國際產(chǎn)業(yè)鏈健康運行，尤其在危機(jī)面前，成熟完備的中國“智造”提升了國際產(chǎn)業(yè)鏈的抗壓韌性，增強(qiáng)了國際產(chǎn)業(yè)鏈“不斷鏈”的信心和能力。

（1）中國經(jīng)濟(jì)推動國際產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展

進(jìn)入新時代，穩(wěn)步增長的中國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢推動對外貿(mào)易良性發(fā)展，由中低端產(chǎn)品出口過渡到以出口高技術(shù)含量和高附加值的“雙高”產(chǎn)品為主，如高鐵、核電等大型成套設(shè)備。盡管發(fā)達(dá)國家牢牢把控著國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端核心技術(shù)，但是，近年來中國在創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域、頂層制度等方面逐步占據(jù)主動地位。中國不僅大力提升在5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)上的競爭優(yōu)勢，同時注重培養(yǎng)高度創(chuàng)新化、深度專業(yè)化的中小企業(yè)，打造具有國際知名度的品牌和平臺，不斷推動國際產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展。

（2）中國“修煉內(nèi)功”增強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對疫情能力

當(dāng)前新冠肺炎疫情在全球迅速擴(kuò)散，世界經(jīng)濟(jì)受到重大沖擊。美國、德國、意大利等在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上舉足輕重的國家，遭遇了嚴(yán)重的新冠肺炎疫情，它們的產(chǎn)業(yè)暫緩了，這對國際產(chǎn)業(yè)鏈的影響是不言而喻的，國際產(chǎn)業(yè)鏈面臨巨大的斷鏈風(fēng)險。而目前，中國國內(nèi)疫情已經(jīng)得到良好控制，長三角、珠三角等地區(qū)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到90%以上。在抓緊疫情防控的同時，中國正統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展，利用國際產(chǎn)業(yè)鏈重組契機(jī)，培育新生態(tài)新產(chǎn)業(yè)，努力“修煉內(nèi)功”，精準(zhǔn)施策。作為國際產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，中國產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，很大程度上緩解了國際產(chǎn)業(yè)鏈在新冠肺炎疫情帶來的壓力，增強(qiáng)了國際產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對疫情的能力。

二、目前國際產(chǎn)業(yè)鏈合作現(xiàn)狀及問題

目前世界處于大變局新階段，貿(mào)易保護(hù)主義加劇、國際政治局勢動蕩、全球新冠肺炎疫情爆發(fā)，各種新風(fēng)險新危機(jī)頻發(fā)。面對新形勢，國際產(chǎn)業(yè)鏈合作也顯現(xiàn)出新特點新模式?！伴L江、尼羅河、亞馬孫河、多瑙河晝夜不息、奔騰向前，盡管會出現(xiàn)一些回頭浪，盡管會遇到很多險灘暗礁，但大江大河奔騰向前的勢頭是誰也阻擋不了的。”習(xí)近平主席以氣勢磅礴的江河為喻，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)全球化的不可逆轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化這一歷史大勢下，當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了前所未有的深入融合局面。各國緊密合作、協(xié)作共贏，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)鏈合作，進(jìn)一步推動世界經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)。

1.目前國際產(chǎn)業(yè)鏈合作現(xiàn)狀

國際產(chǎn)業(yè)鏈合作是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求?！皬纳弦惠喗?jīng)濟(jì)全球化實踐來看，正是由于發(fā)達(dá)國家非核心業(yè)務(wù)外包形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建了目前的全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，又由于這些被轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與接受過生產(chǎn)條件結(jié)合，催生了不斷深化細(xì)化的國際分工?！苯陙恚澜缃?jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性有增無減，面對全球范圍內(nèi)的挑戰(zhàn)，閉門造車、制造壁壘都是不可取的，只有國際范圍通力合作，才能共同迎接新一輪全球化的帶來。這一年，基于國際產(chǎn)業(yè)鏈合作的國際產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、區(qū)域利益分配協(xié)調(diào)等關(guān)系更加緊密。

（1）“小而精”成為國際產(chǎn)業(yè)鏈合作亮點

國際產(chǎn)業(yè)鏈合作中，“小而精”的中小型科技企業(yè)成為亮點。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，2020年我國人工智能市場規(guī)模增速45%，遠(yuǎn)超全球市場規(guī)模增速水平。中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)和中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，世界人工智能市場在2020年將達(dá)到6800億元，復(fù)合增長率達(dá)26.2%。中國人工智能市場也將在2020年達(dá)到710億元，復(fù)合增長率達(dá)44.5%。中小型創(chuàng)新科技公司是人工智能領(lǐng)域的主體，“麻雀雖小”卻影響著全球人工智能核心產(chǎn)業(yè)的主要脈動。跟以往的國際產(chǎn)業(yè)鏈合作不同，目前國際產(chǎn)業(yè)鏈合作中表現(xiàn)積極的更傾向于社會分工細(xì)化后涌現(xiàn)的各類專業(yè)領(lǐng)域“獨角獸”，它們部分取代了全球500強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)合作中的地位。如快艇相對于巨輪，擁有創(chuàng)新技術(shù)的中小型企業(yè)比傳統(tǒng)的大型跨國企業(yè)擁有更具競爭力的技術(shù)、進(jìn)入全球市場的更強(qiáng)驅(qū)動力和跟隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更快的反應(yīng)能力。斯密楊格定理指出，經(jīng)濟(jì)全球化推動了社會分工的深化。中小型科技企業(yè)對創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)投入，能夠為大企業(yè)、大項目提供更加優(yōu)質(zhì)的配套產(chǎn)品和服務(wù)，成為國際產(chǎn)業(yè)鏈合作中的“隱形冠軍”。

（2）區(qū)域性全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄H產(chǎn)業(yè)鏈合作主要表現(xiàn)形式

新技術(shù)革命推動國際產(chǎn)業(yè)鏈重塑，區(qū)域性全產(chǎn)業(yè)鏈成為目前國際產(chǎn)業(yè)鏈合作中出現(xiàn)的主要表現(xiàn)形式。一個國家能否在經(jīng)濟(jì)全球化中受益，取決于其是否能夠參與到國際產(chǎn)業(yè)鏈中，并在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于何種地位。隨著遠(yuǎn)程辦公、人工智能、定制化服務(wù)等新興生活方式出現(xiàn)，企業(yè)不再以勞動力成本為核心要素來考慮全球布局，而是綜合考量區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新水平、勞動力素質(zhì)、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)程度等?！爸袊?中亞”產(chǎn)業(yè)集群通過協(xié)同區(qū)域性資源優(yōu)勢，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推動國家間的經(jīng)濟(jì)活動，并且通過合理的機(jī)制不斷地將產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)化為綜合國力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)生產(chǎn)力的提升。而“一帶一路”自共建以來，中國與沿線國家貿(mào)易規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國與“一帶一路”沿線國家合計進(jìn)出口2.07萬億元，同比增長3.2%，高出我國外貿(mào)增速9.6個百分點，占比達(dá)到31.4%，比重超過3成。我國對“一帶一路”沿線國家出口主要是機(jī)電產(chǎn)品，占我國對沿線國家出口總值的53.2%。國際產(chǎn)業(yè)鏈合作出現(xiàn)定制化、小規(guī)模的特點，顯示出國際產(chǎn)業(yè)鏈合作向著高端化、區(qū)域化邁進(jìn)。

2.制約國際產(chǎn)業(yè)鏈合作的瓶頸

隨著國際產(chǎn)業(yè)鏈合作的深化，各國產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系中出現(xiàn)的問題逐漸浮出水面。在國際市場經(jīng)濟(jì)的變化下，國際產(chǎn)業(yè)鏈合作產(chǎn)生微妙的反應(yīng)。高投入、高消耗、高增長、低效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，早已跟不上歷史前進(jìn)的步伐。世界各國及各地區(qū)，都在爭先恐后地涌入新一輪國際產(chǎn)業(yè)鏈合作中，期望能夠占據(jù)一個有利的位置。在這種背景下，基于各國自身利益的人才搶奪、貿(mào)易壁壘等成為影響目前國際產(chǎn)業(yè)鏈合作的主要制約因素。

（1）人才鏈無法匹配相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈

國家發(fā)展的核心是科技，而科技發(fā)展的核心則在于創(chuàng)新人才，人才資源是贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。面對急速變幻的國際產(chǎn)業(yè)環(huán)境，國際產(chǎn)業(yè)鏈一直處于動態(tài)調(diào)整中，各國及各地區(qū)都希冀在新的產(chǎn)業(yè)鏈合作中處于優(yōu)勢地位。產(chǎn)業(yè)鏈合作也是個博弈的過程，其實質(zhì)就是拼人才。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源?？v觀全球，人才資資源呈現(xiàn)絕對的兩極化狀態(tài)，著名高校、頂尖科學(xué)家、科技研發(fā)人員等主要集中在歐美發(fā)達(dá)國家，近年來持續(xù)爬坡的新興經(jīng)濟(jì)體受到人才的制約，人才鏈落后于產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，在國際產(chǎn)業(yè)鏈合作中表現(xiàn)出明顯劣勢。

（2）“壟斷”式國際規(guī)則體系帶來產(chǎn)業(yè)鏈合作的“不對等”

盡管發(fā)展中國家人口占據(jù)了世界人口的80%，市場潛力大、消費能力強(qiáng)、能源資源多，在目前國際產(chǎn)業(yè)鏈合作中表現(xiàn)出“黑馬”般的勢頭，也是國際貿(mào)易的重要參與者，但是，在國際產(chǎn)業(yè)鏈合作中并沒有擁有相對等的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。長期被發(fā)達(dá)國家“壟斷”的國際貿(mào)易規(guī)則，嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國家在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的發(fā)展，企業(yè)“走出去”難、被動接受的國際市場價格高，讓國際產(chǎn)業(yè)鏈合作“難平等”。

（3）貿(mào)易壁壘給國際產(chǎn)業(yè)鏈合作設(shè)置新門檻

出于對本國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益最大化的考慮，各國會使用行政權(quán)力對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行不合理的干預(yù)。這種壁壘短期內(nèi)可能會給該國或地區(qū)帶來積極效應(yīng)，但長期而言不但不會利于該國或地區(qū)的健康發(fā)展，更會影響國際產(chǎn)業(yè)鏈的正常合作，造成惡性競爭。中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，美方在經(jīng)貿(mào)、科技等諸多領(lǐng)域接連設(shè)置貿(mào)易壁壘、提高關(guān)稅，對中國設(shè)限打壓。然而，對于產(chǎn)業(yè)鏈合作緊密的中美雙方企業(yè)，貿(mào)易摩擦帶來是“一損俱損”。設(shè)置貿(mào)易壁壘是逆潮流而行，直接影響了產(chǎn)業(yè)鏈的信息交換，降低了產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率，影響國際產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)健發(fā)展。

（4）盲目追求產(chǎn)業(yè)合作導(dǎo)致“泛產(chǎn)業(yè)鏈化”

國際產(chǎn)業(yè)鏈合作過程中，常會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展盲目向經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略看齊的問題。一些國家或地區(qū)沒有對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化，一味地追求項目引進(jìn)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，最后導(dǎo)致“泛產(chǎn)業(yè)鏈化”，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈競爭力弱，加劇了各區(qū)域間的盲目競爭。“什么熱門做什么”，近來生物醫(yī)藥指數(shù)持續(xù)上漲，有些國家或地區(qū)不顧沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢的現(xiàn)實，盲目開辟生物醫(yī)藥園區(qū)、引進(jìn)生物醫(yī)藥項目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等，不僅沒起到拉動經(jīng)濟(jì)之效，還造成資源浪費。

3.國際產(chǎn)業(yè)鏈或被新冠肺炎疫情沖斷

2019年末出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，引發(fā)了新一輪關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)衰退的討論。無論疫情的中心在亞洲亦或是轉(zhuǎn)移到了歐美，都給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來了負(fù)增長趨勢，這種影響將至少持續(xù)到2020年的的第二季度，給全球進(jìn)出口貿(mào)易帶來巨大陰影，嚴(yán)重影響了國際產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)鏈面臨“斷鏈”危機(jī)。

（1）第一階段：中國短暫停擺，供給端“斷鏈”

2019年末開始，新冠肺炎疫情主要集中在中國、日本、韓國等亞洲國家。近年來，隨著中國不斷深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，中國在國際生產(chǎn)體系中發(fā)揮的作用越來越大，中國已經(jīng)成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中最重要的生產(chǎn)基地之一，也是亞洲供應(yīng)鏈的核心樞紐。鋼材、電子設(shè)備、紡織服裝等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，中國出口的中間品就占據(jù)著全產(chǎn)業(yè)鏈上近30%的中間品。中國逐漸替代了日本成為亞洲和全球產(chǎn)業(yè)鏈的中心，疫情的出現(xiàn)，讓中國的中間品出口出現(xiàn)延誤，導(dǎo)致下游生產(chǎn)商也不得不停產(chǎn)。

東風(fēng)、菲亞特等汽車廠商產(chǎn)能下降，新款iPhone也將推遲上市時間。中國的“停擺”影響著世界的正常運轉(zhuǎn)，實體產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)“斷鏈”危機(jī)。

在這一階段，疫情汽車和手機(jī)等實體產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，因中國焊接鋼管等材料的減產(chǎn)，

數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局

（2）第二階段：疫情持續(xù)擴(kuò)散，需求端“縮水”

（3）第三階段：后疫情時代“去中國化”趨勢明顯

世界經(jīng)濟(jì)一體化，國際產(chǎn)業(yè)一條龍?！叭蚬S”已然成為一種疫情后的新趨勢新動態(tài)。后疫情時代，世界制造業(yè)大國——中國，正在遭遇“去中國化”的產(chǎn)業(yè)趨勢不可回避。大國大擔(dān)當(dāng)，在世界經(jīng)濟(jì)“回流”中，體現(xiàn)了大國精神。有些國家民粹主義思想泛濫，把資本外溢當(dāng)成是一種“跳板”，借助發(fā)展中國家的相對廉價勞力，索取豐厚回報。如今，疫情災(zāi)害下，卻又糾結(jié)于經(jīng)濟(jì)回籠節(jié)奏緩、速度慢、效益低，干脆“過河拆橋”，把回流資本和產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)回”當(dāng)成是一棵“救命稻草”。疫情時，可以看出人心；疫情后，可以照射人類。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的核心考量，又有社會發(fā)展的現(xiàn)實考量。國際貿(mào)易關(guān)系，不僅僅是產(chǎn)業(yè)關(guān)系，而且還有承重能力關(guān)系。產(chǎn)業(yè)“去中國化”，對中國經(jīng)濟(jì)不會有太大的沖擊，但是，對中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和科技化推動，反而起到了一個前所未有的新貢獻(xiàn)。

三、國際產(chǎn)業(yè)鏈合作的新思路

國際產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莻€動態(tài)變化的過程，基于此的國際產(chǎn)業(yè)鏈合作則更要“適時而動、順勢而為”。在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化的新時代，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)變革相互作用，加速了國際產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合與格局重塑。中國政府強(qiáng)調(diào)，“要打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞‘鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通’八字方針，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在開放合作中形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈”。抓住歷史機(jī)遇，在應(yīng)對新冠肺炎疫情的同時，牢牢把握主動權(quán)，推動國際產(chǎn)業(yè)鏈合作再上新高度。

1.完善國際產(chǎn)業(yè)鏈合作的重要舉措

面對當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢變化和新一輪科技革命的興起，為更好地促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)鏈合作的優(yōu)化和持續(xù)、拓展合作的新領(lǐng)域、有效降低交易成本，針對當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)鏈合作中出現(xiàn)的制約因素，提出以下建議以供參考。

（1）打造人才“蓄水池”，搭建國際合作創(chuàng)新平臺

科技創(chuàng)新為國際產(chǎn)業(yè)鏈合作帶來新動力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新，打造具有研發(fā)實力的人才“蓄水池”，搭建國際合作創(chuàng)新平臺，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。當(dāng)今世界各國的競爭，實際上是人才的競爭。加大力度培養(yǎng)科技型人才，加快步伐建設(shè)一批高水平大學(xué)，鼓勵各類大學(xué)辦出特色、分類發(fā)展。打造人才“蓄水池”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完整的人才鏈。同時，必須抓住關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“牛鼻子”，搭建國際合作創(chuàng)新平臺。發(fā)達(dá)國家依靠在前沿產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，牽制國際產(chǎn)業(yè)鏈合作。只有加快國際科技基礎(chǔ)研究合作，加大對新材料、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“卡脖子”領(lǐng)域的資金投入和重點支持，充分利用各國或區(qū)域技術(shù)優(yōu)勢，提高創(chuàng)新開發(fā)、成果落地等能力，壯大新經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)新動能。

（2）提升國際“話語權(quán)”，深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定

在國際全產(chǎn)業(yè)鏈的框架下展開價值交流，求同存異，在構(gòu)建人類命運共同體的共同價值觀下，講自己的“故事”。推動區(qū)域組織內(nèi)各國或地區(qū)大宗期貨現(xiàn)貨交易平臺合作，加快建設(shè)能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品交易市場建設(shè)，打造具有競爭力的全產(chǎn)業(yè)鏈，提高國際定價話語權(quán)。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)走出去，積極參與國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提高行業(yè)地位、獲取發(fā)聲渠道，更加深入地參與到國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定中去。

（3）打破貿(mào)易“保護(hù)傘”，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸

在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)下，貿(mào)易壁壘給世界經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響越來越突出。它影響的不僅僅是企業(yè)成本，在新冠肺炎疫情等全球衛(wèi)生危機(jī)突發(fā)時期，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)出口受限，直接關(guān)系著公眾的生命安全。從全球角度看，消除全球貿(mào)易壁壘，打破這把貿(mào)易的“保護(hù)傘”，勢在必行。國際產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，區(qū)域合作有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各區(qū)域間應(yīng)該形成有效的對話機(jī)制，加強(qiáng)溝通合作，進(jìn)行公平的市場競爭，減少行政對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，推動產(chǎn)業(yè)分工和布局的合理性，也給全球企業(yè)帶來了無限的發(fā)展天地。

（4）利用自身“加速帶”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚“磁性”

緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策要一以貫之、因勢利導(dǎo)。必須結(jié)合各國或地區(qū)優(yōu)勢，立足實際、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，打造各國自身“加速帶”，圍繞產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，形成“強(qiáng)力磁場”，加快產(chǎn)業(yè)合理化集聚。根據(jù)特色資源和自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行布局和規(guī)劃，完善相關(guān)信息鏈和物流鏈，建設(shè)多維度基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，保障產(chǎn)業(yè)鏈的抗壓性。及時“騰籠換鳥”，在幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的同時，也要注意不要“揠苗助長”去發(fā)展違背比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，才能推動產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.后疫情時代的國際產(chǎn)業(yè)鏈合作新特點

當(dāng)前新冠肺炎疫情在中國取得有效控制，但其他國家抗疫形勢并不明朗，全球要做好“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。國際產(chǎn)業(yè)鏈對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而疫情對國際產(chǎn)業(yè)鏈造成不可逆的沖擊，進(jìn)而直接影響到全球經(jīng)濟(jì)。因此，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈“韌性”和保障產(chǎn)業(yè)鏈完整是未來各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要務(wù)，繼續(xù)強(qiáng)化國際產(chǎn)業(yè)鏈合作是必然趨勢。

（1）以國際產(chǎn)業(yè)園為依托，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各企業(yè)“反彈力”

疫情嚴(yán)重干擾進(jìn)出口貿(mào)易，國際物流受阻、上下游企業(yè)停滯，讓全球產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)迫切尋找新突破。在嚴(yán)峻的國際形勢中，人員流動的成本大大高于貨物流動的成本。國際產(chǎn)業(yè)園能夠形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源集聚，利用區(qū)域政策、勞動力資源等園區(qū)優(yōu)勢，減少跨國人員流動成本，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)“反彈力”，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，成為區(qū)域提升發(fā)展的新高地。因此，一方面要充分給國際產(chǎn)業(yè)園賦能，通過資金、資源、政策的傾斜，讓園區(qū)擁有更大的承載力和影響力，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新局勢，吸納一流優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈各端企業(yè)入駐；另一方面要依托關(guān)鍵基礎(chǔ)資源建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)園，關(guān)注和利用產(chǎn)業(yè)痛點，開辟新經(jīng)濟(jì)新科技國際產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮支撐性產(chǎn)業(yè)鏈的價值和作用。

（2）以前沿科技為抓手，建立信息共享的“云”產(chǎn)業(yè)鏈

疫情讓世界各國重新審視自身發(fā)展模式的合理性，面對疫情這個共同的危機(jī)，各國企業(yè)只有積極加強(qiáng)合作，提升技術(shù)手段，打造信息順暢共享的“云”產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，才能盡可能地減少疫情帶來的損傷。信息孤島已經(jīng)不能滿足未來形勢的發(fā)展，把數(shù)據(jù)鎖起來，上下游伙伴的數(shù)據(jù)無法實時共享，只會造成“閉門造車”的被動局面。利用創(chuàng)新技術(shù)實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)的傳遞與共享，在疫情之下，倒逼產(chǎn)業(yè)鏈迅速升級，在實體產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)搭建信息“云”平臺，將這些平臺通過科技串起來，形成一條“云”產(chǎn)業(yè)鏈。對產(chǎn)業(yè)鏈有益的信息在這里進(jìn)行共享、傳遞和交換，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的反應(yīng)速度。

（3）以智慧醫(yī)療為契機(jī)，開辟國際產(chǎn)業(yè)鏈合作新業(yè)態(tài)

全球公共衛(wèi)生的短板在此次疫情中暴露無遺，人們更深刻地意識到生命健康問題是最大的事情，經(jīng)濟(jì)的正常運行離不開社會醫(yī)療體系的保障。疫情防控階段，智慧醫(yī)療被重新賦予早該有的關(guān)注，大數(shù)據(jù)預(yù)判、數(shù)字診療、資源調(diào)度等上下游產(chǎn)業(yè)能效，迅速運轉(zhuǎn)，得到了最大力度的釋放和發(fā)揮。要以此為契機(jī)，尋找和開辟在疫情期間出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，如智能家居環(huán)境下的居家健身、零接觸式金融、直播帶貨等產(chǎn)業(yè)模式，抓住危機(jī)下的機(jī)會空間，進(jìn)行資源重組和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，創(chuàng)造健康持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈增長點。

（4）以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為起點，重構(gòu)國際制造業(yè)興起新特點

疫情下，國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)各自不同的“個性”特征，歐美國家以高科技為起點，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)重生。為了加強(qiáng)疫情防控，要應(yīng)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)回旋，加強(qiáng)國際合作就更有現(xiàn)實意義。當(dāng)前國際疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，很多歐美國家準(zhǔn)備重新恢復(fù)制造業(yè)，為疫情防護(hù)夯實智慧科技基礎(chǔ)。日美等許多國家在應(yīng)對疫情防控中，醫(yī)藥保健防護(hù)產(chǎn)品需求量增大，外援力量正在分散的情況下，各國采取科學(xué)應(yīng)對決策，用足各自產(chǎn)業(yè)的策略，把握新時機(jī)，催生新商機(jī)，從制造業(yè)大國撤回各自的國家。

3.新冠肺炎疫情給中國帶來的國際產(chǎn)業(yè)鏈合作新機(jī)遇

受疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈都遭到?jīng)_擊甚至是破壞，疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯重挑戰(zhàn)，給我們帶來了新思考與新探求。我們既要積極抗疫，把中國的抗疫經(jīng)驗與世界共享，盡快遏制全球疫情的發(fā)展，也要看到疫情所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)在國際產(chǎn)業(yè)鏈合作中展現(xiàn)的新機(jī)遇。中國正積極應(yīng)對疫情后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序恢復(fù)和穩(wěn)步前進(jìn)，在重構(gòu)國際產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)秩序上體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。

（1）打開產(chǎn)業(yè)布局的新篇章，以迅雷之速應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)

上海作為中國經(jīng)濟(jì)中心城市，是中國經(jīng)濟(jì)的窗口城市，疫情防控科學(xué)高效，對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也達(dá)到了空前的可預(yù)高度。在疫情沖擊下，上海港不僅沒有收起“閘門”，而且還在穩(wěn)中求進(jìn)，揚帆前行。據(jù)《解放日報》報道，2019年，上海港集裝箱吞吐量達(dá)4330.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)十年穩(wěn)居世界第一。不僅海港不停運，而且在陸地產(chǎn)業(yè)上，上海市加強(qiáng)疫情下的產(chǎn)業(yè)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、企業(yè)互動、發(fā)展制動的產(chǎn)業(yè)布局。打造以金橋5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園為首的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，是上海市應(yīng)對疫情形勢下，迅雷之速譜寫的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章，為挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下行，注入了發(fā)展新動能。挑戰(zhàn)沒有極限，卻有底線，疫情下及時跟進(jìn)，迅速布局，是對政府治理機(jī)制和治理能力的一次大考。

（2）順應(yīng)疫情改變的新風(fēng)險，以科學(xué)之基搶抓發(fā)展機(jī)遇

疫情風(fēng)險，給固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、動向、效應(yīng)等都會產(chǎn)生直接或者間接影響。要學(xué)會在疫情中讓產(chǎn)業(yè)鏈不斷鏈，要以科學(xué)之基，順應(yīng)新風(fēng)險，搶抓新機(jī)遇。對國家安全、基本民生關(guān)系緊密的商品，比如，口罩、呼吸機(jī)、抗生素、原料藥等可能會“去全球化”。中國經(jīng)濟(jì)向好面沒有改變，要保持“搶時”的態(tài)勢，科學(xué)立項，開發(fā)順應(yīng)疫情下的新產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定向前發(fā)展。“疫情最困難的時間3-5個月就會過去，但疫情帶來的恐懼會改變?nèi)藢τ谖磥淼南敕ā员４笥诮?jīng)濟(jì)，逆全球化可能加速。”“政策需要考慮的是如何保護(hù)全球供應(yīng)鏈的安全，如何保持中國產(chǎn)業(yè)鏈的完備性，如何順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的集聚化趨勢等問題?！?a href="file:///C:/Users/hwj/Desktop/%E7%9B%AE%E5%89%8D%E5%9B%BD%E9%99%85%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E9%93%BE%E5%90%88%E4%BD%9C%E8%B6%8B%E5%8A%BF%E6%8A%A5%E5%91%8A0419-2.docx#_edn1" name="_ednref1" title="">[i]誰搶先，誰得益。疫情下發(fā)展仍是人類的共同主題，讓供給側(cè)改革給產(chǎn)能發(fā)展夯實新基礎(chǔ)。

（3）培育經(jīng)濟(jì)增長的新鏈條，以融合之勢平衡發(fā)展戰(zhàn)略

疫情下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，不代表陳舊牢靠，要有培育經(jīng)濟(jì)增長新鏈條的自信和企業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)。“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”新鏈條產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)，也是融合發(fā)展戰(zhàn)略的新思路。中國經(jīng)濟(jì)增速受到疫情沖擊，卻沒有動搖增長信心，很大程度就是新鏈條在蓄力在發(fā)力在引力。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是世界經(jīng)濟(jì)鏈的一個核心基礎(chǔ)。統(tǒng)籌優(yōu)先，協(xié)調(diào)優(yōu)勢，成為培育經(jīng)濟(jì)增長新鏈條的一個新考量。大健康產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀樾碌脑鲩L點。習(xí)近平總書記指出：“要更好滿足居民健康生活消費需求，以這次疫情應(yīng)對為契機(jī)，進(jìn)一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣，引導(dǎo)企業(yè)加大對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給，擴(kuò)大綠色食品、藥品、衛(wèi)生用品、健身器材的生產(chǎn)銷售?！贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)，大差異發(fā)展，大挑戰(zhàn)應(yīng)對，將是疫情下催生新經(jīng)濟(jì)增長的總體“路線圖”和戰(zhàn)略“時間表”。

（4）伸長世界合作的新觸角，以創(chuàng)新之力描畫發(fā)展藍(lán)圖

世界合作抗疫，是當(dāng)前也是今后一種最可有用的智慧。疫情下創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多可能。為防止世界經(jīng)濟(jì)衰退，加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)成了一種共識。疫情雖然對全球生產(chǎn)和需求造成了全面沖擊，但是，各國聯(lián)手加大宏觀政策對沖力度的需求更加迫切。習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上強(qiáng)調(diào)：“要實施有力有效的財政和貨幣政策，促進(jìn)各國貨幣匯率基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，維護(hù)全球金融市場穩(wěn)定。”世界一體化，經(jīng)濟(jì)全球化，要共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，作為負(fù)責(zé)任大國，中國向國際市場供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品的力度沒有改變。疫情下一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊較大，而智能制造、無接觸消費、網(wǎng)上旅游、視頻保健等新型產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的成長潛力，表明創(chuàng)新才有力量、才有未來。數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、腦袋經(jīng)濟(jì)、耳朵經(jīng)濟(jì)，為加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型設(shè)施建設(shè)，也起到了促進(jìn)作用。（執(zhí)筆：許正林 黃泠蒞）

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[1] 摘自《全國政協(xié)常委葛紅林：警惕疫后全球產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”》