一追到底 嚴(yán)厲查處

——上海長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處銷(xiāo)售過(guò)期失效消毒劑

霍一夫

一段時(shí)長(zhǎng)14秒的路邊叫賣(mài)視頻、一張沒(méi)有店名和門(mén)牌號(hào)的酒精洗手液局部照片，僅憑有限的這兩條線(xiàn)索，上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局江蘇路市場(chǎng)管理所執(zhí)法人員通過(guò)抽絲剝繭、層層深入，一舉查獲上海靜寬貿(mào)易有限公司銷(xiāo)售155箱1860瓶過(guò)期酒精洗手液案。

案件線(xiàn)索來(lái)源看似簡(jiǎn)單，卻又一波三折。今年2月2日，普瑞來(lái)酒精洗手液一名上海經(jīng)銷(xiāo)商向江蘇路市場(chǎng)管理所舉報(bào)，位于長(zhǎng)寧區(qū)宣化路61號(hào)的一家店鋪銷(xiāo)售涉嫌過(guò)期失效消毒酒精洗手液。接到舉報(bào)線(xiàn)索后，江蘇路市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員迅速趕到被舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的酒精洗手液，沒(méi)有進(jìn)貨銷(xiāo)售臺(tái)賬，收銀機(jī)上也沒(méi)有收款記錄。由于正值春節(jié)假期，舉報(bào)人表示：“既然沒(méi)有就算了，就不想再追究了?！迸e報(bào)案件一時(shí)陷入停滯階段。

當(dāng)時(shí)，新冠肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，舉報(bào)又屬于防疫用品質(zhì)量方面的案件。有著豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的江蘇路市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)金耘勤，決定由市場(chǎng)所主辦干部再次排查梳理案件，一定查個(gè)水落石出。

在和舉報(bào)人反復(fù)溝通后，舉報(bào)人又提供了一段時(shí)長(zhǎng)14秒的路邊叫賣(mài)視頻和一張沒(méi)有店名、門(mén)牌號(hào)的酒精洗手液局部照片。但是，視頻和照片都不能直接鎖定銷(xiāo)售場(chǎng)所就是宣化路61號(hào)。怎么辦？

所有的希望，似乎只有從視頻上尋找答案。已經(jīng)在手機(jī)上看了幾十遍的那個(gè)14秒小視頻，執(zhí)法人員又在電腦上一幀一幀反復(fù)查看……忽然，在只有零點(diǎn)幾秒的三四幀畫(huà)面里，從一輛不起眼的面包車(chē)窗口隱約閃過(guò)了“晨光”和紅色的“奶奶”兩個(gè)字。在執(zhí)法人員的記憶中，宣化路上不就是有一家“老奶奶瓜子鋪”嗎？執(zhí)法人員立即打開(kāi)百度實(shí)景地圖查找“老奶奶瓜子鋪”，發(fā)現(xiàn)宣化路上正好有一家，并且是紅色的字體。隨后，他們又在實(shí)景地圖上看到了旁邊的晨光文具店?，F(xiàn)在，基本上可以確定這個(gè)小視頻就是發(fā)生在被舉報(bào)人店門(mén)口附近。此時(shí)，已經(jīng)是深夜1點(diǎn)了，但找到線(xiàn)索帶來(lái)的驚喜，讓執(zhí)法人員興奮得睡不著。他們想著應(yīng)該把視頻中的叫賣(mài)聲轉(zhuǎn)成文字，讓店員照著讀，這樣比對(duì)后能更好地確定是不是跟被舉報(bào)的店鋪有關(guān)系。

第二天清晨7點(diǎn)多，執(zhí)法人員直接開(kāi)車(chē)到宣化路，仔細(xì)觀察沿街商店，并在馬路對(duì)面拍攝了視頻和照片，基本上鎖定了那個(gè)14秒小視頻就是在這里拍攝的。有了初步的證據(jù)，2月19日，執(zhí)法人員決定正面接觸被舉報(bào)人。在對(duì)該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)一步檢查中發(fā)現(xiàn)，銷(xiāo)售小票上面只有價(jià)格和“特定產(chǎn)品”通稱(chēng)，沒(méi)有具體商品名，而且該店有很多促銷(xiāo)商品都打“特定產(chǎn)品”代碼，也的確有好幾款掃碼為特定產(chǎn)品售價(jià)15元的商品。同時(shí)，被舉報(bào)人稱(chēng)，只進(jìn)了幾箱貨，已經(jīng)銷(xiāo)售完了。

剛剛到手的線(xiàn)索眼看就要斷了，被舉報(bào)人的一句話(huà)又讓案件調(diào)查出現(xiàn)了一線(xiàn)曙光。被舉報(bào)人說(shuō)，自己熱心公益事業(yè)，還贈(zèng)送給了社區(qū)居委會(huì)兩箱。執(zhí)法人員迅速趕往該居委會(huì)，找到了剩下的最后一箱，并了解到當(dāng)時(shí)贈(zèng)送了4箱，每箱12瓶裝。執(zhí)法人員帶回來(lái)了這最后一個(gè)箱子和一瓶樣品。

由于被舉報(bào)銷(xiāo)售商的不配合，執(zhí)法人員決定從外圍開(kāi)始著手調(diào)查。就舉報(bào)人反映的該產(chǎn)品沒(méi)有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，且被舉報(bào)銷(xiāo)售商曾稱(chēng)是日本進(jìn)口而實(shí)際上該產(chǎn)品是美國(guó)制造的這一情況，執(zhí)法人員查詢(xún)了日本對(duì)酒精洗手液的法律規(guī)定，并向日本總代理咨詢(xún)?cè)摽罹凭词忠涸谌毡臼袌?chǎng)的銷(xiāo)售規(guī)定，獲取了該產(chǎn)品只在日本市場(chǎng)銷(xiāo)售而并未轉(zhuǎn)銷(xiāo)中國(guó)市場(chǎng)的信息。同時(shí)，執(zhí)法人員向生產(chǎn)廠(chǎng)家美國(guó)戈喬工業(yè)公司咨詢(xún)?cè)摦a(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)簽和銷(xiāo)售規(guī)定，確認(rèn)了該產(chǎn)品是由美國(guó)戈喬工業(yè)公司生產(chǎn)并專(zhuān)供日本市場(chǎng)銷(xiāo)售的信息。該品牌在北京的責(zé)任單位北京阿蘭科貿(mào)有限公司也積極和美國(guó)戈喬工業(yè)公司聯(lián)系，通過(guò)包裝箱上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸分類(lèi)碼，確認(rèn)是2014年前使用的。而戈喬工業(yè)公司更新了新的分類(lèi)碼，并且該產(chǎn)品有效期為3年，從而最終確認(rèn)該產(chǎn)品至少已經(jīng)過(guò)期3年，并且出具了該產(chǎn)品屬過(guò)期失效產(chǎn)品的鑒定證明。

為了將案件辦成鐵案，執(zhí)法人員走訪(fǎng)了周邊商家，了解到2月2日當(dāng)天確有一輛面包車(chē)較長(zhǎng)時(shí)間停在店門(mén)口叫賣(mài)。執(zhí)法人員通知商家將其拉貨的面包車(chē)開(kāi)到所里，對(duì)其內(nèi)部尺寸進(jìn)行測(cè)量，估算出視頻中面包車(chē)上的滿(mǎn)載至少有30箱以上，而不是銷(xiāo)售商始終咬定的從開(kāi)始沒(méi)幾箱到承認(rèn)只有舉報(bào)照片中的13箱。在對(duì)供貨商進(jìn)行調(diào)查時(shí)，從具體數(shù)量到真實(shí)價(jià)格，從配送方式到進(jìn)貨憑證等，都沒(méi)有獲得真實(shí)有效信息，顯然雙方進(jìn)行了串供。

案件進(jìn)入擠牙膏階段，當(dāng)事人只承認(rèn)執(zhí)法人員掌握的部分，對(duì)其他關(guān)鍵詢(xún)問(wèn)閃爍其詞。此外，供貨商稱(chēng)一直使用車(chē)牌尾號(hào)為560的黑色雷克薩斯私家轎車(chē)送貨的，與銷(xiāo)售商說(shuō)用貨拉拉送貨交接有較大出入。在又一次攻心戰(zhàn)時(shí)，執(zhí)法人員提出讓銷(xiāo)售商自己打開(kāi)手機(jī)查看和供貨商的微信聯(lián)系，銷(xiāo)售商打開(kāi)了和供貨商的微信聊天，此時(shí)看到了配送單以及雙方串供的商量過(guò)程，及最后供貨商已將銷(xiāo)售商拉黑。銷(xiāo)售商由于接受連續(xù)調(diào)查，忘記及時(shí)刪除這個(gè)關(guān)鍵信息。在執(zhí)法人員進(jìn)一步讓其打開(kāi)導(dǎo)航軟件時(shí)，查看到了2月1日其進(jìn)貨的導(dǎo)航軌跡，顯示當(dāng)天來(lái)回浦東拉了兩次貨。眼看無(wú)法抵賴(lài)，銷(xiāo)售商不得不全部交代，供貨商上海靜寬貿(mào)易有限公司也無(wú)法再隱瞞，配合交代了2月1日以5元/瓶?jī)r(jià)格將155箱1860瓶過(guò)期酒精洗手液供貨給銷(xiāo)售商、銷(xiāo)售商以15元/瓶?jī)r(jià)格少量店鋪銷(xiāo)售、大量路邊叫賣(mài)等事實(shí)。至此，案件取得了全面突破。

據(jù)了解，該品牌正品同規(guī)格的酒精洗手液國(guó)內(nèi)市場(chǎng)零售價(jià)格在75-85元/瓶，而由于產(chǎn)品已經(jīng)過(guò)了保質(zhì)期，供貨商便以5元/瓶清倉(cāng)價(jià)、銷(xiāo)售商以15元/瓶零售的價(jià)格快速拋貨。由于案發(fā)時(shí)期，正值疫情防控最為嚴(yán)峻期間，各種防疫用品極為緊俏，當(dāng)事人利用消費(fèi)者對(duì)酒精洗手液一瓶難求的急切心理，以不到正品五分之一的價(jià)格在春節(jié)期間迅速進(jìn)行拋貨式銷(xiāo)售，性質(zhì)極為惡劣。

江蘇路市場(chǎng)管理所從保障防疫用品的質(zhì)量安全出發(fā)，發(fā)現(xiàn)違法苗頭，一追到底，嚴(yán)厲打擊，依法作出分別對(duì)銷(xiāo)售商罰款8.5萬(wàn)元、供貨商罰款3.069萬(wàn)元的行政處罰。