壯大“動脈血管” 培優(yōu)“神經末梢”

——全國政協(xié)委員建言著力提升經營主體發(fā)展質量

□ 本報記者 張文禮

截至2023年底，全國登記在冊經營主體達到1.84億戶，同比增長8.9%。2023年，我國新設企業(yè)1002.9萬戶，增長15.6%；新設個體工商戶2258.2萬戶，增長11.4%。市場監(jiān)管總局最新公布的數(shù)據(jù)，彰顯了中國經濟在高質量發(fā)展航道上破冰前行的底氣所在。

3月5日，李強總理在政府工作報告中圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、扶持個體工商戶發(fā)展等工作作出新部署。連日來，如何推動經營主體更好“提質”，成為全國政協(xié)委員們關注的重點之一。

要看增量

更要提升“含金量”

勇扛發(fā)展重擔、直面急流險灘，經營主體是主角、亦是主力。當下，提升發(fā)展質量，既是經營主體面臨的客觀形勢，更是其實現(xiàn)自身壯大的必然要求。

“推動高質量發(fā)展的本質，就是要實現(xiàn)從數(shù)量到質量的轉變?！比珖f(xié)委員，九牧集團黨委書記、董事長林孝發(fā)說，推動經營主體發(fā)展，最重要的就是要明確從重數(shù)量到重質量的底層邏輯，提升核心競爭優(yōu)勢和市場競爭力。

“單純的數(shù)量增長、規(guī)模擴張已經不能滿足轉型升級和發(fā)展新質生產力的要求。”全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好說，我國超1.8億戶經營主體中，大多數(shù)是小微企業(yè)和個體工商戶，提升其發(fā)展質量，是當下的緊要任務。

“面對如此龐大規(guī)模的經營主體，下一步要更加重視質量，做到質量數(shù)量并重?！比珖f(xié)委員、南方科技大學副校長金李說。

質量，還是質量?！巴怀鲎ズ媒洜I主體發(fā)展質量”“激發(fā)經營主體活力，提高質量發(fā)展水平”，在去年底召開的全國市場監(jiān)管工作會議上，質量，成為圍繞經營主體反復強調的關鍵詞，也為今年市場監(jiān)管部門明確了工作發(fā)力點。

要抓重點

還要著力破堵點

提升經營主體發(fā)展質量，打造更優(yōu)的營商環(huán)境是“硬支撐”。對占比極高的民營經濟經營主體來說，其高質量發(fā)展對營商環(huán)境的需求更加迫切。

強化法治建設、強化政策支持、健全市場準入準出機制、完善知識產權保護制度……連日來，委員們圍繞打出“組合拳”、落下“及時雨”積極建言獻策。

全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍建議，要持續(xù)破除市場準入壁壘，全面實施市場準入負面清單制度，營造各類經營主體依法平等使用資源要素、公平參與競爭，同等受到法律保護的市場環(huán)境。

“民營企業(yè)是我國經濟活力和潛力所在，讓各類經營主體公平競爭、競相發(fā)展，是堅持‘兩個毫不動搖’的應有之義。”全國政協(xié)委員，中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長劉愛力說。

“合法合規(guī)性、核心競爭力和產品質量，對于企業(yè)的穩(wěn)定運營、市場競爭力和客戶滿意度起著決定性作用，是評估經營主體發(fā)展質量的重要維度?！比珖f(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長李正國說。李正國認為，要更加注重經營主體規(guī)模結構、活躍程度、創(chuàng)新和競爭能力、經濟效益、社會責任等方面，以此構建、優(yōu)化經營主體高質量發(fā)展的評價體系。

社會有所呼，政府及時應。“我們將進一步完善公平競爭制度規(guī)則，深入開展市場分割、地方保護突出問題的專項整治?！?月8日，市場監(jiān)管總局局長羅文在全國兩會“部長通道”上表示，市場監(jiān)管總局將加快立法進程，全面提高監(jiān)管服務水平，破除新的隱形壁壘，全面強化標準引領和質量支撐，真正為經營主體發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間尤其是公平競爭舞臺。

要重“動脈”

也要重“毛細血管”

作為經濟發(fā)展的“毛細血管”和“神經末梢”，提升經營主體發(fā)展質量，個體工商戶是個“大塊頭”，更是塊“硬骨頭”——我國1.84億戶經營主體中，個體工商戶1.24億戶，占比達67.4%。

政府工作報告強調，“加強對個體工商戶分類幫扶支持?！倍驮谝粋€月前，市場監(jiān)管總局等15部門印發(fā)《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質量的指導意見》，明確“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三型和“名特優(yōu)新”四類個體工商戶的劃型認定機制、培育措施和工作流程，提高政策的精準性和各類扶持資源的有效性。

“很多小微企業(yè)和個體工商戶很有潛力培育成中型甚至大型企業(yè)，要把政策和資源向更多有發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I主體傾斜，更加精準地推動其提升質量、盡快成長。”金李說。

“健全政策體系、培養(yǎng)更多優(yōu)秀的企業(yè)家，培養(yǎng)更多的頂尖人才?！绷中l(fā)說，要從營商環(huán)境、產業(yè)政策和人才政策發(fā)力，助力經營主體高質量發(fā)展。

提升經營主體發(fā)展質量，讓更多經營主體不僅能生存得下，還能活得好，更能長得大。當前，各級市場監(jiān)管部門正大力開展經營主體提升年行動，以更加扎實的舉措和更加明顯的成效，助力經營主體穩(wěn)增量、提質量。

要助力

更要激發(fā)原動力

經營主體提質的關鍵，在于增強企業(yè)的內生動力。全國政協(xié)委員們紛紛打起“新”主意、做起“新”文章。

“經營主體要適應高質量發(fā)展需求，按照發(fā)展新質生產力的要求強化自己、轉變自己，不斷增活力強動力，贏得更大的市場?！眲⒂篮谜f，必須把發(fā)展側重點從規(guī)模擴張轉移到質量提升上來，以高質量的產品滿足市場需求。

“著力增強發(fā)展內生動力，在供給側結構性改革等產業(yè)鏈、供應鏈高質量升級方面取得新突破。”全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬說，企業(yè)要按照發(fā)展新質生產力的要求，進一步強化技術創(chuàng)新，提升自身整體發(fā)展質量。

金李說，經營主體要把自身融入國家發(fā)展大局，以長遠的戰(zhàn)略和眼光提升發(fā)展質量和效能，推動形成更多符合高質量發(fā)展要求的新質生產力。

從關注增量到更加看重質量，從暢通發(fā)展“動脈血管”到培優(yōu)“神經末梢”，從增強發(fā)展動力活力到守護人間煙火氣，聚力推動經營主體質量提升的“和聲”，正在浩蕩的春風里加快奏響“春天的樂章”。

《中國質量報》