馬路一邊是冒煙的化工廠煙囪，另一邊靠近碼頭的則是高聳的造船廠吊橋……這是《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日驅(qū)車(chē)在大連大孤山臨港工業(yè)區(qū)海濱旅游路上所見(jiàn)的景象。4個(gè)月前，中石油大連油管爆炸事件也發(fā)生在大孤山半島區(qū)域內(nèi)。

   此次大化集團(tuán)大連碳化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大連碳化)不明氣體泄露事件雖然危害程度、后果和損失遠(yuǎn)沒(méi)有上次油管爆炸嚴(yán)重，但再次敲響了警鐘。

   據(jù)大連東方船舶重工有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東方船舶重工)員工反映，身處化工廠包圍中，公司已經(jīng)有搬遷的想法，也曾與當(dāng)?shù)卣疁贤?，但是一系列的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題讓搬遷并不容易。

   環(huán)境專(zhuān)家認(rèn)為，大孤山臨港工業(yè)區(qū)各企業(yè)的布局應(yīng)該都通過(guò)了環(huán)評(píng)，但是否合理是一個(gè)很難界定的問(wèn)題。

    化工廠與造船廠比鄰

   “我們現(xiàn)在處在化工廠的包圍中，老是聞到一些異味。”東方船舶重工王立天對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

   2007年5月，東方船舶重工一期項(xiàng)目在大孤山臨港工業(yè)區(qū)竣工。王立天稱(chēng)，當(dāng)?shù)卦谡猩桃Y時(shí)曾介紹沿海區(qū)域都將規(guī)劃給造船企業(yè)，后來(lái)沒(méi)想到把化工廠也引進(jìn)來(lái)了。

   《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)查閱到的資料顯示，從2005年開(kāi)始，東方船舶重工、大洋船舶等造船和船舶配套項(xiàng)目紛至沓來(lái)，占地2平方公里的大孤山船舶配套產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模。

   “當(dāng)時(shí)政府規(guī)劃與我們企業(yè)配套的相關(guān)船舶制造企業(yè)是13家，最后只有4家企業(yè)落戶，聽(tīng)說(shuō)是土地沒(méi)有了。”王立天表示。

   據(jù)規(guī)劃，大孤山臨港工業(yè)區(qū)用地5.84平方公里，功能定位是擴(kuò)大和延伸石化產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品鏈條，深化發(fā)展船舶配套和造船關(guān)鍵部件制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展原油深加工、基礎(chǔ)原料化工和精細(xì)化工，逐步擴(kuò)大石油化工支柱產(chǎn)業(yè)。

   2005年5月，大化集團(tuán)所屬碳化工有限公司投資的年產(chǎn)30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，以及聯(lián)合芳烴、對(duì)苯二甲酸落戶大孤山石化工業(yè)園。同時(shí)，西太平洋石化、齊化化工、亞太瀝青、凱金化工栗田工業(yè)化學(xué)、天源基化學(xué)等一批PTA、PX、甲醇、化學(xué)石油添加劑等項(xiàng)目也紛紛上馬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大孤山區(qū)域現(xiàn)有規(guī)模以上石油化工企業(yè)38家，占大連市石油和化工企業(yè)總數(shù)的21%，已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群。

    船廠部分員工希望搬遷

   11月25日的事件也開(kāi)始在東方船舶重工員工中產(chǎn)生一定影響。公司基建部部長(zhǎng)沈志華說(shuō)：“職工們也想著搬遷，目前就此事也開(kāi)始跟當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行交涉。”

   但是搬遷并不容易。據(jù)王立天說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有碼頭了，找不到合適搬遷的選址?！艾F(xiàn)在地方政府也很矛盾，他們不希望我們搬到別的地方去，因?yàn)槲覀兊耐顿Y每年都在增長(zhǎng)，能解決本地的就業(yè)問(wèn)題，一年交稅也有400萬(wàn)~500萬(wàn)元?！?/p>

   如今，入駐大孤山船舶配套園內(nèi)的企業(yè)投資總額已超5億美元。不過(guò)，與化工企業(yè)相比，造船企業(yè)上繳的稅收還是偏少。據(jù)了解，大化集團(tuán)現(xiàn)有員工7000人，在大孤山和松木島的兩個(gè)化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入達(dá)207.6億元、利稅36.3億元。

   除沒(méi)有碼頭外，王立天稱(chēng)，搬遷投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)也是一個(gè)問(wèn)題，同時(shí)今年訂單大增，若搬遷勢(shì)必會(huì)影響生產(chǎn)和訂單的交付。此外，搬遷資金能不能到位也不確定。

    大孤山臨港工業(yè)布局遭質(zhì)疑

   作為化學(xué)工業(yè)高度集中發(fā)展的產(chǎn)物，近10年來(lái)，化工園區(qū)如雨后春筍般迅速發(fā)展起來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)迄今擁有省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的新建化工園區(qū)60多處。

    化工園區(qū)較其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)有更大的火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故風(fēng)險(xiǎn)，易于波及周邊企業(yè)。

   大連大孤山半島石化區(qū)域，早在多年前就受到國(guó)家環(huán)保部門(mén)的關(guān)注，成為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的高風(fēng)險(xiǎn)事故區(qū)，也是當(dāng)?shù)卣O(jiān)管的重點(diǎn)。

   中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)夏青在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，目前各地的化工園區(qū)有專(zhuān)業(yè)性和綜合性兩類(lèi)，國(guó)家在這方面并沒(méi)有特別規(guī)定，只是需要做環(huán)評(píng)報(bào)告。環(huán)評(píng)中是要規(guī)定化工企業(yè)與周邊企業(yè)的安全距離的，距離遠(yuǎn)近與當(dāng)?shù)氐牡匦?、風(fēng)向等因素有關(guān)。

   “大孤山臨港工業(yè)布局規(guī)劃是政府規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)的，”大連環(huán)保局有關(guān)人士說(shuō)道，“我們只是建立各種應(yīng)急預(yù)案，對(duì)污染事件執(zhí)法、進(jìn)行查處。”

   據(jù)了解，大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)提到，只要是化工企業(yè)，每一個(gè)項(xiàng)目都做過(guò)專(zhuān)題評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。但是，該區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)一直沒(méi)有公開(kāi)，外界無(wú)法知曉這個(gè)區(qū)域還有哪些環(huán)境隱患。夏青認(rèn)為，通過(guò)了環(huán)評(píng)說(shuō)明大孤山化工園區(qū)的規(guī)劃是合法的，但是否合理還很難說(shuō)。記者喻春來(lái)