■本報記者  李國鵬  龍昊

   “一直靠并購國有鋼鐵廠的建龍集團到舟山了，已經(jīng)吃掉了有５０年歷史的老國有企業(yè)舟山船廠（揚帆集團）?！眻罅先烁嬖V中國經(jīng)濟時報記者，“他們（建龍集團）在鋼鐵業(yè)上玩不下去了，開始伸手與鐵有關的造船業(yè)，并且是一吃掉船廠（揚帆集團）就想上市圈錢。”“里面問題多得很”。

    １１月底１２月初，中國經(jīng)濟時報記者來到了“千島之鄉(xiāng)”舟山市，浙江揚帆集團所在地。

   “定海神針”將一個個散落的海島珍珠穿綴起來，宛若天上飄下的彩虹——這就是通往浙江省舟山市的舟山跨海大橋，也是從陸路進入舟山市的唯一通道。

   正在申報“國家級海洋開發(fā)綜合配套改革實驗區(qū)”的舟山可謂日新月異。而作為支撐經(jīng)濟發(fā)展的載體企業(yè)，也猶如這大橋下無風三尺浪的海面，海下隨時暗流涌動。

    入主造船業(yè)：

    “從２００５年開始改制，張老板（建龍集團）占１００％股份”

   并購重組、擴張逐利。那么，報料人所說的建龍集團是什么來路？跟浙江揚帆集團又是什么關系呢？

   當?shù)孛襟w報道，２００６年８月９日，建龍鋼鐵控股有限公司（總部在北京）與舟山市政府簽署《揚帆集團國有產(chǎn)權轉讓合同書》，正式并購舟山最大的造船企業(yè)——浙江揚帆船舶集團有限公司。這是建龍首次進入造船行業(yè)。

   “看看建龍集團走過的路，大多都是通過聯(lián)合、并購完成的，從唐山建龍到承德建龍，從吉林建龍到黑龍江建龍，而且大都出奇地順利”。當?shù)匾粯I(yè)內(nèi)人士對本報記者說，直到２００４年６月，寧波建龍被國家列為重點查處的違規(guī)鋼鐵項目。

   ２００９年的“７·２４”通鋼事件后，建龍集團又被排除在通鋼集團的重組外，至此它又遭遇重挫?！耙苍S是兩次的打擊改變了建龍的擴張布局方向”。

   不過，也有業(yè)內(nèi)人士認為，近年來，建龍鋼鐵一直通過不斷在各地收購鋼鐵廠家的方式來擴大其鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模，但主要產(chǎn)品仍局限于建筑、機械等方面的熱軋板材。而寧波建龍的出現(xiàn)改變了上述局面，主要生產(chǎn)汽車板、家電板、造船板等替代進口的寬帶鋼。“寧波建龍很可能會與揚帆集團形成上下游企業(yè)關系”。

   不管哪種說法，一個鐵定的事實是，建龍集團已完全控股了揚帆集團（原舟山船廠）。這一點從揚帆集團的高管那里得到證實。

   “我也是打工的，都給張老板（張志祥，建龍集團實際控制人）打工?！保保苍拢比丈衔?，在位于普陀區(qū)魯家峙的揚帆集團總部行政辦公樓的辦公室里，副總裁邵國君對本報記者說，“連我們的董事長都是打工的?！?/p>

   “這個企業(yè)比我的年齡都大，不過現(xiàn)在都完全民營化了，從２００５年開始改制，張老板（建龍集團）占１００％股份”。邵國君說，建龍入主后，揚帆的企業(yè)名稱、品牌都維持不變。

    企業(yè)配套環(huán)保設施不到位：

    “一幫搞鋼鐵的，以鋼鐵模式來搞船舶業(yè)，確實帶來很多問題”

   資料顯示，建龍集團下屬控股子公司達到１７家，總資產(chǎn)達到３１９．８１億元，涉及資源、鋼鐵、造船、機電等多個行業(yè)。

   據(jù)了解，建龍集團董事長張志祥親自主導了揚帆集團重組改制的整個收購工作。張志祥從２００６年３月首次與舟山方面接觸到收購成功，只用了５個月時間。

   并購揚帆集團后，建龍集團便實施了更加龐大的發(fā)展計劃。具體是，每年將通過有效投入，逐步擴大揚帆集團的造船產(chǎn)能，５年內(nèi)使之年銷售收入達到８０億元，并進入國內(nèi)造船企業(yè)前五強。

   據(jù)報道，重組前的揚帆集團是浙江船舶工業(yè)龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)１０億元，擁有３條大型專業(yè)造船生產(chǎn)線，年造船能力達３５萬載重噸，２００５年，該集團的銷售收入為１２億元。

   而重組后的揚帆集團網(wǎng)站顯示，集團２００９年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值５０億元，銷售收入４０億元，總造船能力為２００萬以上載重噸。

   也就是說，建龍集團在全資收購揚帆集團后的四年時間里，銷售翻了近３．５倍。造船能力翻了近６倍。但與此前的目標相去較遠。

   “一提起來就埋怨金融危機是不對的，事實也并不是這樣的。（建龍）集團內(nèi)部混亂，才是企業(yè)發(fā)展慢的真正原因。比如：前兩年行情好的時候，揚帆集團內(nèi)部中層管理人員每人都配備了一輛小汽車，而企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、升級改造、營銷管理上并未有什么起色。”當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士告訴本報記者，“你看人家揚子江船廠，跟他們一樣的背景，現(xiàn)在發(fā)展得是他們的多少倍了”。

   據(jù)有關資料，揚子江船業(yè)是江蘇省一家同樣有著５０多年歷史的民營造船企業(yè)，２００９年造船產(chǎn)量居全國造船企業(yè)第四。２００９年的營業(yè)收入、稅后盈余分別達人民幣１０６億元、２２．９億元，為揚帆集團的兩倍多。

   此外，在資本市場上，揚子江船業(yè)公司２００７年４月在新加坡交易所主板上市；今年１０月份，公司在臺發(fā)行２．４億單位ＴＤＲ（每２單位ＴＤＲ對原股１股），募集總金額４５億元新臺幣，是臺灣證券市場有史以來第二大ＴＤＲ案。

   “確實是這樣，在同樣的背景、條件下，我們落后了，他們（揚子江船業(yè)）發(fā)展得很快?！币徊辉妇呙膿P帆集團內(nèi)部中層向本報記者表示，總體上來講，我們的技術是沒問題的，但其他方面的確存在問題。

   “他們（建龍集團）一幫搞鋼鐵的，以鋼鐵模式來搞船舶業(yè)，確實帶來很多問題”。該人士介紹，剛開始是十幾個人過來，后來就多了。因為行業(yè)不同，船舶業(yè)要求的技術含量是很高的，再加上這邊又是老國有企業(yè)，很多文化、管理理念、行為方式差別都很大。

    該人士強調(diào)，“主要錯失了前幾年大發(fā)展的好時光，著實令人痛心?！?/p>

   “企業(yè)（揚帆集團）確實存在很多問題，主要是來自內(nèi)部的，因為之前是兩個不同的行業(yè)人融合在一起?！碑?shù)匾还賳T對本報記者坦言，民營企業(yè)做事情有他們的規(guī)則，所以就錯過了很多的商機。

   對此，集團副總裁邵國君也向本報記者坦承，“與揚子江船業(yè)相比，確實存在距離。主要是前幾年耽擱了?！敝劣谌绾蔚R了，邵副總裁并未解釋。

    行業(yè)的低迷，內(nèi)部人員（含管理人員）的思想混亂，也為揚帆集團的正常運轉埋下了隱患。

   “因為缺錢，企業(yè)配套環(huán)保設施不到位，就投入了生產(chǎn)”。上述業(yè)內(nèi)人士說，主要表現(xiàn)在無生活污水處理設施、無廢氣處理設施、無規(guī)范化固廢堆場上。

   對于此種說法，集團副總裁邵國君、市環(huán)保局副局長於敏峰都予以否定，均稱企業(yè)“不存在這些問題”。

   １２月１日下午，在位于螞蟻島的東海岸船業(yè)有限公司現(xiàn)場，本報記者并未見到該公司的“生活污水處理設施、廢氣處理設施、規(guī)范化固廢堆場”等設施。

    上市遇阻：

    “環(huán)保問題確實影響了揚帆集團上市的計劃，給他們帶來了不少的麻煩”

   其實，揚帆集團的大股東建龍集團對資本市場的覬覦由來已久，只是此次并購揚帆集團后的上市欲望更加強烈。

   據(jù)了解，揚帆集團下屬全資、控股的主要企業(yè)有：魯家峙造船廠、江灣船廠、浙江東海岸船業(yè)有限公司、舟山市大神舟船舶修造有限公司、浙江揚帆通用機械制造有限公司、浙江揚帆船舶配件制造有限公司、浙江揚帆管業(yè)制造有限公司、舟山永錦船舶配件制造有限公司、浙江揚帆通用機械制造有限公司擴能項目、青島揚帆船舶制造有限公司、威海榮成揚帆船舶制造有限公司。

    ２００８年１１月，美國高盛集團全資下屬企業(yè)ＧＳ Ｐｈｅｒｅｃｌｕｓ ＨｏｌｄｍｇｓＬｉｍｉｔｅｄ公司購買了揚帆集團２０％的股份。而在此前的９月，該公司董事長徐?？翟鴮ν馔嘎?，要在２００９年上半年登陸香港股市，后來擱淺。

   ２０１０年上半年，揚帆集團再次申請香港上市，浙江省環(huán)保廳于４月２３日對外公布了《關于揚帆集團股份有限公司上市環(huán)保核查情況的公示》。

    隨后，關于該集團上市的情況又無下文。

   值得一提的是，就在今年初第二次沖擊香港Ｈ股的時候，揚帆集團多年累積的環(huán)保問題遇到了“麻煩”。

   報料人的材料列舉為：揚帆集團魯家峙造船廠存在的主要問題是“有審批、驗收手續(xù)、有排污許可證”。２００７年因廢水超標排放及未執(zhí)行“三同時”分別被舟山市環(huán)保局罰款５萬元，且處罰記錄已經(jīng)上報給浙江省環(huán)保廳。

   揚帆集團江灣船廠存在的主要問題是“上世紀５０年代建的老廠，無環(huán)評審批，無三同時驗收，無監(jiān)測數(shù)據(jù)，也無排污許可證?！?/p>

   浙江東海岸船業(yè)有限公司存在的主要問題是“批建不符（批小建大），普陀區(qū)環(huán)保局審批的３萬噸船塢的項目，而實際建的船塢造船能力大于１０萬噸（企業(yè)稱為８萬噸），按規(guī)定１０萬噸以上造船企業(yè)應由環(huán)保部審批，并且該企業(yè)配套環(huán)保設施不到位，該企業(yè)已經(jīng)投入生產(chǎn)，但“無生活污水處理設施、無廢氣處理設施、無規(guī)范化固廢堆場、無試生產(chǎn)及環(huán)保驗收手續(xù)，無排污許可證?！?/p>

   舟山市大神舟船舶修造有限公司存在的主要問題是“也是批建不符，定海區(qū)環(huán)保局審批的４萬噸船塢項目，而實際建的船塢造船能力也是大于１０萬噸，并且該企業(yè)也是配套環(huán)保設施不到位就已經(jīng)投入生產(chǎn)，“無生活污水處理設施、無廢氣處理設施、無規(guī)范化固廢堆場、無試生產(chǎn)及環(huán)保驗收手續(xù)，無排污許可證?！?/p>

   “環(huán)保問題確實影響了揚帆集團上市的計劃，給他們帶來了不少的麻煩”。報料人告訴本報記者。

    不過，相關部門卻否認了這一說法。

   “上市這塊他們的確慢了一拍。其實在高盛入股之前，揚帆的大股東建龍鋼鐵便有上市的想法，高盛進來后各項前期準備工作就開始進行了，但宏觀經(jīng)濟變化太快了。現(xiàn)在公司也還一直在推動這件事，但是進展也不大?！碑?shù)匾还賳T說。

    集團副總裁邵國君告訴本報記者，“我們不上市了，公司現(xiàn)在沒這想法了”。

   跟邵副總裁說法一致的還有舟山市環(huán)保局副局長於敏峰，他也向本報記者表示，“企業(yè)不上市了?！?/p>

   “他們（揚帆集團）是急需資金，不是不想上市，但是整個造船業(yè)還沒恢復元氣，致使經(jīng)營陷于困境”。上述業(yè)內(nèi)人士說，另一方面是如果現(xiàn)在上市了，保薦商、投資者是不怎么認可的，風險太大，才使得他們“暫緩上市，等待時機”。

    環(huán)保局參與造假？

    “（環(huán)保）問題最終還是通過市環(huán)保局解決了”

    那么，令人關注的環(huán)保問題呢？

   “（環(huán)保）問題最終還是通過市環(huán)保局解決了”。報料人說。其中，舟山市環(huán)保局被指參與該集團公司申請上市環(huán)保材料的造假。

   ４月２３日，浙江省環(huán)保廳對外公布了《關于揚帆集團股份有限公司上市環(huán)保核查情況的公示》（下稱《公示》）。

   《公示》說，“該公司屬于首次申請上市企業(yè)，上市募集資金投向項目為‘船用軸舵系及甲板機械、船舶艙室機械技術改造項目’，江省范圍內(nèi)的‘船用軸舵系及甲板機械、船舶艙室機械技術改造項目’已完成環(huán)評并取得相關環(huán)境保護管理部門的批復……經(jīng)核查，該公司基本符合上市公司環(huán)保核查有關要求”。

    對此，報料人、當?shù)匦袠I(yè)從業(yè)人員均提出了質(zhì)疑：浙江省環(huán)保廳在說假話。

   據(jù)相關人員提供的《揚帆集團上市環(huán)保核查中存在的問題及對策建議》顯示，政府部門明確了環(huán)保部門針對上市環(huán)保核查的要點以及揚帆集團下屬的魯家峙造船廠、江灣船廠、浙江東海岸船業(yè)有限公司、舟山市大神舟船舶修造有限公司、浙江揚帆通用機械制造有限公司、浙江揚帆船舶配件制造有限公司、浙江揚帆管業(yè)制造有限公司、舟山永錦船舶配件制造有限公司、浙江揚帆通用機械制造有限公司擴能項目、青島揚帆船舶制造有限公司、威海榮成揚帆船舶制造有限公司在環(huán)保核查中存在的主要問題一并列出，并明確了在市環(huán)保局的統(tǒng)一部署下該局所屬各處室及下屬局的對應措施。

   具體為：揚帆集團魯家峙造船廠上述問題對應的對策措施是：“本次核查初審意見不上報被處罰的情況，落實單位是市環(huán)保局的污控處?！?/p>

   揚帆集團江灣船廠上述問題對應的對策措施是：“委托市環(huán)境監(jiān)測站于２０１０年２月底前完成污染源監(jiān)測，并申請市局補發(fā)排污許可證。落實單位是市環(huán)保局的污控處和市環(huán)境監(jiān)測站?！?/p>

   浙江東海岸船業(yè)有限公司上述問題對應的對策措施是：“加快完善配套環(huán)保設施。普陀區(qū)環(huán)保局督促檢查，并于２０１０年２月底前辦理完３萬噸項目試生產(chǎn)的批復?！?/p>

   舟山市大神舟船舶修造有限公司上述問題對應的對策措施是：“加快完善配套環(huán)保設施。定海區(qū)環(huán)保局督促檢查，并于２０１０年２月底前辦理完４萬噸造船項目試生產(chǎn)批復?！?/p>

    此外，舟山市環(huán)保局對企業(yè)的相關問題也是“關懷備至”。

   舉報材料顯示，舟山市環(huán)保局要求該局相關部門督促魯家峙造船廠、江灣船廠、揚帆通用機械制造有限公司、浙江揚帆船舶配件制造有限公司、浙江東海岸船業(yè)有限公司、舟山市大神舟船舶修造有限公司、舟山永錦船舶配件制造有限公司、浙江揚帆管業(yè)制造有限公司于２０１０年２月底前補報２００７—２００９年排污申報表、協(xié)助查補２００７—２００９年以上企業(yè)排污費繳納情況憑證。

   對于上述問題，集團邵國君副總裁告訴本報記者，“集團（下屬）公司什么手續(xù)都有，都是按政策規(guī)定辦理的，只是現(xiàn)在是下班時間，管理檔案的人下班了?！?/p>

   舟山市環(huán)保局副局長於敏峰告訴本報記者，省里經(jīng)常搞“飛行檢查”，舟山市的環(huán)保是沒有任何問題的。造船業(yè)沒有工業(yè)污水，只有生活污水。各級環(huán)保部門都經(jīng)常有檢查，“不可能存在那些問題”。

   為此，本報于１２月６日向舟山市政府、舟山市環(huán)保局、浙江省環(huán)保廳發(fā)去了含有上述內(nèi)容的采訪提綱。

   １２月１７日，浙江省環(huán)保廳在回復給本報記者的電子郵件中說，“反映的問題我們正在開展調(diào)查，一有結果將馬上給回復”。

    除此之外，截至發(fā)稿前，仍未見來自浙江方面任何形式的其他回復。

    本報將繼續(xù)關注事件的進展。