今年以來,關(guān)于英國是否脫離歐盟的討論再度變成了讓市場“糟心”的話題。本周四在布魯塞爾舉行的2016年首次歐盟峰會成為了決定英歐關(guān)系的關(guān)鍵時刻之一,因為峰會將就英歐關(guān)系和移民等焦點問題進行討論。
英國首相卡梅倫自去年5月份獲得連任后,便頻頻走訪歐洲大陸,就移民福利、成員國議會權(quán)力、歐元區(qū)一體化和歐盟內(nèi)部歐元區(qū)與非歐元區(qū)成員國關(guān)系等問題提出系列改革呼吁。英國保守黨政府曾做出承諾,將在2017年年底之前舉行是否保留歐盟成員國資格的全民公投。而去年爆發(fā)的歐洲難民問題和巴黎恐怖襲擊事件讓英國國內(nèi)的保守主義情緒升溫,疑歐論的言論分貝大幅提高。
目前,觀察人士預計,辦事風格務實有效的保守黨政府或會提前舉行公投至今年夏天,以防止此事進一步發(fā)酵,導致政治不確定性的時間延長。只不過是否能夠保留歐盟成員國資格,其前提是卡梅倫的呼吁能夠得到歐盟的肯定。歐盟哪怕有些許讓步或者姿態(tài)的軟化,也能避免一場“完美風暴”的到來。
毋庸置疑,英國脫歐,受影響的首當其沖無疑是倫敦,因為倫敦不僅是全球金融中心之一,也是專業(yè)服務中心和歐洲市場門戶,匯聚全球高端且專業(yè)的服務業(yè)精英。倘若英國脫離這個已加入43年的國家聯(lián)盟,那么倫敦在全球金融業(yè)的地位極其戰(zhàn)略重要性將會受損,對外資的吸引力也會明顯減弱。
據(jù)英國國家統(tǒng)計局匯編的數(shù)據(jù),2014年英國的金融和保險業(yè)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的7%左右,占比略高于建筑業(yè)。法務、會計以及管理咨詢占GDP的比重為4%,兩者加在一起比重達11%,超過制造業(yè)的占比。當然,這個數(shù)字還不能涵蓋脫歐后英國將面臨的短期市場動蕩與企業(yè)經(jīng)營受損、中期的國家間、行業(yè)間與企業(yè)間戰(zhàn)略調(diào)整與協(xié)商成本以及長期的外資流入減少等因素對經(jīng)濟的沖擊。
彭博智庫對脫歐中短期影響做了一個模型模擬,認為英國將面臨“三面風暴”:信心沖擊,導致企業(yè)投資下滑、民眾消費減少儲蓄增加,預計內(nèi)需將萎縮1.5%;信貸沖擊,金融系統(tǒng)流動性緊張,銀行借貸成本上升;貨幣沖擊,英鎊對歐元貶值幅度或達到10%,進而進口成本相對上升,通脹風險將如約而至。除了這三面因素,還有其他可能爆發(fā)的政經(jīng)危機,如蘇格蘭可能尋求再次舉行獨立公投,同時不排除其他歐盟成員國也想拷貝英國的做法,跟組織扯皮。
總而言之,一旦脫歐,將在英國國內(nèi)甚至是歐洲地區(qū)掀起一場不大不小的風暴,導致多層次的信心坍塌。歐洲央行行長德拉吉在2月初的表態(tài)可謂一針見血,戳中了英國脫歐問題帶來的最大危害——信心損傷,對歐洲一體化進程的信心損傷。他說:“倘若有一個方案能夠?qū)⒂蜌W盟牢牢地綁定在一起,而且歐元區(qū)內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)進一步整合,那么將會提升外界對歐盟和歐元區(qū)的信心。”
話說回來,英國的訴求其實“很簡單”——它想“搞特殊”,既要享受歐洲市場一體化帶來的好處,也不愿犧牲一體化進程的政策靈活性和自主性。而且從某個角度上看,政策的靈活性與自主性的重視程度要更高一些。于是就不難推導,倘若英國真的和歐盟鬧分手了,那么英國還將不遺余力地保留與此前同等地位的市場準入,哪怕分別和每個歐盟成員國進行談判也在所不辭。問題就在于,英國是否擔待得起這種市場動蕩和經(jīng)濟沖擊。
如英國智庫經(jīng)濟與商業(yè)研究中心(CEBR)就表示,倘若脫離歐盟,英國將有約4660億英鎊(約合6700億美元)規(guī)模的與歐洲大陸貿(mào)易有受損風險。另外,歐洲塊頭最大的銀行匯豐控股集團日前也威脅稱,若英國民眾在脫歐公投中選擇退出歐盟,匯豐可能將上千崗位轉(zhuǎn)移至巴黎。記者吳心韜