中新社上海2月26日電 (記者李曉喻)中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉26日在上海表示,目前G20在結(jié)構(gòu)性改革方面進(jìn)展不及預(yù)期,應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定改革優(yōu)先領(lǐng)域和一般原則,建立量化分析框架。
樓繼偉在當(dāng)天舉行的G20結(jié)構(gòu)性改革高級(jí)別研討會(huì)上作此表示。
他指出,中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的深層次原因。近年來(lái)G20對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的重視程度加大,但“改革進(jìn)展仍落后于預(yù)期”,需進(jìn)一步加強(qiáng)改革議程。
針對(duì)結(jié)構(gòu)性改革值得探討的幾大領(lǐng)域,樓繼偉提出,一是促進(jìn)貿(mào)易和投資。近年來(lái),國(guó)際貿(mào)易和投資增速顯著低于國(guó)際金融危機(jī)前水平,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用大大下降。
樓繼偉指出,G20應(yīng)通過(guò)努力減少市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙,消除跨境貿(mào)易投資的稅收壁壘,提高私人部門(mén)投資意愿,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力。
二是推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革。受老齡化影響,目前全球勞動(dòng)參與率正呈下降趨勢(shì)。
樓繼偉表示,G20應(yīng)打破勞動(dòng)力市場(chǎng)封閉,鼓勵(lì)勞動(dòng)力的流動(dòng)性。部分國(guó)家應(yīng)對(duì)社保體系進(jìn)行必要改革,激勵(lì)勞動(dòng)者就業(yè),防止勞動(dòng)力成本過(guò)快上漲,同時(shí)加大教育投入。
三是鼓勵(lì)創(chuàng)新。一方面要繼續(xù)加大對(duì)技術(shù)進(jìn)步的支持,促成新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命;另一方面要進(jìn)行必要的制度性創(chuàng)新,包括在國(guó)際層面推動(dòng)貨幣貿(mào)易和投資、金融稅收等改革,改善全球經(jīng)濟(jì)治理。
四是提高財(cái)政可持續(xù)性?!拔C(jī)之后,全球政府債務(wù)規(guī)模之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)史無(wú)前例,對(duì)金融穩(wěn)定和市場(chǎng)信心有重大影響”,樓繼偉坦言,從中長(zhǎng)期來(lái)看,G20需要確保債務(wù)可持續(xù)性,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
此外,基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境可持續(xù)性、金融改革等領(lǐng)域也應(yīng)作為下一步結(jié)構(gòu)性改革的領(lǐng)域。
樓繼偉并指出,今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程和成效的監(jiān)測(cè)分析,更好落實(shí)各項(xiàng)改革承諾。此外,還應(yīng)通過(guò)結(jié)構(gòu)性指標(biāo),構(gòu)建量化分析框架,以客觀衡量改革的整體效益,直觀總結(jié)一國(guó)各領(lǐng)域改革進(jìn)展,為下一步改革提供參考和指導(dǎo)。(完)