《 人民日報 》（ 2016年03月03日   12 版）

   黨的十八屆五中全會明確提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

    頂層設(shè)計接連推出

    美麗中國路線清晰

    這是一脈相承的發(fā)展路線。

   黨的十八大，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

   十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；十八屆四中全會要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

   去年召開的十八屆五中全會，提出新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要理念。

   談到綠色發(fā)展理念的重大意義，全國人大代表、環(huán)保部部長陳吉寧著重強(qiáng)調(diào)了習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。他認(rèn)為，堅持綠水青山就是金山銀山，從根本上更新了我們關(guān)于自然資源的傳統(tǒng)認(rèn)識，打破了把發(fā)展與保護(hù)對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論，這也是十八屆五中全會提出綠色發(fā)展的根本要求。將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期必須堅持的發(fā)展理念，是對我國發(fā)展理論的極大豐富和重大創(chuàng)新，是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律認(rèn)識的深化，是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。

   全國人大代表、曲靖市委書記李文榮則看到了這種“綠色傳承”的歷史意義。他說，把綠色發(fā)展作為理念寫入發(fā)展戰(zhàn)略，這是發(fā)展理念的深刻變革，也是生態(tài)文明建設(shè)理論在當(dāng)代中國的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)謀劃，為我們推動生態(tài)文明建設(shè)新實踐、譜寫人與自然和諧發(fā)展新篇章提供了行動指南、注入了強(qiáng)大動力。

   “經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的資源消耗和環(huán)境污染，已經(jīng)使廣大人民的健康受到威脅，也大大制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”全國政協(xié)委員、新疆大學(xué)副校長賈殿贈說，“面對這樣的現(xiàn)實狀況，中央將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列入全面建成小康社會的新目標(biāo)，是用‘綠色發(fā)展’理念，有力地回應(yīng)了人民內(nèi)心期待，為推進(jìn)美麗中國真正開出的對癥下藥良方，表明未來的中國將通過綠色發(fā)展，探尋出一條使經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的道路。”

    生態(tài)質(zhì)量事關(guān)小康

    環(huán)境保護(hù)守住紅線

    這是不可觸碰的發(fā)展底線。

   小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。粗放的發(fā)展方式，讓我們在資源環(huán)境方面付出沉重代價。人民群眾對美好生活的期許，要求未來發(fā)展必須嚴(yán)守環(huán)境底線，不可越雷池一步。

   全國人大代表、濱州市委書記張光峰提醒，在做決策時要慎之又慎，三思而后行，認(rèn)真履行好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)，留下綠水青山的“終身政績”。他說，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一定要保住“清新”，決不能盲目追求金山銀山到頭來毀了綠水青山。丟了綠水青山，金山銀山也不會長久，最終也會丟掉。特別是對待那些完不成減排任務(wù)的企業(yè)，要敢于拿出“壯士斷腕”氣魄，下最大決心治污減排，“折斷的臂腕”還可以重生，綠色生命線不能逾越。一定要尋找一條適合地方生態(tài)環(huán)境條件的綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)綠水青山、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展范式。

   全國政協(xié)常委、億利資源集團(tuán)董事長王文彪尤其強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的“生態(tài)責(zé)任”。他說，保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)，生態(tài)底線絕對不能突破。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，企業(yè)務(wù)必要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，再不能走先破壞后修補的老路。一定要有“生態(tài)底線”就是“生命底線”的意識，秉承“先生態(tài)、后生意”的理念，哪怕發(fā)展慢一些，周期長一些，也一定要守住生態(tài)紅線，為子孫后代留一些綠色的、生態(tài)的、長遠(yuǎn)的財富。

   全國政協(xié)委員、黑龍江饒河縣副縣長傅剛則用實際工作表明嚴(yán)守生態(tài)底線已成為當(dāng)?shù)氐淖杂X行動。“走生態(tài)路是我們一直秉持的發(fā)展原則，在招商引資和項目開發(fā)方面，堅持生態(tài)型、環(huán)境友好型、科技集約型的項目建設(shè)取向”，他說，“發(fā)展是硬道理，環(huán)保是硬任務(wù)。堅守生態(tài)保護(hù)底線，樹立正確的政績觀是根本。要以群眾的滿意度來評價和衡量干部，而不是把污染了環(huán)境的GDP當(dāng)作政績?！?/p>

    轉(zhuǎn)變方式注重質(zhì)量

    綠色發(fā)展聚起金山

    這是孕育效益的發(fā)展路徑。

   保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，青山和金山能夠兼得。綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，我們種下的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢可以變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶來豐厚的綠色紅利。

   全國人大代表、商丘市委書記魏小東強(qiáng)調(diào)了良好的生態(tài)能夠轉(zhuǎn)化為脫貧的支撐，當(dāng)?shù)攸S河故道生態(tài)走廊沿線的3個國家級貧困縣，都找到了脫貧致富的途徑。他舉例說，一個東西長24公里、南北寬2到4公里、林地面積5.5萬畝的人工防護(hù)林建起來了，結(jié)果，林果、木材加工、家庭林場等農(nóng)民專業(yè)合作社隨之發(fā)展起來，光木材加工專業(yè)村就達(dá)到25個，農(nóng)民戶均年收入超過10萬元。“龍澤湖、秋水湖保護(hù)好了，僅河蟹養(yǎng)殖一項，年產(chǎn)值就接近1億元，使附近農(nóng)民養(yǎng)殖戶人均增收2000元；生態(tài)改善了，黃河故道旅游景區(qū)吸引力大增，吸納就業(yè)人數(shù)2200多人，旅游收入達(dá)3850萬元?！蔽盒|說。

   全國政協(xié)委員、成都理工大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院院長許強(qiáng)感覺到，生態(tài)綜合效益不僅僅是區(qū)域性的，更具有全局性。他說，四川地處長江上游生態(tài)屏障核心區(qū)域，自從實施天然林保護(hù)工程，森林面積由17年前的不到1.8億畝上升到2.6億畝，輸入長江上游的泥沙降低了45%以上。如今全省森林生態(tài)系統(tǒng)每年提供的保育土壤、涵養(yǎng)水源、森林游憩等生態(tài)服務(wù)功能價值總計近1.5萬億元?！斑@個價值不僅是提供給四川，更是為長江中下游生態(tài)環(huán)境的改善打下了良好的基礎(chǔ)?！?/p>

   “生態(tài)就是我們實現(xiàn)后發(fā)崛起的優(yōu)勢！”全國人大代表、上饒市委書記陳俊卿認(rèn)為，只有全力推進(jìn)綠色崛起，才能后來居上，開創(chuàng)美好未來。上饒堅持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，進(jìn)一步壯大綠色實力，著力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，爭當(dāng)生態(tài)文明標(biāo)兵、綠色崛起先鋒。

   （本報記者楊明方、賀勇、任江華、朱佩嫻、張文、潘俊強(qiáng)、楊文明、楊遠(yuǎn)帆、肖家鑫、蘇藝、商旸報道）