本報(bào)記者　魏哲哲

    《 人民日報(bào) 》（ 2016年03月03日   13 版）

   從成功主辦亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會到共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，從倡導(dǎo)“一帶一路”到中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定落地生效，從人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式投入運(yùn)轉(zhuǎn)……我國開放發(fā)展新理念開花結(jié)果，在國際舞臺上越來越多地發(fā)出“中國聲音”。

   黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，中國對外開放鋪展出氣勢恢宏的新畫卷。今天的中國，正以前所未有的開放姿態(tài)擁抱世界。

    陸海內(nèi)外、東西雙向，形成全面開放新格局

   在近幾年的廣交會上，山東青島交易團(tuán)成交額在全國外貿(mào)下降的情況下連續(xù)4年保持增長。在青島，孕育了多個各具特色的“外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)”，這些小鎮(zhèn)的產(chǎn)品、產(chǎn)能正在對全球市場產(chǎn)生越來越大的影響。

   以青島膠州“假發(fā)小鎮(zhèn)”李哥莊鎮(zhèn)為例，依靠“頂上時裝”產(chǎn)業(yè)鏈，形成發(fā)制品企業(yè)60家，年產(chǎn)值約18億元人民幣，小鎮(zhèn)假發(fā)生產(chǎn)規(guī)模占全球市場的1/8。目前，青島啟動10個過億美元“外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)”培育工程。它們以“外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)”的形式集聚發(fā)展，支撐起青島品牌“走出去”的半壁江山。

   “鎮(zhèn)雖小卻有國際化大視野，小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)，得益于‘品牌戰(zhàn)’?！鼻鄭u隱珠街道經(jīng)貿(mào)中心主任劉國春一語中的。

   近年來，我國貿(mào)易布局正在由大轉(zhuǎn)強(qiáng)，外貿(mào)注重從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，大力推動高端裝備制造業(yè)出口，努力擴(kuò)大文化、中醫(yī)藥和信息服務(wù)等新興服務(wù)出口。

   站在全面建成小康社會的高度，內(nèi)陸延邊還要跟上東部沿海的開放節(jié)奏。國務(wù)院出臺《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》，提出提升貿(mào)易便利化水平、完善邊民互市貿(mào)易等擴(kuò)大沿邊開放新舉措，為中西部跟上沿海開放鼓點(diǎn)提供政策支撐。

   “開放才有發(fā)展，發(fā)展必須開放，以世界眼光審時度勢、在全球范圍謀篇布局，是走上世界舞臺的中國必然的選擇?！敝袊鴳?zhàn)略文化促進(jìn)會高級顧問葉小文說。

   “引進(jìn)來”量質(zhì)同升，“走出去”穩(wěn)中有進(jìn)。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度互動，雙向投資日趨平衡。在中科院地理資源所“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任劉衛(wèi)東看來，雙向開放，促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動是開放發(fā)展的核心要義，“也就是說，在新的發(fā)展形勢和發(fā)展階段下，我們需要從全球視野考慮配置資源，更加深入地融入全球經(jīng)濟(jì)體系?！?/p>

   “黨的十八大以來，我國對外開放的深度和廣度進(jìn)一步拓展，一個更高水平的對外開放格局正在形成?！比珖f(xié)委員、廣東省副省長許瑞生認(rèn)為。

    發(fā)展改革釋放紅利，開放發(fā)展提升國際競爭優(yōu)勢

   產(chǎn)自日本海的帝王蟹，從吉林琿春起運(yùn)，8個多小時即可落地4000公里外的廣州、深圳，成為南方食客的舌尖美味。大通道，大邊貿(mào)，琿春這座近海邊境城市正進(jìn)行著開放發(fā)展的新探索。

   圈河口岸是朝鮮海產(chǎn)品進(jìn)入琿春的通關(guān)口岸，為了提高海產(chǎn)品的成活率和新鮮度，圈河口岸推行“一站式”通關(guān)服務(wù)，只要“一次申報(bào)、一次開箱、一次查驗(yàn)”，就可以通關(guān)。

   “通關(guān)越來越便捷了，我每周都要從符拉迪沃斯托克到琿春往返一趟運(yùn)輸海產(chǎn)品。”正在中俄邊界琿春口岸辦理通關(guān)手續(xù)的俄羅斯一家物流公司負(fù)責(zé)人拉普金說。

   融入“一帶一路”，吉林開放發(fā)展闖新路。這是中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造國際競爭優(yōu)勢的一個縮影。

   近年來，中國從體制機(jī)制入手，主動適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境新變化和國內(nèi)改革發(fā)展新要求，集中力量清理“攔路虎”和“絆腳石”，加快完善對外貿(mào)易、雙向投資等開放新體制：

   2014年10月，《境外投資管理辦法》正式實(shí)施，新的境外投資管理辦法確立“備案為主，核準(zhǔn)為輔”的管理模式，并引入負(fù)面清單的管理制度，實(shí)現(xiàn)了98%的對外投資事項(xiàng)已不需要政府審核，對外投資效率大大提高；

   2015年1月，《外國投資法（草案征求意見稿）》向社會公開征求意見，現(xiàn)行對外商投資的逐案審批體制將取消，轉(zhuǎn)而采取準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的外資管理方式，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭；

   今年2月，自動進(jìn)口許可證無紙化通關(guān)范圍推廣至全國所有海關(guān)。相對于紙面證書，許可證電子證書重塑了通關(guān)流程，申請更方便快捷，簽發(fā)更公開透明，通關(guān)更順暢高效。企業(yè)問卷調(diào)查顯示，近98%的涉證企業(yè)表示滿意。

    立足互利共贏，同心打造人類命運(yùn)共同體

   “‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利。”習(xí)近平主席在今年首訪中東期間在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說。

   “一帶一路”，從歷史深處走來的合作共贏之路，也是打造人類命運(yùn)共同體最新的時代注腳。“你的夢想就是我們的夢想。”希臘前總理薩馬拉斯的話道出了沿線國家的心聲。實(shí)踐證明，“一帶一路”提供了一個具有廣泛包容性的合作平臺，開創(chuàng)了互利共贏、非零和博弈的新模式。

   應(yīng)對全球性問題、參與全球經(jīng)濟(jì)治理、進(jìn)行對外援助工作……黨的十八大以來，中國努力推動互利共贏的國際發(fā)展合作，同心打造人類命運(yùn)共同體，用擔(dān)當(dāng)精神贏得尊重。

   應(yīng)對氣候變化，中國拿出了方案。中國同美國、法國、歐盟、印度、巴西相繼發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，宣布建立200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”，中國行動見證了負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)，“為世界樹立榜樣”。

   力推多哈談判、加快自貿(mào)區(qū)談判、人民幣“入籃”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式投入運(yùn)轉(zhuǎn)……中國為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入力量和智慧。

   非洲大地傳唱著中國故事。“別人因埃博拉撤了，中國因埃博拉來了?！?014年，西非埃博拉疫情暴發(fā)后，中國率先行動，引領(lǐng)國際社會援非抗疫?！爸v信義、重感情”，非洲給中國打出了高分。

    ……

   考量中國今天的世界角色，習(xí)近平總書記指出，中國應(yīng)該對人類社會有更大的貢獻(xiàn)，更大的擔(dān)當(dāng)。中國夢不僅為著中國人民，而且為著全人類的進(jìn)步。

    站在新的起點(diǎn)，中國以更為開放的姿態(tài)，深擁世界，為中國和世界的發(fā)展注入正能量。