本報(bào)記者　徐雋

    《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年03月03日   14 版）

    “人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

   黨的十八屆一中全會(huì)后的中外記者招待會(huì)上，習(xí)近平總書記用深情的話語(yǔ)展現(xiàn)了新一屆黨中央的民生情懷。

   “只有堅(jiān)持共享發(fā)展，共同富裕的道路才可能清晰可見、才不會(huì)迷失方向。共享發(fā)展理念的提出，是國(guó)家發(fā)展理念的升華?！敝袊?guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成代表說(shuō)。

   人人參與、人人盡力、人人享有，共享成為引領(lǐng)一個(gè)國(guó)家發(fā)展的理念，全面回應(yīng)了人民對(duì)美好生活的向往，就一定能激發(fā)潛在的無(wú)窮活力，全體人民共同闊步走進(jìn)共同富裕新時(shí)代。

    更多更公平惠及全體人民

   讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能，2月23日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上，福建省三明市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的情況匯報(bào)受到肯定。

   “推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，需要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，倡導(dǎo)健康生活方式?！彼拇ê冕t(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能代表說(shuō)，應(yīng)通過(guò)改革，消除中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

   黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，致力于改善民生，以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的一項(xiàng)項(xiàng)舉措陸續(xù)出臺(tái)，一個(gè)個(gè)政策禮包不斷送出，一批批惠民工程不斷實(shí)施，發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

   教育乃民生之基。教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示：“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加凸顯。

   南京大學(xué)教授劉志彪委員認(rèn)為，以共享的發(fā)展理念為先導(dǎo)，要注重“提低”，按照社會(huì)成員的需要和國(guó)家發(fā)展的可能性，實(shí)施公共服務(wù)的均等化；根據(jù)國(guó)家財(cái)力的改善，不斷提高公共服務(wù)的底線標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要讓社會(huì)成員在城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。

    全面小康不能有人掉隊(duì)

   改革開放以來(lái)，我國(guó)以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來(lái)，中國(guó)人民穩(wěn)定地走上富裕安康的廣闊道路。但也要看到，我國(guó)貧困人口規(guī)模還很龐大。截至2014年底，全國(guó)還有7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，14個(gè)集中連片特困地區(qū)，貧困人口不僅數(shù)量多、分布廣，而且致貧原因復(fù)雜。

   2015年11月27日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。11月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面系統(tǒng)部署。

   “扶貧要更加重視提升貧困地區(qū)‘造血能力’?！泵窠ㄖ醒胝{(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲委員認(rèn)為，貧困地區(qū)應(yīng)將免費(fèi)教育延伸至學(xué)前教育和高中教育階段，鼓勵(lì)高校設(shè)立貧困學(xué)生教育基金和獎(jiǎng)學(xué)金，完善助學(xué)貸款政策；同時(shí)加快發(fā)展職業(yè)教育，將職業(yè)教育和科技扶貧有機(jī)結(jié)合，使貧困人口具備一技之長(zhǎng)，有利就業(yè)。

   如何做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧？國(guó)務(wù)院扶貧辦原主任范小建委員說(shuō)：“既要在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域發(fā)展層面營(yíng)造有利貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的良好環(huán)境，又要努力到戶到人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，提高貧困人口的獲得感。

    共享不是坐等“分果果”

   許多代表、委員指出，民生事業(yè)不僅是國(guó)家和政府的事，也是億萬(wàn)群眾自己的事情，共享發(fā)展不是坐等“分果果”，而是要共同參與、人人出力。

   2015年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策規(guī)定，降低全社會(huì)創(chuàng)業(yè)的門檻和成本，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)造有利環(huán)境。

   “‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’就是共享理念引導(dǎo)下的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)，通過(guò)這一行動(dòng)，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。”范小建委員說(shuō)，在共享發(fā)展理念下，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視將被打破，勞動(dòng)者平等就業(yè)的權(quán)利將得到保障；在公共服務(wù)供給方面也會(huì)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，更多社會(huì)主體和社會(huì)資本參與到公共服務(wù)提供中，從而釋放社會(huì)活力，改善公共服務(wù)質(zhì)量。

   2015年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4％，超過(guò)同期6.9％的GDP增速，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，衡量居民收入差距的基尼系數(shù)進(jìn)一步收窄。

   “一方面，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大‘蛋糕’，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，通過(guò)持續(xù)不斷改善民生，有效解決群眾后顧之憂，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。”清華大學(xué)教授程京代表說(shuō)。