最高人民法院副院長李少平與代表、委員對(duì)話

    破解訴訟難　改革是關(guān)鍵（兩會(huì)e客廳）

    本報(bào)記者　徐雋

    《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年03月04日   12 版）

   “這兩年，人們對(duì)法官員額制、巡回法庭、跨行政區(qū)劃法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等許多詞匯已經(jīng)不再陌生了。這些改革在中國司法歷史上都是新生事物，是黨的十八屆三中、四中全會(huì)確定的重大改革舉措?！?/p>

    ——最高人民法院黨組成員、副院長李少平

    “司法公開讓全社會(huì)看到中國的司法改革正是以這樣的自信，堅(jiān)定地往前走?！?/p>

    ——北京天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)代表

   “如果職業(yè)保障跟不上，甚至人身安全遭受威脅，就會(huì)有法官、檢察官離開崗位，就會(huì)有所謂的‘下?！??！?/p>

    ——中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師湯維建委員

   司法改革，社會(huì)關(guān)注。2月29日，最高人民法院發(fā)布了《中國法院的司法改革》（白皮書）。白皮書顯示，試點(diǎn)地區(qū)普遍反映“早改早受益、早改早發(fā)展”，人民群眾也逐步感受到改革帶來的新變化。

   3月2日，最高人民法院黨組成員、副院長李少平（題圖左二）做客人民日?qǐng)?bào)“兩會(huì)e客廳”，與北京天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)代表（右二），中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師湯維建委員（右一）共話司法改革。訪談?dòng)杀緢?bào)記者徐雋（左一）主持。

    司法改革力度前所未有

   主持人：中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過27個(gè)司法改革文件，最高法去年也出臺(tái)了22個(gè)司法改革文件，這些文件落實(shí)情況如何？

    李少平：這輪司法改革的深度和力度都是前所未有的，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

   一是通過改革解決跨區(qū)劃案件訴訟“主客場”問題，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。二是通過改革解決審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、司法責(zé)任不明確等突出問題。三是通過改革防止暗箱操作和司法不廉。四是通過改革解決人民群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題，比如“立案難”“訴訟難”“執(zhí)行難”等。

   李大進(jìn)：我印象最深的司法改革有兩點(diǎn)：一是立案登記制的改革。立案登記制改革后，最起碼到去年年底，律師和當(dāng)事人幾乎沒有“立案難”的反映。二是司法公開。目前中國裁判文書網(wǎng)已公布1448萬份裁判文書，堪稱世界第一。

    以巨大勇氣糾正冤假錯(cuò)案

    主持人：正在進(jìn)行的司法改革對(duì)防范冤假錯(cuò)案將發(fā)揮怎樣的作用？

   湯維建：2013年至2015年，最高法指導(dǎo)和監(jiān)督糾正的重大刑事冤假錯(cuò)案件就有23起，反映了人民法院的糾錯(cuò)決心。防范冤假錯(cuò)案更需要改革的決心，一是堅(jiān)持罪刑法定和無罪推定原則。最高法去年推出了一個(gè)舉措，犯罪嫌疑人、被告人到法庭上受審穿便裝、不穿囚服，原則上不戴戒具，反映出無罪推定理念得到實(shí)踐。二是改革證據(jù)制度。比如非法證據(jù)排除規(guī)則。刑事證明標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到排除合理懷疑，有罪證據(jù)不能排除一切合理懷疑，就要無罪釋放，不搞疑罪從輕。三是以審判為中心的訴訟制度改革。四是實(shí)行司法責(zé)任制。司法責(zé)任制形成了一個(gè)倒逼機(jī)制，法官從接手這個(gè)案子開始，就要嚴(yán)格依法實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正。

    重點(diǎn)落實(shí)好法官職業(yè)保障

    主持人：如何加強(qiáng)法官職業(yè)保障？

   李大進(jìn)：一是國家層面上還應(yīng)建立和完善法律法規(guī)；二是要培養(yǎng)全社會(huì)對(duì)法律的敬畏之心；三是具體個(gè)案辦理要體現(xiàn)專業(yè)的素養(yǎng)和能力，以贏得人們對(duì)法律、法院和法官的尊重。

   湯維建：司法的職業(yè)保障是一個(gè)制度體系，崗位要穩(wěn)定，競爭要有序，待遇有保障，還要有司法豁免制度。追究司法責(zé)任是可以的，但是前提必須是因?yàn)楣室饣蛘哂兄卮筮^失，才能夠追究責(zé)任。不能稍微有一點(diǎn)司法瑕疵，就給予停職降級(jí)處分。

    四項(xiàng)改革試點(diǎn)將在全國推開

    主持人：步入深水區(qū)的司法改革任務(wù)更加艱巨，今年又有哪些改革舉措？

   李少平：按照中央部署，2016年以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革試點(diǎn)工作將在全國全面推開，最高法院牽頭的10項(xiàng)中央改革任務(wù)，24項(xiàng)“四五改革綱要”任務(wù)要在今年完成。

   完善法院組織體系和管轄制度，確保人民法院依法獨(dú)立公正審判；完善訴訟制度，強(qiáng)化司法人權(quán)保障；完善司法為民機(jī)制，進(jìn)一步在解決人民群眾普遍關(guān)注的問題上下功夫。加快訴訟服務(wù)中心建設(shè)，完善網(wǎng)上立案平臺(tái)和律師服務(wù)平臺(tái)，建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾、懲戒法律制度，推廣信息化條件下的電子送達(dá)方式，出臺(tái)關(guān)于全面深化多元化糾紛解決機(jī)制的意見和建議等。

    稿件統(tǒng)籌：紀(jì)雅林　孫立極　季健明

    攝影：李維娜　視覺統(tǒng)籌：李姿閱