從拽住談到習慣講　從聽安排到主動說

    部長通道：十年民意零距離（會內會外）

    本報記者　尹世昌　張爍　溫素威

    《 人民日報 》（ 2016年03月05日   12 版）

    走過10多年歷史，人民大會堂北大廳的兩會“部長通道”越來越受關注。

    交通部部長楊傳堂在這里意猶未盡，入場時答過問題，散場時還跟記者約定下次再答；

    國土資源部部長姜大明雖然感到身體不適，仍堅持回答記者提問；

    時任民航局局長李家祥每次到最后都會問，還有問題要問我嗎……

   從最初的圍追堵截，到如今的規(guī)范順暢，“部長通道”成為每年兩會期間備受矚目的新聞高地。各部委負責人在這里發(fā)布權威信息、直面社會關切，密集的提問、實在的回答，勾勒出一個官民互通的生動平臺。

   “在如此短的時間內，集中如此多的重量級官員，在如此多的媒體面前亮相，這是其他新聞發(fā)布形式很難做到的?！敝袊嗣翊髮W新聞學院副院長周勇認為，“部長通道”賦予嚴肅莊重的兩會新聞報道生動鮮活的面貌，傳達出一種貼近感，為重大信息、熱點問題向公眾的傳播構建了一個更為有效的場域。

    既能面對面　又不人貼人

    “部長通道”抓新聞，從自發(fā)形成到規(guī)范有序

   3月3日下午2時半，離全國政協(xié)會議開幕還有半小時，人民大會堂北大廳聚集的幾十名記者爆發(fā)出一陣呼喊。中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢在“部長通道”第一個應邀接受了記者的采訪。

   所謂“部長通道”，是一條從北門通向會場的過道，短短不過100米。因為是部長們的“必經之路”，在這里“圍追堵截”，成了各路記者心照不宣的秘密。

   現(xiàn)場拉起一條長長的紅線，一塊藍色牌子寫著“共同維護秩序，請勿越線采訪”。在部長即將接受采訪的區(qū)域安置了發(fā)言臺，發(fā)言臺正面上方，細心地規(guī)劃出一排格子，架滿了各路媒體的話筒。5層的攝影架上，也站滿記者。攝影架鋪著天藍色絨布，踩上去安靜無聲。

   黃部長侃侃而談。記者們有的開動攝影攝像設備，有的快速敲擊鍵盤，還有不少人用手機將現(xiàn)場視頻實時傳回總部。黃部長之后，教育部部長袁貴仁也來到臺前，就熱門教育話題與記者交流了約20分鐘。

   對部長們的坦誠回答，記者們贊許有加，紛紛向后方編輯“交差”。也有記者惋惜，剛才放走了交通部部長楊傳堂和農業(yè)部部長韓長賦。

   據(jù)人大會議新聞中心一位資深工作人員介紹，記者在“部長通道”抓新聞的歷史，已經有十幾年。最初是一擁而上，甚至對部長拽衣服、拉胳膊等，容易出現(xiàn)秩序混亂和安全隱患，甚至還發(fā)生過一些小小“事故”。

   新聞中心工作人員及時發(fā)現(xiàn)了這個問題。在他們看來，這是一個高級官員通過媒體與老百姓互動的好機會，如因為秩序問題而取消，是“因噎廢食”。為此，他們特意在設施上進行了一些改善，設置采訪臺，安放擴音設備，拉起隔離繩，讓記者和部長既能“面對面”，又不會“人貼人”。

    提問無限制　回答有干貨

    問題都特別尖銳，對部長們是很大考驗

   短短100米的“部長通道”，見證過不少重大新聞發(fā)布。比如，2014年，馬航失聯(lián)事件發(fā)生，舉國上下關注，時任民航局局長李家祥在這里第一次回應了記者提問。

   為了幫助記者抓住寶貴的采訪機會，工作人員也費心費力。李家祥經過“部長通道”時，恰好有另外一位部長在接受采訪。見李家祥要往會議廳走去，一位新聞中心現(xiàn)場負責人趕忙上前與他交談，讓李家祥停下腳步，為記者采訪贏得了時間。

   這位工作人員事后回憶：“我知道，記者們都在等待李家祥回應馬航事件，全國的公眾也都希望能聽到權威聲音?！?/p>

   記者們在這里拋出的問題，特別“接地氣”。國家稅務總局局長王軍曾在這里被問：“過年發(fā)紅包，要不要交稅？”在3日下午的采訪中，一位記者問教育部部長袁貴仁，“買幾十萬元一平方米的學區(qū)房，您覺得值不值？”

   一位長期在北大廳為記者會服務的工作人員說，比起新聞發(fā)布會，記者們在這里的問題都特別尖銳，對部長們也是一個很大的考驗。

   部長們非常樂意迎接記者的挑戰(zhàn)。楊傳堂部長如一次沒有回答完，都會跟記者約定下次再答。李家祥局長每次到最后都不忘問，還有問題要問我嗎？只要是職責范圍內，他有問必答，不對問題作任何限制。

   工作人員回憶起一個令人感動的小故事。有次姜大明部長身體不適，但記者采訪愿望很迫切。為此，姜部長抱病來到“部長通道”，就房產證、土地證兩證合一等熱點問題，與記者互動。還有一位部長，想與記者有較深入的互動，但又怕耽誤其他部長接受采訪，在會議開始前40分鐘就到達大會堂。

   其實，每次開會前，工作人員都會與各部委提前溝通，詢問部長是否接受采訪、什么時間合適。工作人員介紹，只要記者有需求，部長一般都會同意。

   有專家指出，“部長通道”之所以特別，是因為高級官員們用較短的時間，把記者最關心的問題講清楚，也把最想說的話說出來?，F(xiàn)在，部長們已經習慣了在這里接受采訪，主動借這個機會，發(fā)布權威信息，回應社會關切。

    從“我要問”　到“我要說”

    在這里發(fā)布信息，影響力有時比部委發(fā)布會還大

   香港文匯報記者彭凱雷已經連續(xù)十幾年在大會堂北大廳蹲守，向部長發(fā)問?！澳壳斑@種形式，提供了官員與媒體互動的最佳平臺。”他建議多設幾個采訪臺，給部長多一些機會，也讓記者們各取所需。

   “半小時之內采訪到5位部長，其它時候絕對沒有這樣的好機會?！币晃挥浾哒f，這里是一個地地道道的“新聞富礦”。按照慣例，入場時會有四五位部長來此接受采訪，退場時再有一到兩位部長應邀而來。

   據(jù)大會新聞中心一位工作人員介紹，今年兩會開幕前，已經有七八位部長委托部門的新聞辦主任與大會新聞中心溝通，了解媒體采訪需求。他認為，從記者“我要問”，到部長“我要說”，體現(xiàn)出的是官員與媒體的互動越來越成熟、越來越順暢。

   經過十幾年的成長，“部長通道”已經演化為一個強勢傳播平臺。一些部委發(fā)現(xiàn)，在“部長通道”發(fā)布權威信息，影響力有時候比部委發(fā)布會還大。有部長開始主動借助這個平臺發(fā)布新聞，消除社會誤解。

   比如，去年姜大明部長就在這里澄清了社會上關于兩證合一的一些誤解。采訪時間不長，“含金量”卻很高，媒體充分報道后，取得了良好的傳播效果。

   “在這里直面社會關注的熱點問題，體現(xiàn)出部長的開放和溝通意識”，一位在新聞中心工作多年的負責人評價。

   福建南平市委副書記、市長林寶金代表認為，“部長通道”反映出國家信息公開的力度不斷加大，從政務政策公開，到思路理念、決策過程公開，這都有利于基層及時了解國家層面的動態(tài)，進而提前謀劃，讓政策更好落地。