央廣網(wǎng)北京3月6日消息（記者張棉棉）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，在昨天的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案正式和公眾見面，這一規(guī)劃的出臺(tái)有哪些重要意義呢，中央臺(tái)記者專訪國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)周南。

   國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)周南介紹，“十三五”規(guī)劃，相比以往，得到了中央的更多重視，這跟“十三五”規(guī)劃的歷史定位是相關(guān)的。

   周南表示，我們把眼光放的更長(zhǎng)一點(diǎn)去看，從1949年到1978年一個(gè)階段，差不多30年的時(shí)間，我們?cè)谝粋€(gè)戰(zhàn)后恢復(fù)的階段，那個(gè)時(shí)候整個(gè)經(jīng)濟(jì)也不太穩(wěn)定，都在磨合當(dāng)中。從1978年到2015年，這30幾年應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越的30幾年。從2015年開始，甚至從2015年再早一點(diǎn)，因?yàn)椤笆濉逼瘘c(diǎn)是2015年，所以還是說2015年，2015年到2049年，這是我們第二個(gè)百年的目標(biāo)，到2021是我們第一個(gè)百年目標(biāo)，是建黨的一個(gè)百年，第二個(gè)百年目標(biāo)是2049年，這34年的時(shí)間，是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新階段。

   據(jù)了解，“十二五”期間確定的24個(gè)主要指標(biāo)，已完成23項(xiàng)，這是歷史上實(shí)現(xiàn)指標(biāo)最好的情況，這也為十三五的實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。周南說，“十三五”規(guī)劃要承擔(dān)的任務(wù)，第一個(gè)是要全面建成小康社會(huì)，第二個(gè)特點(diǎn)它是引入新常態(tài)以后的第一個(gè)規(guī)劃，任務(wù)一定要完成，對(duì)各方面的壓力自然就更大。

   她說，有時(shí)候特別是企業(yè)家有點(diǎn)悲觀，覺得最近的日子不好過，有時(shí)候總想著，是不是突然現(xiàn)在有什么沖擊，總想四萬億再投下去，能不能再投個(gè)四萬億，經(jīng)濟(jì)立刻就反轉(zhuǎn)了。周南表示不太可能。這是進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，說明不止一個(gè)，我們實(shí)際上不可能是實(shí)現(xiàn)一個(gè)微型反轉(zhuǎn)。同時(shí)這個(gè)規(guī)劃也是為第二個(gè)百年目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一個(gè)規(guī)劃。我們通過這五年，不僅要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，還要為后面下一步的發(fā)展也要奠定基礎(chǔ)。所以“十三五”規(guī)劃應(yīng)該說在歷史上是一個(gè)非常重要的規(guī)劃。

   由于世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整的過程中，曲折復(fù)蘇，增長(zhǎng)乏力，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的下行壓力，因此，根據(jù)報(bào)告，“十三五”期間，我們最大的變化是，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入了新常態(tài)，同時(shí)，從過去的規(guī)模速度型要轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈蟮馁|(zhì)量效益型，周南解釋說：“就光追求發(fā)展速度，光追求規(guī)模去擴(kuò)大肯定不行。從結(jié)構(gòu)調(diào)整上說，我們是從增量和擴(kuò)張到調(diào)整存量和做優(yōu)增量去并重，我們?cè)瓉砭褪墙幸训案庖龃?。我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整都是說，在做大蛋糕的基礎(chǔ)上，原來存量不能動(dòng)，增強(qiáng)這部分去往好的方向去調(diào)結(jié)構(gòu)，用增量去調(diào)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在存量已經(jīng)太大了，不調(diào)存量已經(jīng)不行，就必須是存量和增量并重。所謂調(diào)存量后面也會(huì)說，就是要去產(chǎn)能了。

   發(fā)展動(dòng)力要從要素投入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，過去我們30年的高速增長(zhǎng)，很重要的一條就是，勞動(dòng)力，資金，資源環(huán)境都是高強(qiáng)度的投入，而且低成本，現(xiàn)在做不到了。現(xiàn)在人口老齡化這么嚴(yán)重，已經(jīng)差不多20%的老齡人口了，新增的勞動(dòng)力也比以前，原來是每年都在增長(zhǎng)，現(xiàn)在從2008年開始，增量開始下降，從2012年開始，新增勞動(dòng)力的供給絕對(duì)數(shù)在下降，不可能說像過去那樣無限的投入勞動(dòng)力，也不用漲工資，這是不可能的。資源環(huán)境也都成為硬約束，所以新常態(tài)主要有這么四個(gè)方面的變化。當(dāng)然，建議也明確，我們還是處在可以大有作為的機(jī)遇機(jī)遇期，所以“十三五”我們還是要牢牢的把握住戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)還是保持中高速的增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這是我們“十三五”的一個(gè)重要的任務(wù)，確保最后是如期實(shí)現(xiàn)全面小康的這樣一個(gè)目標(biāo)?！?/p>