繼續(xù)提高個(gè)稅起征點(diǎn)不是改革方向

   針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“個(gè)稅起征點(diǎn)是否還會(huì)上調(diào)”問題，財(cái)政部部長樓繼偉7日說，在工薪所得項(xiàng)下持續(xù)提高減除標(biāo)準(zhǔn)不是個(gè)稅改革方向。目前個(gè)稅改革方案已提交國務(wù)院，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅法草案提交全國人大審議。

    樓繼偉是在當(dāng)天上午梅地亞中心舉行的十二屆全國人大四次會(huì)議記者會(huì)上說這番話的。

   個(gè)人所得稅改革一直是近年來的熱門話題。去年兩會(huì)上，樓繼偉就明確表示“簡(jiǎn)單提高個(gè)稅起征點(diǎn)不公平”，今年兩會(huì)記者會(huì)上他再次重申這一觀點(diǎn)，指出中國個(gè)稅制度與世界上絕大多數(shù)國家不同，實(shí)行的是分項(xiàng)征收個(gè)人所得稅，只對(duì)工薪所得有一個(gè)基本費(fèi)用的減除標(biāo)準(zhǔn)。因此，改革的方向應(yīng)當(dāng)實(shí)行按綜合所得的減除標(biāo)準(zhǔn)，而不是繼續(xù)按工薪所得的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

    “統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)本身就不公平，在工薪所得項(xiàng)下持續(xù)提高減除標(biāo)準(zhǔn)不是改革方向?！彼f。

   對(duì)于個(gè)稅改革的進(jìn)展，樓繼偉說，去年財(cái)政部和國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門研究形成了最終改革方案，并已經(jīng)提交國務(wù)院。按照全國人大立法的規(guī)劃和國務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅法草案提交全國人大審議。

   樓繼偉說，推進(jìn)個(gè)稅改革很復(fù)雜，首先稅政比較復(fù)雜，執(zhí)行也很復(fù)雜，需要健全個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)的信息系統(tǒng)，需要相應(yīng)地修改相關(guān)法律。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的扣除標(biāo)準(zhǔn)問題，他透露總的方向是把11個(gè)分項(xiàng)綜合起來再分類扣除，而不是簡(jiǎn)單按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做工薪項(xiàng)下的扣除。

   樓繼偉說，個(gè)稅改革將分步到位，因?yàn)閭€(gè)人所得稅綜合計(jì)稅很復(fù)雜，需要研究的內(nèi)容很多，包括個(gè)人職業(yè)發(fā)展、再教育費(fèi)用的扣除；滿足基本生活的首套住宅按揭貸款利息的扣除；撫養(yǎng)孩子費(fèi)用的扣除，要研究扣除什么階段的教育費(fèi)用，是義務(wù)教育階段、高中階段，還是大學(xué)階段，要給予扣除。同時(shí)放開兩孩后大城市和小城市標(biāo)準(zhǔn)不一，真正的費(fèi)用是多少并不一樣，稅法必須要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；還有如何扣除贍養(yǎng)老人費(fèi)用等。下一步將根據(jù)條件分步實(shí)施，先做一些比較簡(jiǎn)單的部分，再隨著信息系統(tǒng)、征管條件和大家習(xí)慣的建立，逐漸完善改革。(記者韓潔、郁瓊源)