余夕志 湯銘明 攝

    羊城晚報全媒體記者孫晶報道：科技創(chuàng)新在全國兩會中成為熱話題。全國人大代表、茂名石化總經(jīng)理余夕志在廣東團(tuán)的分組審議中，建議政府建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險基金等系列措施加速科技創(chuàng)新步伐。

    要讓企業(yè)樂用創(chuàng)新技術(shù)

   “在實踐中，我們感覺科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制方面還存在一些制約?！庇嘞χ窘ㄗh，國家及時梳理、建立、完善與“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”的要求相適應(yīng)的體制機(jī)制，以全面促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

   他表示，由于新技術(shù)成果的首次工業(yè)應(yīng)用具有一定的風(fēng)險性，企業(yè)相對來說更愿意使用成熟技術(shù)，這在某種程度上阻礙了科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)這一科技成果應(yīng)用主體、科技創(chuàng)新主體的作用，他建議，政府應(yīng)建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險基金，對首次工業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新科技成果的企業(yè)給予專項費用支持。同時，余夕志建議對購買創(chuàng)新科技成果用于工業(yè)化應(yīng)用的企業(yè)，其購買技術(shù)的成本享受與企業(yè)研發(fā)費相同的抵扣稅政策。

   在廣東團(tuán)的分組審議中，不少代表建議在廣東建立國家實驗室。余夕志表示，根據(jù)規(guī)定，央企地方分公司可直接申報省級實驗室或工程技術(shù)研究中心，他建議廣東省盡快完善相關(guān)申報的認(rèn)定辦法。

    上調(diào)央企稅金地方分成

   按照現(xiàn)行稅制，中央企業(yè)需繳納增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加等10多個稅種。其中，稅率較高的增值稅的75%、消費稅和企業(yè)所得稅的100%都上繳中央，地方分成比例整體偏小。

   余夕志建議適當(dāng)提高地方在央企稅金中的分成比例，他認(rèn)為這樣既有利于調(diào)動地方支持央企發(fā)展的積極性，又有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成企地雙贏的良性互動局面。

   “總理在報告中也指出，今年要加快財稅體制改革，包括合理確定增值稅中央和地方分享比例，把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)等?！庇嘞χ窘ㄗh，“將2009年費改稅新增消費稅形成的增值稅按25%的比例分成給地方，新增消費稅及其形成的增值稅代征的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加，100%歸地方所有。另外，國家將2014年11月、12月和2015年1月三次上調(diào)成品油消費稅稅率形成的成品油消費稅增量部分的25%分成給地方，同時將央企企業(yè)所得稅的40%分成給地方。”