十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月10日（星期四）9時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖、全國人大環(huán)資委副主任委員袁駟、全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜就“人大立法工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

   人民日報、人民網(wǎng)、人民日報客戶端記者：我的問題是關(guān)于民法典的。這幾年社會高度關(guān)注民法典的編纂。民法典對保護私權(quán)利和完善市場經(jīng)濟具有重大的意義，但是在民法典的編纂過程當(dāng)中，這幾年經(jīng)歷了幾起幾落，黨的十八屆四中全會提出我們要完成民法典的編纂。在今年首場新聞發(fā)布會上，發(fā)言人傅瑩也提到，今年我們會完成民法總則的編纂，預(yù)期6月份會提交常委會審議。我想請問的是，我們在這個民法典的編纂過程當(dāng)中為什么要分開編纂？我們編纂民法典的難點在哪里？是怎樣一種考慮？另外，一部完整的民法典編纂是否已經(jīng)有了一個時間表？謝謝。

   王勝明：民法典是公民日常生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本規(guī)范，老百姓有哪些人身財產(chǎn)權(quán)利、企業(yè)怎么開展經(jīng)營活動，基本的規(guī)矩都在民法典。編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大部署，是全面依法治國的重要措施。這項工作有關(guān)部門主要是全國人大常委會法制工作委員會正在抓緊進行，路線圖是力爭今年按照程序提請常委會審議民法總則，民法總則通過后再進一步推進編纂民法典的其他工作。

   剛才你問到民法典的編纂為什么不一氣呵成，而是分編一步一步走。我想到大概十年前，常委會在審議物權(quán)法時，關(guān)于常委會為什么要先審議物權(quán)法。主要考慮到編纂民法典涉及面廣、工作量大。2002年常委會初次審議民法草案，那個稿子大概有1200多條，現(xiàn)在我們通過的法律最多的條文數(shù)是刑法和合同法，也就是400多條。1200多條還不是最后出臺的條文數(shù)，1200多條也是目前法律條文數(shù)最多的三倍以上。所以，民法典的工作涉及面非常廣，內(nèi)容非常復(fù)雜，體量也很大，工作量也很大，常委會審議所需的時間也非常長，工作量也非常大。民法典編纂工作在我國幾起幾落，但不斷向前發(fā)展，特別是改革開放以來，民事法律制度逐步完善，對這次編纂，我充滿信心，相信不遠(yuǎn)的將來就會成功面世，謝謝。