十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月11日（星期五）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

   3月11日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧答記者問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)陳杰 攝

   楚天都市報記者:我們知道今年一月習(xí)近平總書記兩次提到長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展問題，要求共抓長江大保護(hù)，不搞大開發(fā)。請問，在國家層面如何盡快將長江經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)境保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略，如何解決上游污染、下游治理的怪圈？謝謝。

   陳吉寧：謝謝您的提問?？倳洀闹腥A民族長遠(yuǎn)利益考慮，站在戰(zhàn)略和全局的高度，今年先后兩次發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。這是總書記對推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提出的明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹執(zhí)行。

   坦率地講，當(dāng)前長江流域開發(fā)和生態(tài)安全保護(hù)之間存在著非常尖銳的矛盾，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要有三個方面的問題：第一，流域的整體性保護(hù)不足，破碎化、生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢在加劇。第二，污染物的排放量大，風(fēng)險隱患大，飲用水安全保障的壓力大。第三，重點區(qū)域的發(fā)展和保護(hù)的矛盾十分突出，重點湖泊富營養(yǎng)化，一些城市群的大氣污染形勢嚴(yán)峻，為了落實總書記的重要指示，我們正在抓緊編制長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。這個規(guī)劃就是要在長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展中做好保護(hù)的頂層設(shè)計。

   主要有以下幾個方面的工作：一是加強(qiáng)流域的統(tǒng)籌，還是要守住空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線，首先不能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和規(guī)模性的問題，率先劃定沿江各省市生態(tài)保護(hù)紅線，確定重點行業(yè)、重點企業(yè)污染物的排放總量上限和階段性目標(biāo)，根據(jù)上中下游的生態(tài)環(huán)境狀況提出差別化的環(huán)境準(zhǔn)入條件，制定重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面清單。二是要深化環(huán)保體制機(jī)制改革。長江要構(gòu)建監(jiān)測一體化的格局，統(tǒng)一布局建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，要開展環(huán)保督察巡視，重點是落實省級黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，要借鑒我們國家的第一個生態(tài)補(bǔ)償模式，即新安江流域的水環(huán)境補(bǔ)償模式，探索建立長江流域上下游環(huán)境生態(tài)的補(bǔ)償新機(jī)制。

   三是以保障飲用水安全為重點強(qiáng)化風(fēng)險管理，嚴(yán)格控制沿江的石油加工項目的環(huán)境風(fēng)險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品的倉儲等設(shè)施，特別是要依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)，從根本上保障飲用水水源與港區(qū)、重污染企業(yè)及排污口犬牙交錯等威脅飲用水的安全隱患問題。四是要加大污染治理和生態(tài)保護(hù)力度。加大太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、三峽、丹江口庫區(qū)及上游水污染防治工作，要開展三大城市群的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，實施生物多樣性保護(hù)重大工程，特別是要強(qiáng)化對自然保護(hù)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)督檢查。整個規(guī)劃方案出臺之后，會抓緊分解落實，切實把總書記要求的不搞大開發(fā)、共抓大保護(hù)落到實處。謝謝。