十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心于3月11日（星期五）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

   3月11日，十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧答記者問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)陳杰 攝

   中央電視臺(tái)記者:我們知道在今年的政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要中都對(duì)未來環(huán)境保護(hù)的工作提出了非常多的具體可量化的數(shù)字指標(biāo)，但是說實(shí)在話，老百姓對(duì)這些數(shù)字指標(biāo)并不是很敏感，我們更關(guān)心的是看天天藍(lán)、看水水清。我想問一下環(huán)保部長(zhǎng)，這些數(shù)字指標(biāo)的制定，其標(biāo)準(zhǔn)是什么？這個(gè)指標(biāo)究竟是高了還是低了？在實(shí)行過程中有沒有什么難度？謝謝。

   陳吉寧：謝謝您的提問?！笆濉钡哪繕?biāo)是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)有一些短板，其中一個(gè)突出的短板就是生態(tài)環(huán)境問題，所以“十三五”規(guī)劃中明確提出今后五年要實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的總體改善。怎么理解？我們?cè)敿?xì)地進(jìn)行測(cè)算，一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)地分析，今后五年我們?cè)趺礃涌茖W(xué)界定我們的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)不能那么輕易地達(dá)到，要跳一跳，要付出很大的努力，才能夠達(dá)到，但是又不能操之過急，又有可達(dá)性，所以這是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，我們是在全面分析的基礎(chǔ)上提出的。

   如果大家關(guān)注這些指標(biāo)的話可以發(fā)現(xiàn)，有兩大領(lǐng)域：一是環(huán)境質(zhì)量。不論是水，還是大氣，都提出了明確的環(huán)境質(zhì)量要求。質(zhì)量就是與老百姓的感覺直接相關(guān)的。二是總量的要求。二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮這些指標(biāo)都有總量的要求，它不是和環(huán)境質(zhì)量直接掛鉤的，但是它對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量有非常重要的推動(dòng)作用。

   大家在質(zhì)量指標(biāo)上也會(huì)看到，我們從兩個(gè)方面著手：一是要保護(hù)住好的。大家看不論是大氣指標(biāo)還是水指標(biāo)，大氣是優(yōu)良天數(shù)，水是優(yōu)良水體，都有明確要求。這個(gè)要求就是今后五年不論怎么發(fā)展，好的不能再降低了，甚至要提高，這是一個(gè)底線要求。還有一類指標(biāo)是解決突出問題的，比如非達(dá)標(biāo)地區(qū)的PM2.5，劣V類水體，主要是解決我們現(xiàn)在面臨突出的環(huán)境問題，所以我們有兩類這樣的指標(biāo)。我們也把這些指標(biāo)和發(fā)達(dá)國家在相同的時(shí)期進(jìn)行對(duì)比，他們的情況怎么樣，他們解決這些問題的進(jìn)度怎么樣，我們進(jìn)行了對(duì)比，感到實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)還是非常困難的。

   有兩個(gè)原因：一是目前我國的污染排放量仍然居高不下。大家看，二氧化硫、氮氧化物排放量基本上在1800到1900萬噸左右，根本好轉(zhuǎn)還要大幅度的削減，我們的排放量仍然過大。二是我們也到了一個(gè)階段，削減什么污染物變得非常復(fù)雜，過去我們是削減4個(gè)污染物就解決了，大氣主要是二氧化硫、氮氧化物。如果大家今天看到了綱要，我們提出了要削減揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs），單純削減氮氧化物已經(jīng)不夠了，而VOCs的削減和氮氧化物要協(xié)同削減才能見效果，怎么協(xié)同？什么樣的比例？各地情況又不一樣，所以科學(xué)決策的要求大幅度提升。我們也到了另一個(gè)階段，需要系統(tǒng)、科學(xué)地解決我們?cè)趺礃佑酶玫姆椒?、更小的代價(jià)解決污染問題，整個(gè)指標(biāo)的設(shè)定是在這樣一個(gè)背景下，從這樣一個(gè)思考下設(shè)置的。我們有信心完成這樣一個(gè)目標(biāo)，給老百姓提供更干凈的水、更藍(lán)的天、更潔凈的土地。謝謝。