十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心于3月12日（星期六）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

   中國新聞社中國新聞網(wǎng)記者：我們注意到，2015年底人民銀行在賬戶管理方面出臺(tái)了一系列規(guī)定，市場普遍反映這些規(guī)定對銀行和支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展，乃至對支付市場的格局將產(chǎn)生重要影響。我想請問人民銀行對于賬戶管理的基本思路是什么，相關(guān)規(guī)定對消費(fèi)者有何影響？謝謝。

   周小川：過去銀行開戶要實(shí)名制，這是一類的問題。第三方支付的賬戶管理，也有金融機(jī)構(gòu)在央行開戶的賬戶管理。

   范一飛：正如剛才周行長所言，支付體系非常復(fù)雜、龐大，我理解社會(huì)公眾關(guān)心的主要是涉及個(gè)人的支付體系，或者叫支付賬戶。在我們國家目前的條件下，這個(gè)分兩大塊：一塊是基于大家到銀行存取款，辦理銀行支付開立的銀行帳戶。還有一類是適應(yīng)這幾年電子商務(wù)發(fā)展，老百姓日常小額支付需要不斷發(fā)展壯大的第三方支付，我們也把它稱作非銀行支付賬戶，是這樣兩個(gè)組成部分。

   從去年開始，我們加大了對銀行帳戶以及支付賬戶分類管理的力度，總體原則就是要進(jìn)一步推動(dòng)支付體系更加便捷安全發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)賬戶實(shí)名制的要求，更好地保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。具體而言，在銀行帳戶這一塊，在現(xiàn)有的個(gè)人賬戶基礎(chǔ)上，我們又增設(shè)了兩類功能依次遞減的賬戶，便于大家網(wǎng)上理財(cái)，日常的小額支付需要。在支付賬戶這一塊，我們按照實(shí)名強(qiáng)度以及支付限額把它分為三類，功能逐次增強(qiáng)，由此把整個(gè)賬戶體系初步建立起來。

   這樣一個(gè)新的劃分，新的銀行帳戶體系下個(gè)月1號開始實(shí)行，支付賬戶體系要到7月1日才能運(yùn)行。這樣劃分以后，我們的目的是要適應(yīng)消費(fèi)者日益多樣化的、個(gè)性化的消費(fèi)支付需求，在安全和便捷之間達(dá)成平衡，具體效果怎么樣，還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。作為監(jiān)管部門，我們會(huì)密切關(guān)注業(yè)態(tài)的變化，及時(shí)出臺(tái)新的措施，使得支付產(chǎn)業(yè)、支付市場健康發(fā)展。

   總體來說，作為支付行業(yè)的從業(yè)人員，我本人也是其中一員，我們有一個(gè)夢想，希望能為中國的老百姓提供最為便捷、最為安全、成本最為低廉的支付服務(wù)。謝謝。