保監(jiān)會副主席周延禮與代表、委員對話

    釋放行業(yè)活力 撬動保險消費（兩會e客廳）

    本報記者 曲哲涵

    《 人民日報 》（ 2016年03月12日   08 版）

    圖一

   “商業(yè)保險可以在彌補民生短板方面發(fā)揮重要作用，這是行業(yè)未來轉(zhuǎn)型升級的目標所在，也是動力所在。”

    ——中國保監(jiān)會副主席周延禮

   “農(nóng)業(yè)保險是金融扶貧的重要抓手。建議完善農(nóng)險經(jīng)營風險補償機制，并成立國家政策性農(nóng)業(yè)保險公司?！?/p>

    ——廣西壯族自治區(qū)百色市市長周異決代表

   “我們要正視與發(fā)達保險市場之間的差距，為消費者提供更加誠信、優(yōu)質(zhì)、便捷的保險服務(wù)?！?/p>

    ——對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院副院長孫潔委員

   2015年全國保費收入同比增長20%，實現(xiàn)了高速增長。保險業(yè)為何能夠“加速跑”？車險改革、農(nóng)險升級，百姓得到哪些實惠？撬動消費，保險業(yè)還將推出什么舉措？

   3月8日，人民日報“兩會e客廳”邀請中國保監(jiān)會副主席周延禮（圖一，左二），廣西壯族自治區(qū)百色市市長周異決代表（右一），對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院副院長孫潔委員（右二），共同探討保險業(yè)如何更好地服務(wù)民生。訪談由本報記者曲哲涵（左一）主持。

    保險業(yè)“加速跑”給力宏觀經(jīng)濟

    主持人：2015年保險業(yè)實現(xiàn)高速增長的動力是什么？

   周延禮：動力來自三方面：2014年8月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，為行業(yè)發(fā)展營造了前所未有的良好環(huán)境；我們在產(chǎn)品定價、資金運用、市場準入等方面對市場主體大幅放權(quán)、松綁，釋放行業(yè)發(fā)展活力；行業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)有實質(zhì)性進展，保險資產(chǎn)交易平臺、車險及健康險保單信息等系統(tǒng)正在實現(xiàn)共建共享，第二代償付能力監(jiān)管制度已開始實施。

    主持人：保險業(yè)的“加速跑”對宏觀經(jīng)濟有哪些影響？

   孫潔：研究表明，保險業(yè)增速每提高1%，會帶動GDP增速提高1.2154%；保險業(yè)每增長1%，會帶動非保險部門增長0.0472%。保險業(yè)有減損、融資和社會管理三大功能，2015年保險業(yè)在重大事故理賠、服務(wù)醫(yī)改以及發(fā)揮機構(gòu)投資者作用等方面的活躍表現(xiàn)，對宏觀經(jīng)濟具有積極的影響。

    新版農(nóng)險陸續(xù)落地，車險有望“一降再降”

    主持人：政策性農(nóng)業(yè)保險“升級版”何時落地？保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”還有哪些創(chuàng)新空間？

   周延禮：為適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)風險管理的需求，保監(jiān)會等部門去年對政策性農(nóng)業(yè)保險進行升級。新產(chǎn)品總體保障水平提升15%—20%，部分種植業(yè)險種保費便宜50%左右。目前新產(chǎn)品正陸續(xù)落地。得益于此，遼寧省的旱災賠款從2014年標準下的9.3億元，增加到2015年的15億元。下一步，保監(jiān)會將以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，穩(wěn)步擴大價格保險、制種保險、漁業(yè)保險的覆蓋面，構(gòu)建保障程度高、費率水平合理的產(chǎn)品體系，確保國家惠農(nóng)政策落到實處。

   周異決：農(nóng)業(yè)保險是金融扶貧的重要抓手。百色市開辦的芒果、田七保險等特色險種，實現(xiàn)了“農(nóng)民得實惠、企業(yè)有效益、政府獲好評”的多贏局面。百色地方財力有限，但我們?nèi)匀幻磕昴贸?000萬元資金用于地方特色保險補貼，今后還將加大保險扶貧力度。農(nóng)險經(jīng)營風險高、利潤薄，建議完善風險補償機制，并成立國家政策性農(nóng)業(yè)保險公司。

    主持人：2015年商業(yè)車險改革效果如何？車險還能降價嗎？

   周延禮：商業(yè)車險費率改革成效顯著，從首批6個試點地區(qū)看，消費者人均節(jié)省保費近10%，77%的保單續(xù)保費用下降，機動車出險率從55%下降到35%。保監(jiān)會爭取在2016年上半年在全國范圍內(nèi)實施車險定價市場化改革。可以負責任地講，車險會越來越惠民！

    正視差距，改善供給，挖掘消費潛力

    主持人：如何看待居民赴境外投保的問題？

   孫潔：我們要正視與發(fā)達保險市場之間在產(chǎn)品成熟度、公司管理水平、投資服務(wù)能力等方面的差距，為消費者提供更加誠信、優(yōu)質(zhì)、便捷的保險服務(wù)。同時要提醒大家，境外投?？赡苊媾R匯率風險，也存在因法律體系不接軌而影響維權(quán)的問題。

    主持人：保險業(yè)如何通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更好的產(chǎn)品與服務(wù)？

   周延禮：保監(jiān)會將下大力氣引導、督促行業(yè)不斷創(chuàng)新，切實改善供給：去產(chǎn)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)用市場之手優(yōu)勝劣汰，讓那些靠人海戰(zhàn)術(shù)拉保單的高耗能產(chǎn)品逐漸退出；去杠桿、防風險，在支持保險資金進行股權(quán)投資的同時，防止短錢長用、資產(chǎn)錯配等潛在風險；降成本、降保費，用打分形成硬約束，把費用率降下來，讓保費更便宜；補短板、惠民生，繼續(xù)利用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和人才優(yōu)勢深度服務(wù)醫(yī)改，支持保險企業(yè)打造健康、養(yǎng)老全產(chǎn)業(yè)鏈，推進食品安全、環(huán)境保護等強制責任保險試點并盡早實現(xiàn)全覆蓋。

    欄目統(tǒng)籌：張 煒 左 婭 柯仲甲

    攝影：李維娜 視覺統(tǒng)籌：李姿閱