新華社北京３月１５日新媒體專電　繼１角、５角券硬幣化之后，今年山東５城市試點“１元券硬幣化工程”，停止向商業(yè)銀行投放１元券紙幣，轉(zhuǎn)由硬幣替代。

   央行相關(guān)負責人日前透露，該工程將逐步在全國各地推廣。這意味著，以后我們身邊的硬幣會越來越多。然而，從使用、流通到兌換，讓硬幣真正便利化還需要哪些配套條件？

    小販：“攢多了花不出去”

   杭州王家弄農(nóng)貿(mào)市場的魚販楊建中有點懷“財”不遇。一年多下來，攤位上光一毛錢硬幣，就攢了５袋，放電子秤上一看：１１．２６公斤，估計超過４００元。“顧客付了不能不收，但這么多硬幣怎么花呀？”楊建中說。

   菜販張萍也遇到了相似的問題，她打開存有一堆零錢的抽屜，絕大部分是一毛硬幣。張萍對記者說：“一毛的有時找給顧客人家都不要，你要的話拿走吧?！?/p>

    市場里不少顧客對記者表示，買菜一般都帶個小錢包，硬幣多了放不下，而且重。

   除菜市場，小賣部、公交公司、超市、電話亭等都是主要的硬幣流通點。隨著電子支付方式流行，越來越多年輕人口袋里已不備零錢。北京市區(qū)一家超市店員說，北方很多地方至今流行使用紙幣，收錢時也便于清點。

   不過，公交公司更歡迎硬幣。上海巴士一汽四分公司黨支部書記陶其偉告訴記者，上海老百姓坐公交車已經(jīng)習慣了投幣或刷卡，每天后方分揀也鮮有紙幣。兩者相比而言，紙幣有很多弊端，比如，容易破損，清點時異味大。目前，在點鈔設(shè)備上，硬幣分揀已然成熟，包括假幣篩查和打包。

    銀行：“人工清點難度大”

   身為硬幣流通大戶，楊建中為何不去附近銀行兌換？他擔心：“帶這么多１角錢去，怕被銀行扔出來?！庇浾甙翟L多家銀行網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)，硬幣兌換紙幣的確有點難。

   聽說有２０多斤的硬幣，一名銀行職員坦言，網(wǎng)點內(nèi)沒有硬幣清分機，兌換只能靠人工清點。“按人工清點包裝完５塊、耗時５分鐘算，一個人需要約５００分鐘?！边@名工作人員說。她建議分多次兌換，或到有硬幣清分機的國有銀行省級分行處理。

   另一家銀行網(wǎng)點的大堂經(jīng)理說：“這個量確實太大，在沒有自動硬幣清分機的情況下，相當于一個窗口專門為你服務?！?/p>

   據(jù)了解，一臺硬幣清分機價格在數(shù)千至數(shù)萬元不等，很多銀行網(wǎng)點并未配備；而人工清點的勞動力成本也不可低估。

   中國人民銀行天津分行一課題組曾對輔幣流通環(huán)節(jié)的問題及對策做過調(diào)研，并指出，高成本成為硬幣回籠難的一大因素，以一角硬幣為例，回籠一枚的平均成本為３．２－４．５分錢，超過面值的３０％，商業(yè)銀行缺乏回籠硬幣的動力。

   近年來，“數(shù)錢數(shù)到手抽筋”的新聞時而見諸報端：３８萬枚硬幣買車、１６麻袋１毛零錢買車、４０萬元硬幣購房……記者梳理發(fā)現(xiàn)，背后的當事人多為零錢流通大戶，他們在兌換遇難題后才采取如此“極端”方式；而“被迫”前來手工清點的銀行員工同樣無奈。

    建言：發(fā)揮硬幣真正便利性

   小面額貨幣硬幣化是完善我國貨幣流通機制、與國際貨幣流通體系接軌的客觀需要。據(jù)了解，硬幣具有使用壽命長、后續(xù)成本低且整理清點容易、磨損小等優(yōu)點，在正常流通的情況下，１元面額的硬幣和紙幣２０年投入使用的綜合成本之比約為１：１５，而且２０年后金屬仍可收回重鑄。

   此外，在流通便利性上，硬幣的投放有利于自動售貨機、停車場自動收費機、地鐵和公交自動售票機的推廣應用，在很大程度上方便了群眾生活。

   全國人大代表、國和控股集團董事長陳乃科說，硬幣的確更具便利性，但如果在流通和兌換過程中缺乏配套條件，便利性會大打折扣?！耙环矫嫘枰鶕?jù)各地百姓使用習慣，優(yōu)化投放結(jié)構(gòu)。另一方面，鼓勵更多的銀行、醫(yī)院、公交公司配備硬幣自助兌換機。”

   全國人大代表、杭州市環(huán)境集團物業(yè)服務發(fā)展分公司清掃保潔員陳臘英認為，投放硬幣要考慮到南北方使用習慣的差異，還要考慮物價的地區(qū)性差異。“有的地方物價高，１元錢只能買兩個饅頭，１角錢硬幣就可能存在流通問題?！?/p>

   “隨著試點工作推進，應在機制上提升商業(yè)銀行兌換硬幣的工作動力。”陳乃科說，中國人民銀行法和人民幣管理條例都明確了人民幣是我國法定貨幣，任何單位和個人不得拒收。在這點上，銀行必須做出表率。（采寫記者：韓傳號　潘旭　劉大江　商意盈　朱涵　陳弘毅）