時代周報特約記者 陸一夫 發(fā)自廣州

   2016年是《消費者權(quán)益保護法》修訂版施行的第三年。經(jīng)過兩年時間實踐后，《新消法》在降低消費者維權(quán)門檻的同時，消費環(huán)境總體有了明顯改善。

   回顧2015年，廣東省消費者委員會（以下簡稱“省消委”）在維權(quán)救助、社會監(jiān)督等各方面作出重要貢獻。根據(jù)省消委會向時代周報記者提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年廣東省各級消委會系統(tǒng)共受理消費者投訴113935件，同比2014年下降8.7%；為消費者挽回經(jīng)濟損失2.48億元，比2014年增長14.81%；接待消費者來訪和咨詢5.23萬人次。

   從2014年開始，省消委會發(fā)起取消手機“流量清零”活動，在去年取得重大進展。2015年10月1日起，中國移動、電信、聯(lián)通三大電信運營商一致推出當月流量不清零的舉措。此外，“手機預(yù)置軟件允許卸載”的倡議取得一定成效，國家工信部已制定規(guī)范辦法征求相關(guān)部門意見，同時明確提出除基本功能外的預(yù)置軟件可以卸載。

   針對消費熱點難點問題，省消委會開展了“汽車保養(yǎng)服務(wù)體察活動”“銀行卡年費免收服務(wù)體察活動”“勸誡淘寶糾正商家的不正當經(jīng)營行為”“旅游市場調(diào)查活動”“挑戰(zhàn)汽車消費潛規(guī)則”等活動，引起監(jiān)督部門、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)的重視，逐步推動侵害消費者權(quán)益問題的整改。

    挽回經(jīng)濟損失514.6萬

   據(jù)省消委向時代周報記者提供的數(shù)據(jù)，在維權(quán)救助方面，去年省消委會共接待來訪、接受投訴咨詢16389人次，同比增長19.60%，受理消費者投訴5360件,為消費者挽回經(jīng)濟損失約514.6萬元，同比增長40.16%。省消委的投訴咨詢工作亦得到中國消費者協(xié)會的充分肯定，并獲得“2014年度全國消費者協(xié)會系統(tǒng)投訴與咨詢信息化工作一等獎”。

   為進一步降低消費者的維權(quán)門檻，省消委會加強與各領(lǐng)域的維權(quán)合作。例如去年省消委會與廣東省金融消費權(quán)益保護聯(lián)合會簽訂《關(guān)于金融消費者權(quán)益保護工作的合作協(xié)議》，合作建立金融消費者宣傳教育長效機制、金融消費權(quán)益保護工作人才信息交流機制、金融消費糾紛處理寫作機制，以及金融消費權(quán)益保護工作監(jiān)督評價機制；與阿里巴巴集團、日本尼康、佳能及美國蘋果等國內(nèi)外知名企業(yè)，搭建投訴處理綠色通道，進一步暢通消費維權(quán)渠道。

   消費教育方面，省消委會從與消費者日常生活密切相關(guān)的商品切入，指導(dǎo)、組織開展商品比較試驗150批次，發(fā)出消費警示、消費提示11條，開展消費教育進社區(qū)、進學校活動，組織食品安全現(xiàn)場體驗和宣傳教育。

    重點整治新型消費領(lǐng)域

   隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，以及供給側(cè)改革的推動，新型消費領(lǐng)域開始受到重視。去年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》，提出了消費升級的六大方向，主要包括，服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費和農(nóng)村消費，通過發(fā)揮新消費的引領(lǐng)作用，培育形成新供給的力量。

   不過，新型消費領(lǐng)域里也出現(xiàn)了不少問題，尤其是網(wǎng)購方面的投訴一直居高不下，為此，勸誡淘寶糾正商家不正當經(jīng)營行為是去年省消委會的重點工作之一。針對部分淘寶商家“好評有禮”“好禮返現(xiàn)”等不當經(jīng)營方式，省消委會向阿里巴巴集團發(fā)出勸誡函。而阿里集團則派出專人與省消委會就自身網(wǎng)購平臺存在的不當經(jīng)營行為、網(wǎng)購消費者權(quán)益保護等問題進行探討，并決定暢通維權(quán)合作渠道，搭建投訴處理綠色通道。

   其次是敦促落實銀行卡免收年費相關(guān)規(guī)定。去年省消委會致函廣東銀監(jiān)局和銀行同業(yè)公會，反映消費者訴求。同年8月，省消委會組織暗訪小組，在廣深佛莞四地隨機對11家銀行的35家營業(yè)網(wǎng)點貫徹落實“銀行卡免收年費”情況進行調(diào)查，發(fā)布調(diào)查結(jié)果。廣東銀監(jiān)局對此高度重視，指定廣東銀行同業(yè)工會牽頭整頓。據(jù)了解，央行也自上而下組織了針對性的查檢督導(dǎo)。

   此外，省消委會聯(lián)合全省23家消委會聯(lián)名“上書”國家工信部，提出“手機預(yù)置軟件允許卸載”的意見和建議，工信部予以采納并組織專業(yè)力量進行研究。去年11月，工信部出臺相關(guān)規(guī)定辦法征求意見，明確提出除基本功能外的手機預(yù)置軟件可以卸載。

    積極參與立法立規(guī)

   2015年，省消委會在過去的基礎(chǔ)上充實專業(yè)維權(quán)隊伍，全面提升隊伍素質(zhì)。除了成立汽車消費維權(quán)專業(yè)委員會外，省消委會還組織人員參加中消協(xié)、中消報組織的各類培訓(xùn)班，通過學習和交流提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

   在立法的層面上，省消委會也積極推動關(guān)于消費者權(quán)益的法律法規(guī)。針對《食品安全國家標準》、《中華人民共和國快遞暫行條例（送審稿）》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例》、《南沙汽車平行進口相關(guān)管理辦法及售后投訴機制》及《移動智能終端應(yīng)用軟件（APP）預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，省消委會共提出39條修改意見。

   此外，省消委會積極配合中消協(xié)聯(lián)動開展消費品和服務(wù)標準專題研究活動，通過收集、梳理消費維權(quán)實踐中涉及消費品和服務(wù)標準的案件、線索，發(fā)現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)域存在的標準空白與缺失、滯后、沖突內(nèi)容不合理等問題，提出標準立項、標準規(guī)劃、標準修改和完善建議。

    http://www.time-weekly.com/html/20160315/32781_1.html