新華網(wǎng)北京３月１６日新媒體專(zhuān)電　題：建立新型“政商關(guān)系”　亟需加強(qiáng)制度建設(shè)——專(zhuān)訪全國(guó)政協(xié)委員施芝鴻

    新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者葉鋒

   今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上指出，新型政商關(guān)系，概括起來(lái)說(shuō)就是“親”、“清”兩個(gè)字。這一重要講話成為兩會(huì)上的焦點(diǎn)話題。

   全國(guó)政協(xié)委員施芝鴻在兩會(huì)期間接受新華社記者采訪時(shí)表示，總書(shū)記此次重要講話，是思想上的解疑釋惑，是工作上的加油鼓勁，吹響了調(diào)動(dòng)全國(guó)各領(lǐng)域各行業(yè)、各種所有制經(jīng)濟(jì)人士積極性、確保到２０２０年全面建成小康社會(huì)的沖鋒號(hào)。同時(shí)，圍繞總書(shū)記提出的新型政商關(guān)系加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)和政治生態(tài)的思想武器

   施芝鴻委員認(rèn)為，總書(shū)記關(guān)于政商關(guān)系既要“親”又要“清”的科學(xué)定義，是對(duì)如何處理好新形勢(shì)下政商關(guān)系的一個(gè)重大創(chuàng)新。

   他認(rèn)為，在當(dāng)前凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)和政治生態(tài)過(guò)程中，部分干部中出現(xiàn)“不能為、不想為、不敢為”的現(xiàn)象，很大一部分是面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的困難、呼聲、求助不敢作為。一些干部總是擔(dān)心，同民營(yíng)企業(yè)家打交道容易被看成是“交友不慎”或“利益輸送”，甚至當(dāng)民營(yíng)企業(yè)老板找上門(mén)來(lái)懇請(qǐng)政府部門(mén)提供指導(dǎo)幫助時(shí)，一些干部也是避之唯恐不及。

   “如果‘為官不為’這個(gè)問(wèn)題不解決，我們可能又會(huì)走到‘出工不出力、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣’的老路上去?！笔┲櫸瘑T說(shuō)，當(dāng)前要凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)，最好的思想武器，就是用總書(shū)記關(guān)于建立新型政商關(guān)系的重要講話精神武裝各級(jí)干部頭腦，鼓勵(lì)這些干部大膽放心、堂堂正正地跟非公經(jīng)濟(jì)人士打交道。

   他說(shuō)，只要把握好“親”“清”二字，凡是對(duì)幫助民營(yíng)企業(yè)家排憂解難、提供必要幫助的事，都應(yīng)該放心大膽去做。各地各部門(mén)也需要“上接天線，下接地氣”，盡快制定出落實(shí)總書(shū)記講話精神、完善新型政商關(guān)系的制度設(shè)計(jì)和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，幫助各級(jí)黨政干部和非公經(jīng)濟(jì)人士消除在政商關(guān)系上的顧慮和擔(dān)憂，這是當(dāng)前頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、全面建成小康社會(huì)的重要保證。

    支持民企堅(jiān)定發(fā)展的“定心丸”

   在此次講話中，習(xí)近平總書(shū)記重申了“三個(gè)沒(méi)有變”：“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。”

   目前，我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)數(shù)量已占市場(chǎng)主體總數(shù)的９０％以上，增加值超過(guò)ＧＤＰ的６０％，創(chuàng)造了近９０％的新增就業(yè)。如何更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在形成發(fā)展新動(dòng)能中的特殊作用，習(xí)近平念茲在茲。

    施芝鴻委員認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些民營(yíng)企業(yè)家的顧慮，從根本上說(shuō)有賴(lài)于相關(guān)政策體系保障。

   要讓民營(yíng)企業(yè)真正從非公有制經(jīng)濟(jì)的政策體系中增強(qiáng)獲得感。比如，３月１３日的“兩高”報(bào)告中，都強(qiáng)調(diào)了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的保護(hù)。最高法報(bào)告提出“依法懲治侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為”“防止因采取措施不當(dāng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”；最高檢報(bào)告則要求確保各種所有制企業(yè)訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律保護(hù)平等。

   “要通過(guò)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)政策體系的落地生根，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家定心、安心、放心，增強(qiáng)在中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的信心。同時(shí)，要求他們‘遵紀(jì)守法辦企業(yè)、正大光明搞企業(yè)’，這也是要求民營(yíng)企業(yè)家文明經(jīng)商走正道、堅(jiān)持既干事又干凈地與政府官員打交道?！笔┲櫸瘑T說(shuō)。

    對(duì)調(diào)動(dòng)各方積極性的示范引領(lǐng)

   ３月４日下午，習(xí)近平總書(shū)記看望了參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員，參加聯(lián)組會(huì)聽(tīng)取大家意見(jiàn)和建議，并對(duì)大家積極協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策表示肯定。施芝鴻委員說(shuō)，實(shí)踐證明，總書(shū)記同民營(yíng)企業(yè)家的談心談到了他們心坎上，工作做到了節(jié)骨眼里，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻一次必定會(huì)起到關(guān)鍵作用的關(guān)鍵談話。這對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)起到了很好的示范和引領(lǐng)作用。各級(jí)干部都應(yīng)該學(xué)會(huì)善于面對(duì)面地對(duì)民營(yíng)企業(yè)家做工作、手把手地給他們作指導(dǎo)，從而更廣泛更充分地調(diào)動(dòng)全國(guó)各行業(yè)、各地區(qū)的積極性。

   “比如，如果黨支持、引導(dǎo)、幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策體系在具體落實(shí)時(shí)，遇到的‘玻璃門(mén)’‘彈簧門(mén)’‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’的問(wèn)題不解決，支持民營(yíng)企業(yè)政策體系的總體效應(yīng)就會(huì)打折扣，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家的積極性也會(huì)打折扣。”他說(shuō)。

   另一方面，也要更加重視調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。對(duì)各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，要盡快適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)，首先要有一個(gè)好的心理狀態(tài)和精神狀態(tài)。施芝鴻委員建議，要把嚴(yán)格的制約機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制同有效的激勵(lì)機(jī)制更好地結(jié)合起來(lái)。

   “在‘十三五’時(shí)期這一全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要讓廣大干部把干事創(chuàng)業(yè)的激情重新燃燒起來(lái)，把我們不干、誰(shuí)干，此時(shí)不干、何時(shí)才干的精氣神真正提振起來(lái)?！笔┲櫿f(shuō)。