京華時報訊昨天，央行官網(wǎng)消息稱，發(fā)改委、央行近日聯(lián)合印發(fā)通知，完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機(jī)制，從總體上較大幅度降低收費水平。

   此次新政的亮點之一是刷卡手續(xù)費取消行業(yè)分類，并對借記卡、貸記卡差別計價。通知指出，發(fā)卡行服務(wù)費費率降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率降低為不超過交易金額的0.065%，由發(fā)卡、收單機(jī)構(gòu)各承擔(dān)50%。

   同時，此次調(diào)整還對發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費采取封頂控制措施。發(fā)卡行服務(wù)費借記卡交易單筆收費金額不超過13元，貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費不區(qū)分借、貸記卡，單筆交易的收費金額不超過6.5元。

   調(diào)整還包括對部分商戶實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率優(yōu)惠措施。對非營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等用戶實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費全額減免；對超市等商戶，在2年過渡期內(nèi)，按照費率水平保持總體穩(wěn)定的原則實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率優(yōu)惠。此外，收單服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，由收單機(jī)構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率。

   發(fā)展改革委價格司負(fù)責(zé)人表示，此次刷卡手續(xù)費調(diào)整后，初步測算，各類商戶每年合計可減少刷卡手續(xù)費支出約74億元。

    降低刷卡手續(xù)費五問

    為什么調(diào)整刷卡手續(xù)費？

   發(fā)改委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行刷卡手續(xù)費政策是2013年出臺的，當(dāng)時按照餐娛類、一般類、民生類和公益類的分類標(biāo)準(zhǔn)，對商戶收取不同的服務(wù)費，發(fā)卡行服務(wù)費費率最高達(dá)到0.9％，導(dǎo)致包括餐飲行業(yè)在內(nèi)的一些商戶成本負(fù)擔(dān)較重。同時，個別收單機(jī)構(gòu)將大量餐娛類、一般類等高費率商戶交易套用低費率的民生類商戶交易，造成市場經(jīng)營混亂。新政策的實施有利于解決當(dāng)前存在的問題。

    手續(xù)費降低對商戶影響幾何？

   此次出臺的政策，一個主要特點是從總體上較大幅度下調(diào)了費率水平，將直接降低商戶經(jīng)營成本。餐飲等行業(yè)商戶貸記卡、借記卡交易的發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率合計可分別降低53％—63％，百貨等行業(yè)商戶可降低23％—39％。

    為何借記卡貸記卡區(qū)別對待？

   發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人表示，由于透支權(quán)限不同，與借記卡相比，商業(yè)銀行在貸記卡交易中需要額外承擔(dān)資金占用等成本，業(yè)務(wù)損失風(fēng)險也相對較高。對借記卡、貸記卡交易的發(fā)卡行服務(wù)費做出不同安排，體現(xiàn)了貸記卡交易成本和風(fēng)險較高的實際情況，有利于調(diào)動商業(yè)銀行積極性，推廣信用卡。

    對消費者刷卡有何影響？

   發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人說，銀行卡刷卡手續(xù)費不向持卡消費者收取。本次政策調(diào)整，從總體上較大幅度降低了費率水平，有利于降低商戶經(jīng)營成本，改善經(jīng)營環(huán)境，不僅不會增加消費者支出，而且有利于消費者獲得更好的刷卡消費體驗。

    放開收單服務(wù)費會否導(dǎo)致高收費？

   目前，國內(nèi)已有數(shù)百家開展銀行卡收單業(yè)務(wù)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，大多數(shù)在全國范圍或跨省經(jīng)營，各地區(qū)均有較多的收單機(jī)構(gòu)同時開展業(yè)務(wù)，市場競爭比較充分。

   上述負(fù)責(zé)人介紹，從實際情況看，在現(xiàn)行政策下，各收單機(jī)構(gòu)普遍按照政府指導(dǎo)價基準(zhǔn)價或下浮后的費率執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)費率上浮的情況。由于市場競爭充分，預(yù)計收單服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價后，不會出現(xiàn)費率水平上升的情況。

    京華時報記者 余雪菲 綜合新華社電