由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇3月19日至21日在北京舉行。此次論壇的主題為“新五年規(guī)劃時(shí)期的中國(guó)”，來自中國(guó)政府高層與國(guó)內(nèi)外商界、學(xué)術(shù)界的高端人士共濟(jì)一堂，就“十三五”時(shí)期中國(guó)發(fā)展建言獻(xiàn)策?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者全程參與了此次論壇的報(bào)道，并就2016年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、G20峰會(huì)、去產(chǎn)能和國(guó)際產(chǎn)能合作等熱點(diǎn)問題對(duì)部分與會(huì)人士進(jìn)行了采訪。

    王一鳴：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望階段性企穩(wěn)

   在經(jīng)歷了30多年高速增長(zhǎng)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?010年的10.6%開始逐步回落至2015年的6.9%。雖然符合年初預(yù)定的7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，還是引起了各方擔(dān)憂。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，經(jīng)濟(jì)放緩有全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等周期性因素的作用，但更主要的是受到內(nèi)生結(jié)構(gòu)性問題的影響，根本上是傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式已難以為繼，到了需要系統(tǒng)性調(diào)整的階段。

   “進(jìn)入新常態(tài)，依靠潛在市場(chǎng)需求集中釋放和廉價(jià)要素大規(guī)模投入支持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的條件發(fā)生根本變化?！蓖跻圾Q指出，從需求端看，“住”“行”的市場(chǎng)需求發(fā)生明顯變化，房地產(chǎn)開發(fā)投資和汽車消費(fèi)正在從過去兩位數(shù)增長(zhǎng)回落到個(gè)位數(shù)甚至逼近零增長(zhǎng)，與“住”“行”關(guān)聯(lián)的鋼鐵、水泥等工業(yè)部門產(chǎn)量已出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從供給端看，2012-2015年，中國(guó)16-60歲的勞動(dòng)年齡人口累計(jì)減少約1300萬人，人口數(shù)量紅利快速消失，土地、資源和環(huán)境硬約束進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合生產(chǎn)成本明顯提高?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)增速放緩正是內(nèi)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的反映。

   王一鳴進(jìn)一步指出，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)不是主要問題，關(guān)鍵要看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。2015年中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1312萬，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右，全國(guó)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，高于GDP增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，物價(jià)水平基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間?！皯?yīng)該看到，中國(guó)正處在增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速并沒有明顯偏離多數(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)潛在增長(zhǎng)水平的測(cè)算?！?/p>

   對(duì)2016年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，市場(chǎng)仍有一些擔(dān)憂，擔(dān)心一旦形成下行預(yù)期，會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失速。對(duì)此，王一鳴表示，雖然2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還將繼續(xù)釋放，但隨著投資增速逐步趨穩(wěn)、化解過剩產(chǎn)能實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望實(shí)現(xiàn)階段性企穩(wěn)。

   一是固定資產(chǎn)投資有望回穩(wěn)。投資增速一直是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。2015年投資增速回落到10%，比上年下降5.7個(gè)百分點(diǎn)，2016年將繼續(xù)回落到個(gè)位數(shù)，并逐步探底企穩(wěn)。一是房地產(chǎn)投資增速可能觸底。近兩年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速大幅回落，2015年僅增長(zhǎng)1.0%，比上年回落9.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2016年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速將放緩到零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。二是制造業(yè)投資增速將逐步企穩(wěn)。受產(chǎn)能過剩的制約，2015年制造業(yè)投資僅增長(zhǎng)8.1%，比上年回落5.4個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2016年還將輕微放緩。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資高位回調(diào)并逐步回穩(wěn)。2015年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)17.2%，比上年下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。受投資回報(bào)率和地方融資能力制約，2016年基礎(chǔ)設(shè)施投資將繼續(xù)回落，但仍將明顯高于公共財(cái)政收入增長(zhǎng)。

   二是化解過剩產(chǎn)能將實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。在制造業(yè)經(jīng)歷了“井噴式”擴(kuò)張后，近年來，伴隨經(jīng)濟(jì)增速下行和內(nèi)外需市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)能絕對(duì)過剩和周期性過剩同時(shí)顯現(xiàn)。以鋼鐵和煤炭為例，2015年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)能11.3億噸，但產(chǎn)量?jī)H為8.04億噸，同比下降2.3%；煤炭實(shí)有產(chǎn)能42億噸，加上新建擴(kuò)建的合計(jì)總規(guī)模約為57億噸，而消費(fèi)量?jī)H為39.2億噸。到今年2月份，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)已持續(xù)48個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)體企業(yè)盈利下降，表明過剩產(chǎn)能拖累工業(yè)企業(yè)整體盈利水平，必須痛下決心對(duì)過剩產(chǎn)能進(jìn)行“外科手術(shù)”式祛除。2016年2月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，標(biāo)志著化解過剩產(chǎn)能將實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，這對(duì)改善市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)信心將起到重要作用。

   三是增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)。隨著勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素成本上升、約束持續(xù)強(qiáng)化，舊動(dòng)力高速擴(kuò)張期已經(jīng)過去，迫切要求從提高要素生產(chǎn)率、優(yōu)化資源配置效率中挖掘新動(dòng)力。培育發(fā)展新動(dòng)力，關(guān)鍵在于體制改革和科技創(chuàng)新。中國(guó)新一輪改革將增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的作用，從而有助于提高資源配置效率。中國(guó)正在推動(dòng)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，也將激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新動(dòng)能。科技創(chuàng)新將助推中國(guó)提高要素生產(chǎn)率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)的潛在產(chǎn)出水平。

   王一鳴認(rèn)為，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將處在探底過程中，在投資增速趨穩(wěn)、化解過剩產(chǎn)能啟動(dòng)、新動(dòng)能加快形成的條件下，本輪經(jīng)濟(jì)放緩有望實(shí)現(xiàn)階段性企穩(wěn)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將可達(dá)到6.5%以上，后兩年經(jīng)濟(jì)增速將逐步回穩(wěn)，總體上呈現(xiàn)L型增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！　　跤浾呓疠x 北京報(bào)道

    趙忠秀：以國(guó)際產(chǎn)能合作帶動(dòng)價(jià)值鏈躍升

   對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)指出，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)際上就是一個(gè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)力的重新布局，由此形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這個(gè)過程要與國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程以及全球的價(jià)值鏈重新布局契合在一起。

   他表示，當(dāng)前我國(guó)的去產(chǎn)能有兩層含義。一是對(duì)現(xiàn)有的確實(shí)比較落后的產(chǎn)能要堅(jiān)決關(guān)掉，其實(shí)目前一直都在持續(xù)這個(gè)過程；二是把國(guó)內(nèi)富余的、過量供給的具有一定技術(shù)含量的產(chǎn)能，通過空間的轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)移到更加接近消費(fèi)市場(chǎng)或者說在當(dāng)?shù)乜梢愿脤?shí)現(xiàn)要素配置的地方。

   在趙忠秀看來，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)際上就是一個(gè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)力的重新布局，由此形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

   具體而言，一方面，我國(guó)通過推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)一同“走出去”，既提升了海外投資的水平，也為國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整騰出了空間。他表示，實(shí)際上我國(guó)現(xiàn)在富余的產(chǎn)能大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈中端環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)綜合要素成本的上升，低端制造環(huán)節(jié)我們相比起越南、孟加拉、印尼等國(guó)家而言已經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，這部分我們可以轉(zhuǎn)移出去。與此同時(shí)，將資源從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到服務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的整體上移?！笆聦?shí)上，我們看到，這些年服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重在不斷上升，創(chuàng)造和吸納勞動(dòng)力都非常明顯”。

   另一方面，在推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的過程中，將我國(guó)可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)帶到了有市場(chǎng)需求或者資源更加有效配置的地方，帶動(dòng)所在國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。這樣就實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力等資源更好地在全球市場(chǎng)配置，也實(shí)現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大效應(yīng)。

   有一種擔(dān)憂認(rèn)為，近年來，我國(guó)制造業(yè)吸收外資比重不斷下降，外資制造企業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移，與此同時(shí)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，可能會(huì)形成國(guó)內(nèi)制造業(yè)空心化。對(duì)此，趙忠秀認(rèn)為：“實(shí)際上這個(gè)問題存在，只是一個(gè)度的問題。比如日本、美國(guó)等都存在空心化的問題，他們自己都放棄不生產(chǎn)了。如果我們能夠和市場(chǎng)契合得好，有些環(huán)節(jié)我們也沒有必要自己生產(chǎn)，也可以進(jìn)口。其實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)更好的配置資源。關(guān)鍵在于你省下的資源，你要有個(gè)更好的使用，而不是閑置。”

   趙忠秀表示，相比起此前我們國(guó)家一直在進(jìn)行的企業(yè)零散、自發(fā)的“走出去”，國(guó)際產(chǎn)能合作更具系統(tǒng)性和頂層規(guī)劃性。

   他說，不能孤立看待國(guó)際產(chǎn)能合作，并不是簡(jiǎn)單的關(guān)、停、轉(zhuǎn)，而是通過資源在全球的重新配置，與國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程以及全球的價(jià)值鏈重新布局契合在一起?！拔磥砦覀?cè)诤腿蚴袌?chǎng)進(jìn)行配置的話，不是簡(jiǎn)單的一個(gè)把產(chǎn)能推出去。它要持續(xù)地生存下去，要和當(dāng)?shù)馗玫厍度?，包括技術(shù)、政治、文化等全面的各個(gè)方面的嵌入?！?/p>

   在他看來，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)際上是在建立一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，包括供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)體系、渠道建設(shè)、可持續(xù)創(chuàng)新四種網(wǎng)絡(luò)。只有有效結(jié)合這四個(gè)網(wǎng)絡(luò)，才能真正形成有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)體系。此外，產(chǎn)能合作不應(yīng)該只是簡(jiǎn)單的設(shè)備買賣，還應(yīng)該尋求多種多樣的國(guó)際技術(shù)合作方式。

   而在此過程中，需要更多節(jié)點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)。他表示，也就是需要更多在復(fù)雜生產(chǎn)體系中掌控價(jià)值鏈核心的、高精尖的、高附加值環(huán)節(jié)的企業(yè)，來布置、組織、生產(chǎn)和服務(wù)。“過去我們是接受人家的調(diào)整，現(xiàn)在我們要有更多的節(jié)點(diǎn)企業(yè)去整合別人，而不是被別人整合。這里面有很多像華為這樣的企業(yè)，有自己的專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！?/p>

   “我們?cè)趪?guó)外投資、運(yùn)營(yíng)，實(shí)際上是在建一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，這包含了四種網(wǎng)絡(luò)，包括管理供應(yīng)商、供應(yīng)鏈以及生產(chǎn)體系，還有渠道建設(shè)、品牌的維護(hù)，還要有研發(fā)、可持續(xù)的創(chuàng)新能力。只有這四個(gè)網(wǎng)絡(luò)有效的結(jié)合，才能夠形成一個(gè)真正的有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)體系，企業(yè)在全球價(jià)值鏈分布中才能占據(jù)更加有利的優(yōu)勢(shì)?！?/p>

   不過他也坦言，現(xiàn)在大部分的企業(yè)還是沒有達(dá)到這樣的水平?！耙粋€(gè)企業(yè)要走出去，就要形成基于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)體系，坦率地說，在這方面中國(guó)企業(yè)走出去現(xiàn)在還處在一個(gè)比較初期的階段，和知名跨國(guó)公司比較，還有一定的差距?！薄　跤浾?孫韶華 鐘源 北京報(bào)道

    滕泰：去產(chǎn)能的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)移生產(chǎn)要素

   在今年的中國(guó)高層發(fā)展論壇上，“去產(chǎn)能”仍然是各界熱議的一大議題。萬博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》專訪時(shí)表示，去產(chǎn)能是2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。這是一項(xiàng)技術(shù)活，往往伴隨著失業(yè)率和債務(wù)上升的陣痛。但如果“去產(chǎn)能”找到了合適的方式方法，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將煥發(fā)新生。去產(chǎn)能的關(guān)鍵并不在于關(guān)停一些企業(yè)或者淘汰一批所謂的落后產(chǎn)能，而在于從需求側(cè)出發(fā)，著眼培養(yǎng)新的發(fā)展動(dòng)能，將各項(xiàng)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移至新供給、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能中，快速形成發(fā)展動(dòng)力。

   滕泰表示，去產(chǎn)能、去庫(kù)存等短期任務(wù)，抓住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期的問題和矛盾，但這不是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全部，也不是長(zhǎng)期的任務(wù)。根本性的解決辦法，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期，進(jìn)行有效調(diào)整。滕泰解釋，新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)從供給角度重新定義了經(jīng)濟(jì)周期，把一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期劃分為新供給形成、供給擴(kuò)張、供給成熟和供給老化四個(gè)階段。新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為周期性經(jīng)濟(jì)衰退的原因是經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)老化，因此，重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新周期的出路，在于以“刺激新供給，創(chuàng)造新需求”為特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。

   “2002年到2008年，我國(guó)加入WTO引發(fā)的出口高速增長(zhǎng)、樓市火爆拉動(dòng)的房地產(chǎn)投資、車市繁榮拉動(dòng)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)連續(xù)以9%以上的增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)，甚至一度達(dá)到14%以上的高位。2008年以后，為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的壓力，我國(guó)推出了4萬億投資計(jì)劃，主要的投資方向是‘鐵公基’，即鐵路、公路、基本設(shè)施項(xiàng)目，中國(guó)經(jīng)濟(jì)反彈到2010年一季度，之后開始了長(zhǎng)達(dá)五年的經(jīng)濟(jì)下行周期?！彪┱J(rèn)為，2002年到2007年，是房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)的供給擴(kuò)張階段，2008年以后，這些行業(yè)，包括其上下游的鋼鐵、玻璃、水泥、電解鋁等為主題的中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入供給成熟階段，2014年以后階段性進(jìn)入供給老化階段。因此，商品房庫(kù)存不斷增加，鋼鐵、煤炭全行業(yè)虧損嚴(yán)重，傳統(tǒng)車市風(fēng)光不再，水泥、平板玻璃、電解鋁更是全面過剩，就連光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)，也在政府的扶持下迅速進(jìn)入供給老化階段。

   滕泰認(rèn)為，包括房地產(chǎn)等一些行業(yè)雖然短期有去庫(kù)存、去產(chǎn)能的壓力，但解決辦法恰恰在需求側(cè)?！氨热缯f房地產(chǎn)行業(yè)，房子已經(jīng)建造起來了，不可能把房子毀掉，所以最好的解決辦法就是擴(kuò)張需求，把房地產(chǎn)行業(yè)庫(kù)存消化掉。”

   滕泰進(jìn)一步表示，去產(chǎn)能的關(guān)鍵，應(yīng)該把落后產(chǎn)能領(lǐng)域的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到新的領(lǐng)域。比如說，北京的首鋼搬遷了，但員工、資金、土地都沒有因此去唐山，這些生產(chǎn)要素都轉(zhuǎn)移到了新供給、新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域去了。因此，去產(chǎn)能的關(guān)鍵在于將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到新的領(lǐng)域中，形成新的技術(shù)、新的商業(yè)模式，以及新的發(fā)展動(dòng)力。

   滕泰還強(qiáng)調(diào)，要使生產(chǎn)要素形成新的發(fā)展動(dòng)能，需要吸引社會(huì)資源創(chuàng)造新供給，并讓新供給創(chuàng)造新需求，如此才能使經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)到供給自動(dòng)創(chuàng)造需求的理想運(yùn)行軌道。為了刺激新供給，讓新供給創(chuàng)造新需求，新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的正確做法是通過“放松供給約束”的系列政策大幅度降低企業(yè)生產(chǎn)成本，打破生產(chǎn)銷售僵局，讓市場(chǎng)通過成本價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制快速消化過剩產(chǎn)品，在較短時(shí)期內(nèi)恢復(fù)均衡，并通過要素轉(zhuǎn)移更新供給結(jié)構(gòu)。

   “一方面在于加快資源從供給老化行業(yè)的退出速度，另一方面在加快培育‘軟財(cái)富’和‘軟價(jià)值’為代表的新供給形成和新供給擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)?！彪┙忉?，典型的軟財(cái)富行業(yè)包括知識(shí)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)業(yè)，這五大軟財(cái)富行業(yè)的財(cái)富來源不再是以地球資源為主，而是以人類的活動(dòng)和人類的思維為主。對(duì)那些必須大量消耗地球資源的硬財(cái)富制造業(yè)，也應(yīng)該給它們附加上更多的“軟價(jià)值”?！　　跤浾吆钤讫?林遠(yuǎn) 北京報(bào)道

    展望G20峰會(huì)：國(guó)際社會(huì)期待中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力

   2016年G20峰會(huì)將于9月份在中國(guó)召開，外界對(duì)此次峰會(huì)可能探討的各項(xiàng)議題充滿期許。在中國(guó)發(fā)展高層論壇上，多位中外嘉賓指出，在世界經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)、復(fù)蘇緩慢的大背景下，如何加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)各國(guó)結(jié)構(gòu)性改革，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和平衡的增長(zhǎng)，將成為擺在G20各成員國(guó)面前的最重要任務(wù)。另一方面，作為本屆峰會(huì)的輪值主席國(guó)，中國(guó)如何在G20機(jī)制中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力、引導(dǎo)G20進(jìn)程更是令人期待萬分。

   今年G20峰會(huì)的主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。在19日上午的“展望G20中國(guó)峰會(huì)”分論壇上，經(jīng)合組織秘書長(zhǎng)古里亞表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱且不平衡，需求的疲軟可能帶來通脹的壓力。G20峰會(huì)的目的就是要進(jìn)一步促進(jìn)增長(zhǎng)，促進(jìn)創(chuàng)新，提高就業(yè)率，同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)的包容性。G20峰會(huì)機(jī)制的意義也就在于，做出正確的決策來避免全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)。

   為提高全球經(jīng)濟(jì)治理的有效性，各與會(huì)嘉賓呼吁，G20成員國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政策的溝通協(xié)調(diào)。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨表示，目前全球經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各國(guó)政策行動(dòng)產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”意味著其需要更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)，因此需要G20峰會(huì)來搭建相關(guān)政策框架，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)這種全球決策的進(jìn)程。

   財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在論壇上介紹2016年G20峰會(huì)籌備情況時(shí)也表示，上月底在上海成功舉辦的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成重要共識(shí)：第一，G20各個(gè)成員要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，形成政策共識(shí)，要在G20整體的層面采取行動(dòng)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；第二，要在重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策問題上，例如匯率市場(chǎng)，加強(qiáng)政策的溝通與協(xié)調(diào)。

   英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，G20峰會(huì)在危機(jī)時(shí)期協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要的作用，此次G20峰會(huì)也將延續(xù)此前同類會(huì)議的精神，推進(jìn)已達(dá)成共識(shí)的目標(biāo)，預(yù)計(jì)將聚焦在國(guó)際經(jīng)濟(jì)，貨幣、財(cái)政等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，全球氣候變化等議題上。

   德國(guó)彼得·榮根控股公司主席彼得·榮根表示，從最近在上海召開的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布的聲明中可以看出，當(dāng)前最重要的議題之一就是大多數(shù)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性改革問題，這也將成為G20峰會(huì)上的重要議題。當(dāng)前，僅僅依靠貨幣政策和財(cái)政政策已不夠，必須要加快結(jié)構(gòu)性改革的步伐。在中國(guó)也是如此，應(yīng)敦促中國(guó)政府堅(jiān)定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心。

   本屆峰會(huì)將是中國(guó)首次舉辦G20峰會(huì)。作為中國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交，中國(guó)在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盛會(huì)中的表現(xiàn)也備受矚目。在此次中國(guó)發(fā)展高層論壇上，多名嘉賓表示，中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，也是全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)者，中國(guó)在G20機(jī)制中展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力將成為全球經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的一大動(dòng)力。

   英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中國(guó)已經(jīng)開始在G20體系中顯示出強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力。中國(guó)開始直面世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，并提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲發(fā)展銀行等就是中國(guó)開始建立合理的長(zhǎng)期投資機(jī)制的例子，這有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這些投資必須是可持續(xù)的綠色投資，這也符合去年巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成的《巴黎協(xié)定》和去年9月聯(lián)合國(guó)成員國(guó)達(dá)成的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的相關(guān)精神。履行這些共同目標(biāo)也涉及到投資問題，這些投資將促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施正是其中的核心所在。中國(guó)在籌備G20峰會(huì)的過程中也明確表達(dá)了對(duì)這些問題的關(guān)注。

   瑞典駐華大使雍博瑞表示，G20是一個(gè)非常重要的國(guó)際組織，也需要進(jìn)一步發(fā)展完善。今年是中國(guó)首次擔(dān)任G20輪值主席國(guó)，20個(gè)國(guó)家面臨的最重要任務(wù)可能是討論如何為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造進(jìn)一步增長(zhǎng)的動(dòng)能。目前全球經(jīng)濟(jì)處于風(fēng)雨飄搖的狀態(tài)，而作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)可以為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，并且現(xiàn)在中國(guó)也應(yīng)該顯示自己的領(lǐng)導(dǎo)力。在過去三十年里，中國(guó)充分享受了全球化帶來的益處，現(xiàn)在中國(guó)可以反過來對(duì)更深層次地推動(dòng)全球化進(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)，以可持續(xù)的方式在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域發(fā)力?！　　跤浾吡伪?北京報(bào)道