“十二五”期間，青海省扎實(shí)推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度建設(shè)，將全省所有重病兒童、重殘兒童及困難家庭兒童等困境兒童納入生活補(bǔ)貼范圍，實(shí)現(xiàn)了困境兒童生活補(bǔ)貼全覆蓋。為此，青海省成為西部地區(qū)，乃至全國第一個(gè)把所有的困境兒童都納入生活補(bǔ)貼范圍的省份。

   目前，全省孤兒和艾滋病感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月600元到1000元，其他困境兒童生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月150元，2015年全年累計(jì)為全省3.64萬名孤兒和困境兒童發(fā)放生活補(bǔ)助資金1.02億元。

   據(jù)青海省民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處張作森介紹，青海省早在2010年已對孤兒實(shí)施了生活保障制度，規(guī)定在機(jī)構(gòu)里的兒童每人每月發(fā)放補(bǔ)貼1000元，散居社會的每人每月發(fā)放補(bǔ)貼600元，為納入困境兒童范圍的事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人7751人每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼150元。2012年將受艾滋病感染兒童納入保障范圍，每人每月發(fā)放生活費(fèi)1000元。2012年10月，民政部與省政府簽訂合作協(xié)議，規(guī)定青海省要加快推進(jìn)適度普惠性兒童福利制度建設(shè)，推進(jìn)兒童福利工作改革創(chuàng)新。青海省先后出臺了適度普惠性兒童福利試點(diǎn)建設(shè)政策措施，對全省所有重病兒童、重殘兒童及困難家庭兒童等困境兒童進(jìn)行篩查，2015年，率先實(shí)現(xiàn)對全省28000名困境兒童生活補(bǔ)貼全覆蓋，成為全國第一個(gè)全面保障孤兒和艾滋病感染兒童基本生活，實(shí)現(xiàn)對全體困境兒童生活補(bǔ)貼全覆蓋的省份。

   與此同時(shí)，青海省還酌情擴(kuò)大了“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”實(shí)施范圍，民政部門每年資助貧困家庭兒童手術(shù)康復(fù)項(xiàng)目400例左右，加上各類慈善助醫(yī)項(xiàng)目，先后資助3300多名貧困家庭18周歲以下先天病患兒實(shí)施了康復(fù)手術(shù)。為保障孤兒和困境兒童個(gè)人發(fā)展需要，青海省緊緊依托部省合作協(xié)議這一重要平臺，扎實(shí)推進(jìn)兒童福利服務(wù)和未成年人社會保護(hù)體系建設(shè)，在全國率先建成省有兒童福利協(xié)會、州縣有兒童福利指導(dǎo)和未成年人社會保護(hù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處有兒童福利和未成年人社會保護(hù)工作站、村和社區(qū)有兒童福利督導(dǎo)員的五級兒童福利服務(wù)和未成年人社會保護(hù)體系，為全面實(shí)施適度普惠型兒童福利制度提供了有力支撐。（記者趙靜）