【新民網訊】據(jù)新浪微博@上海發(fā)布，為降低企業(yè)成本、支持企業(yè)發(fā)展，自2016年1月1日起，養(yǎng)老保險單位繳費費率從21%降為20%；醫(yī)療保險單位繳費費率從11%降為10%；失業(yè)保險單位繳費費率從1.5%降為1%。個人繳費費率不變。費率下降后，參保人員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等各項待遇均不受影響。

   此次調整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點(具體調整方案見正文)，預計2016年全年可減輕企業(yè)負擔約135億元。目前本市職工社會保險基金收支情況較好，有一定的積累且年度有結余。這次費率的調整，不會對參保人員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等各項社會保險待遇產生影響。

   今天下午舉行的市政府新聞發(fā)布會上，副市長時光輝介紹了降低費率的方案和意義，并和市發(fā)改委、市財政局、市人社局負責人共同回答記者提問。

    具體調整方案：

    1.養(yǎng)老保險企業(yè)的單位繳費費率下調1個百分點。即從21%降到20%。

    2.醫(yī)療保險單位繳費費率下調1個百分點。即從11%調整為10%。

    3.失業(yè)保險單位繳費費率下調0.5個百分點。即從1.5%調整為1%。

    調整后“五金”繳費標準：

   上述費率下降2.5個百分點后，本市五項職工社會保險費率總水平為43%，其中養(yǎng)老28%，醫(yī)療12%，失業(yè)1.5%，工傷0.5%，生育1%。預計全年可減輕企業(yè)負擔約135億元。

    參保人員各項待遇不受影響

   職工社會保險費率進一步下降，不會影響參保人員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險的各項待遇。今后，我們將繼續(xù)根據(jù)國家部署和本市經濟社會發(fā)展情況，適當提高各類社會保險待遇，進一步確保市民共享經濟社會發(fā)展成果。

   同時，本市正在積極研究社會保險制度可持續(xù)發(fā)展的有效措施，通過貫徹落實好國務院《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，進一步建立健全社會保障基金的預警、儲備和保值增值機制，擴大職工社會保險的覆蓋面，加強社會保險費的征繳和基金管理，健全財政和國資對社會保險的投入機制，增強本市基金的抗風險能力。

    降低社保費率的三大利好

   1、進一步降低職工社會保險費率，作為“三去一降一補”組合拳的重要組成部分，是貫徹落實中央和全國“兩會”決策，直接降低企業(yè)成本的重要舉措，而且有利于營造公平的市場競爭環(huán)境和寬松的市場經營投資環(huán)境，改善企業(yè)市場預期，增強企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)活力，為經濟平穩(wěn)發(fā)展提供持久的發(fā)展動力。

   2、進一步降低本市職工社會保險費率水平，也為促進職工收入增長提供重要支撐。幫助企業(yè)降低成本，是提升本市企業(yè)市場競爭力和企業(yè)效益的重要途徑之一，有利于提高企業(yè)所得，進一步做大蛋糕，進而為提高普通職工收入創(chuàng)造條件，為經濟平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善打下更好的基礎。

   3、進一步降低職工社會保險費率有利于社會保險制度的可持續(xù)發(fā)展。當前經濟增長壓力加大，必須下決心幫助企業(yè)降成本。進一步降低社會保險費率，有利于提振企業(yè)信心，提升企業(yè)效益，從而為社會保險基金和制度的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

    Q&A：

    1.這次本市進一步降低職工社會保險費率具體將如何操作？

   這次本市進一步降低職工社會保險費率將按照“1+1+0.5”的模式操作，具體調整方案為：養(yǎng)老保險企業(yè)的單位繳費費率下調1個百分點，即從21%降到20%；醫(yī)療保險單位繳費費率下調1個百分點，即從11%調整為10%；失業(yè)保險單位繳費費率下調0.5個百分點，即從1.5%調整為1%。費率下降2.5個百分點后，本市五項職工社會保險費率總水平為43%，其中養(yǎng)老28%，醫(yī)療12%，失業(yè)1.5%，工傷0.5%(具體實行行業(yè)差別費率加浮動費率辦法)，生育1%。

   該項政策從2016年1月1日起實施，并對2016年1月1日至政策公布前企業(yè)按照原費率已繳納的社會保險費實施清算。

    2.為什么這次選擇職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險三個險種降低費率？

   目前，本市職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的費率分別為29%、13%、2%、0.5%和1%，其中企業(yè)的單位繳費費率分別為21%、11%、1.5%、0.5%和1%。工傷保險和生育保險的費率水平本身就比較低，進一步下降的空間有限；而養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險三個險種的費率水平相對高一些，而且目前的基金收支狀況比較好，下調費率是有一定空間和條件的。

    3.為什么這次只降低單位繳費部分的費率？

   在職工社會保險的繳費中，有單位繳費，也有個人繳費。國家規(guī)定，職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的個人繳費費率分別為8%和2%。本市執(zhí)行了國家的規(guī)定，在個人繳費費率上已經沒有進一步調整的空間。此外，職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的個人繳費部分要計入個人賬戶，直接影響參保人員的社會保險待遇。為此，這次不調整個人繳費部分的費率。

   目前企業(yè)單位繳費部分的總費率水平為35%，與個人繳費部分的總費率10.5%相比，相對比較高。企業(yè)是市場經濟的主體和社會保險基金的主要收入來源之一。不論是當前還是長遠，企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展對經濟社會發(fā)展和社會保險基金安全都是至關重要的。在目前企業(yè)面臨一定困難的情況下，通過降低企業(yè)的單位繳費費率來降低企業(yè)成本，是支持企業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。據(jù)測算，這次職工社會保險企業(yè)的單位繳費費率下降2.5個百分點，預計2016年全年可減輕企業(yè)負擔約135億元。

    4. 進一步降低職工社會保險費率，會不會對參保人員的待遇產生影響？

   目前本市職工社會保險基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結余。這次職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險費率的下調，不會影響到參保人員的總體待遇水平。

   從總體看，職工基本養(yǎng)老保險注重代際平衡。從個人看，具體個人待遇的確定主要取決于職工本人退休時上一年的社會平均工資、職工本人的平均繳費工資、職工本人的繳費年限和職工個人賬戶儲存額四個因素；職工個人退休后的待遇增長在國家統(tǒng)籌安排下，主要考慮物價增長水平和社會平均工資的增長幅度。本次下調企業(yè)的單位繳費費率，不會對上述養(yǎng)老金待遇確定和增長因素產生影響，因此也不會影響參保人員的個人養(yǎng)老金待遇水平。今后，我們還會根據(jù)國家部署和本市經濟社會發(fā)展情況，繼續(xù)適當提高退休職工的養(yǎng)老金待遇水平，確保退休職工共享經濟社會發(fā)展成果。

   職工基本醫(yī)療保險的待遇水平主要取決于個人賬戶計入標準、門急診自負段標準、統(tǒng)籌基金起付標準和統(tǒng)籌基金最高支付限額。今年這四個因素“三不變一上升”，即個人賬戶計入標準、門急診自負段標準、統(tǒng)籌基金起付標準不變，統(tǒng)籌基金最高支付限額從39萬元上升到42萬元。因此，即使這次職工基本醫(yī)療保險單位繳費部分費率下調后，參保人員的醫(yī)保待遇仍會有適當提高。今后，我們將根據(jù)經濟發(fā)展和社會平均工資增長情況，繼續(xù)適當提高職工醫(yī)療保險的待遇水平。

   失業(yè)保險不設立個人賬戶，失業(yè)保險金的水平主要取決失業(yè)人員的年齡和累計繳費年限。本次失業(yè)保險費率下調不會對上述兩個因素產生影響，也就不會影響到失業(yè)人員的失業(yè)保險金水平。盡管這次下調了失業(yè)保險金費率，但我們仍將從4月1日起繼續(xù)適當提高失業(yè)保險金水平，今后也還將根據(jù)物價和經濟社會發(fā)展情況，繼續(xù)適當提高失業(yè)保險金水平。

   5.根據(jù)規(guī)定，進一步降低社會保險費率的政策從2016年1月1日起實施，那么從1月1日至今企業(yè)多繳納的社會保險費如何處理？

   為充分發(fā)揮降低社會保險費率對減輕企業(yè)負擔的作用，經過認真研究，該項政策從2016年1月1日起實施。對于1月1日至今企業(yè)多繳納的社會保險費，將實施清算退還給企業(yè)。在清算的操作上會需要一定的時間，也請廣大企業(yè)予以體諒和配合。

    6.進一步降低職工社會保險費率對社會保險基金的收支有何影響？

   本市進一步降低職工社會保險費率，既是貫徹中央要求、降低企業(yè)成本的重要舉措，也是經過了嚴密測算、認真研究，并在社會保險基金的可承受范圍之內。不管是從近期還是長遠看，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險進一步降低費率后，基金的安全仍然是有保障的。而且費率下降后，企業(yè)負擔減輕了，生產經營狀況改善了，基金的收入也會隨之增長，從而更加有利于基金的正常運行。

    7.進一步降低職工社會保險費率后，如何保障基金和制度的可持續(xù)發(fā)展？

   關于完善基本社會保險制度，保障社會保險基金的可持續(xù)發(fā)展，中央和國務院有投資運營等頂層設計，《社會保險法》也有相應規(guī)定。對此，市委、市政府歷來高度重視。目前，我們正在按照國家的部署，結合本市實際，研究和采取有效措施確保社會保險制度的可持續(xù)發(fā)展。主要是以下幾個方面：一是貫徹國務院《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，進一步建立健全本市社會保障基金預警、儲備和保值增值機制，做好社會保險基金的保值增值工作。二是加強社會保險費的征繳和基金管理。三是健全財政和國資對社會保險的投入機制，完善社會保險預算制度。四是進一步完善各項社會保險制度和政策，進一步擴大職工社會保險的覆蓋面，增強社會保險基金的統(tǒng)籌能力。五是通過減輕企業(yè)負擔，促進經濟發(fā)展，確保社會保險基金收入來源的穩(wěn)定。