日前，浙江省寧波市出租車(chē)行業(yè)迎來(lái)了近6年來(lái)的首次運(yùn)價(jià)機(jī)制改革，起步價(jià)由原來(lái)的3.5公里10元調(diào)整為3公里11元；超過(guò)起步里程后，由每公里兩元提升到2.4元。這是最高限價(jià)，不同于以往的“一口價(jià)”，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)車(chē)輛規(guī)模、運(yùn)營(yíng)成本、客流等因素，自主合理提出和選擇運(yùn)費(fèi)下浮辦法。

   把政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)格，意味著傳統(tǒng)出租車(chē)運(yùn)價(jià)管理機(jī)制向市場(chǎng)化改革推進(jìn)。寧波市公共交通客運(yùn)管理局副局長(zhǎng)曹明向中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者介紹，為加快傳統(tǒng)出租汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)約車(chē)規(guī)范有序發(fā)展，寧波傳統(tǒng)出租車(chē)在政府最高限價(jià)范圍內(nèi)，可以選用總運(yùn)費(fèi)基礎(chǔ)上適當(dāng)折扣或按車(chē)次直接整元讓利等形式。

   寧波市還決定放開(kāi)電召出租、無(wú)障礙出租和高于基準(zhǔn)車(chē)型出租等特殊出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)多元化、差異化的需求。

   據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波市出租車(chē)載客量2014年為66514048次；2015年為64447886次，較上一年度減少了200多萬(wàn)次。曹明認(rèn)為，隨著寧波地鐵、公交與免費(fèi)自行車(chē)等城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的完善與優(yōu)化，以及網(wǎng)絡(luò)約車(chē)業(yè)務(wù)的興起，傳統(tǒng)出租車(chē)企業(yè)和駕駛員面臨較大的發(fā)展壓力。一位曾經(jīng)常選擇出租車(chē)出行的市民說(shuō)，現(xiàn)在下高鐵以后坐地鐵直接到達(dá)公司既準(zhǔn)時(shí)又便捷。

   “這次改革比我們的預(yù)期來(lái)得好?！睂幉ù蟊娖?chē)服務(wù)有限公司總經(jīng)理周緯向中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者介紹，以往歷次出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整以后都會(huì)出現(xiàn)3個(gè)月左右的淡季。目前，出租車(chē)平均每天的營(yíng)業(yè)量在34次/輛，沒(méi)有出現(xiàn)明顯下降，總體收入有所上升。

   根據(jù)寧波市關(guān)于深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的意見(jiàn)，將出臺(tái)18個(gè)配套保障方案，目前只啟動(dòng)了市區(qū)營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)清算工作、出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)機(jī)制改革以及出租車(chē)準(zhǔn)入條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。周緯認(rèn)為，寧波出租車(chē)改革剛剛邁出“一小步”，未來(lái)改革的方向與核心是規(guī)?；c集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，出租車(chē)企業(yè)和駕駛員要提高安全與服務(wù)意識(shí)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)把失去的市場(chǎng)重新奪回來(lái)。

   從今年1月1日起取消市區(qū)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)后，寧波原一次性繳納營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)且使用期限未滿(mǎn)的，按照剩余時(shí)間折算出相應(yīng)的余額予以退還。寧波市公共交通客運(yùn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，退費(fèi)工作3月已正式啟動(dòng)，共涉及3851輛出租車(chē)，退款最多的5萬(wàn)元、最少的850元，預(yù)計(jì)在5月底前把3500萬(wàn)元退款全部清退到位。

   同時(shí)，寧波起草制定市區(qū)客運(yùn)出租汽車(chē)準(zhǔn)入條件與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從節(jié)能環(huán)保等角度改由發(fā)動(dòng)機(jī)功率代替排量標(biāo)準(zhǔn)，要求燃油車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)功率大于或等于80KW；燃?xì)廛?chē)發(fā)動(dòng)機(jī)功率大于或等于70KW；純電動(dòng)汽車(chē)0-50Km/h和50-80Km/h的加速時(shí)間分別不超過(guò)10秒和15秒。出租車(chē)企業(yè)認(rèn)為，此舉將允許更多的車(chē)型參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低了出租車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置與運(yùn)營(yíng)成本。

   “傳統(tǒng)出租車(chē)企業(yè)不去發(fā)展專(zhuān)車(chē)服務(wù)，靠收取承包費(fèi)過(guò)日子的模式肯定不可持續(xù)。”有關(guān)人士在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，你不去做，肯定有人去做?；蛟S，一些駕駛員今天在開(kāi)傳統(tǒng)出租車(chē)，明天就從事網(wǎng)絡(luò)約車(chē)服務(wù)。

   寧波市公共交通客運(yùn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深化出租車(chē)行業(yè)改革的重要任務(wù)之一就是，引導(dǎo)傳統(tǒng)出租車(chē)與網(wǎng)絡(luò)約車(chē)不鬧矛盾和對(duì)抗、走融合發(fā)展之路，傳統(tǒng)出租車(chē)企業(yè)和駕駛員要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)約車(chē)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制等，只有不斷提升服務(wù)才有生存發(fā)展的空間。網(wǎng)絡(luò)約車(chē)也要依法合規(guī)、有序發(fā)展，共同構(gòu)建符合社會(huì)公眾出行需求的新型出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)體系。