企業(yè)信用體系建設是促進社會誠信、優(yōu)化營商環(huán)境的基礎工作，也是新形勢下監(jiān)管市場的重要手段。以企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼為索引，關聯(lián)企業(yè)名下所有信用信息，最終完成企業(yè)信用信息的全景畫像，這就是北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)。根據(jù)昨日市政府常務會審議通過的《北京市加強企業(yè)信用體系建設第二階段行動計劃（2016-2018年）》，本市將進一步加強企業(yè)信用體系基礎建設，到2018年底，全市行政管理機關的行政許可、行政處罰、隨機抽查結果等企業(yè)信用信息將100%歸集到企業(yè)信用信息網(wǎng)，歸集信息中依法應公開的部分100%公示。

    55個政府部門共建企業(yè)信用體系

   據(jù)市工商局介紹，目前企業(yè)信用體系參與的政府部門已增加到55個，還有24家行業(yè)協(xié)會參與歸集了企業(yè)信用信息。從歸集數(shù)量看，近三年信息歸集明顯提速，信息歸集數(shù)量已從初期的百萬級別增加到目前的6200余萬條，過去四年信息數(shù)量的年均增速為35%。從信息內容看，信息覆蓋面不斷擴大，歸集信息涉及稅收征管、安全生產、城市管理、環(huán)境保護、旅游市場、房地產經紀、商品質量、食品藥品安全等眾多行業(yè)領域。其中，重點歸集了全市41家執(zhí)法單位的近170萬條行政處罰信息，以及市高級人民法院的近400萬條司法信息，警示及司法類信息接近信息總量的10%。聚焦“黑名單”，也成為北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)的特色之一。

   2015年，全市工商系統(tǒng)共辦理一般程序案件12705件，罰沒款12672.18萬元，相關案件信息已全部歸集入網(wǎng)并進行了公示。據(jù)悉，北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)已累計向社會提供信息查詢7.4億戶次，日均查詢量比四年前增長了6.7倍，超過75萬戶次，已成為社會公眾了解企業(yè)誠信狀況的主渠道。

   此外，配合不斷加強的電商監(jiān)管工作，市工商局對網(wǎng)絡商品交易平臺違法行為中涉及到的第三方商家，在信用網(wǎng)上增加電商信用欄目，公示相關案件信息。目前新欄目公示功能已經開始在信用網(wǎng)上進行測試，披露了一批網(wǎng)上購物平臺的部分電商處罰記錄。

    限制失信主體參與市場經營

    在不斷健全公示機制之外，信用信息對市場主體的約束也初見成效。

   在稅收征管、社保登記、報關企業(yè)資格審查、反貪案件查辦、購房資格審核、海外人才評審及電力、規(guī)劃行業(yè)監(jiān)管等領域，企業(yè)信用信息已得到廣泛應用。例如，北京出入境檢驗檢疫局就明確規(guī)定，在企業(yè)信用等級評定中，查詢商務、海關、稅務、工商等相關部門意見，對不同信用等級企業(yè)制定差異化的監(jiān)管措施。此外，通過行政與司法部門合作，本市在全國率先建立了犯罪人員工商登記任職限制數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對犯罪人員的任職限制，鎖定犯罪人員超過6萬人，有效遏制失信主體參與市場經營活動。目前，信用信息的社會應用也在不斷擴大，行業(yè)協(xié)會、商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)都在開展信息共享應用試點。

   此前，普通人要想創(chuàng)業(yè)需要跨越許多“門檻”，其中以注冊資本和前置審批最難逾越。2014年3月起，商事登記制度改革迅速鋪開，“先照后證”降低了市場主體的準入門檻，大大激發(fā)了雙創(chuàng)活力?！皩掃M”還需“嚴管”配套。依托全市統(tǒng)一的企業(yè)信用信息網(wǎng)，本市搭建起“先照后證”審批信息共享和工作平臺。目前，市工商局已向有關部門推送8.9萬條企業(yè)信息，各許可審批部門按時接收，并將審批結果和監(jiān)管信息反饋到平臺，為事中事后監(jiān)管提供有力支撐。

   市工商局介紹，未來三年，本市將進一步加強信息歸集和公示，提高信用信息公示效率，在作出行政決定之日起7個工作日內，將行政許可、行政處罰等信用信息上網(wǎng)公示，10個工作日內歸集至企業(yè)信用信息網(wǎng)。

   此外，在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產經營許可、從業(yè)任職資格、資質審核等重點領域，將依法對違法失信主體予以限制或禁入。在市場監(jiān)管和公共服務過程中，為守信主體提供優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”。（記者 陳雪檸）