央廣網(wǎng)北京3月27日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，2016年是司法體制改革攻堅之年，此輪改革，中央頂層設(shè)計的力度前所未有、改革的廣度深度前所未有、改革釋放的紅利前所未有。以司法責(zé)任制為核心，包括司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，這四項司法體制改革的基礎(chǔ)性措施的四項改革試點(diǎn)工作將在全國展開。絕大多數(shù)改革任務(wù)要在今年完成。

   哪些“硬骨頭”要啃？哪些工作需要重點(diǎn)突破？哪些舉措改變老百姓的生活？日前，最高人民檢察院常務(wù)副檢察長胡澤君、最高人民法院副院長李少平、景漢朝、審委會專委劉貴祥接受本臺記者采訪，披露2016年要突破的重點(diǎn)司法改革重點(diǎn)工作。

    重點(diǎn)突破一、以審判為中心的訴訟制度改革

    當(dāng)被問及2016年檢察機(jī)關(guān)司法體制改革要重點(diǎn)突破哪些工作，最高人民檢察院常務(wù)副檢察長胡澤君說：

   胡澤君：全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項改革試點(diǎn)，二是推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革；三是深化刑事案件速裁程序試點(diǎn)，探索在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，四是積極探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)，努力凝聚改革正能量，取得改革新成效。

    針對以審判為中心的訴訟制度改革，最高人民法院副院長李少平表示，今年最高法要提出具體意見，還將改革審前程序制度，落實(shí)證人、鑒定人出庭作證制度，擴(kuò)大適用法律援助，加大刑事被害人司法救助力度，兼顧懲罰犯罪和保障人權(quán)。

   李少平表示，落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)定，采取有效措施保證庭審質(zhì)量，防止庭審“走過場”，最大限度防止冤假錯案的發(fā)生。

   此輪司法改革，要從體制上確保法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，解決訴訟“主客場”問題，在最高法院設(shè)立兩個巡回法庭；兩個跨行政區(qū)劃法院、知識產(chǎn)權(quán)法院，開展行政案件異地管轄和集中管轄；實(shí)行省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理之后，今年，司法審判將進(jìn)一步擺脫“地方保護(hù)”的陰影。

   李少平表示，適時增設(shè)巡回法庭，研究提出設(shè)立跨行政區(qū)劃法院的方案，完善行政訴訟管轄制度，研究制定健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、互相制約的機(jī)制和意見。改革審級制度，為人民群眾提供更加專業(yè)、公正、高效的司法服務(wù)。

    重點(diǎn)突破二、向“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn)

   今年全國兩會上，最高人民法院院長周強(qiáng)提出，向“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn)，用兩到三年的時間基本解決“執(zhí)行難”的問題。

   最高人民法院審委會專委、執(zhí)行局局長、第一巡回法庭庭長劉貴祥介紹，目前，最高法已經(jīng)與中國人民銀行、公安部、交通部、工商總局等多個部門建立了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對被執(zhí)行人的銀行存款、車輛、船舶、證券，以及身份證、工商登記、銀行卡消費(fèi)等11類17項信息的查詢。

   劉貴祥介紹，目前已經(jīng)和574家銀行建立了專線，可以在全國22萬個銀行網(wǎng)點(diǎn)對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進(jìn)行查控。

   劉貴祥表示，今年年底前，要在四級法院實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式的重大變革。改變傳統(tǒng)的登門臨柜這樣的查詢模式，建立覆蓋全國、覆蓋基本財產(chǎn)形式的執(zhí)行財產(chǎn)的查控體系。

   今年年底前還要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行管理模式的重大變革，通過統(tǒng)一辦案平臺對四級法院所有執(zhí)行案件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化全方位的監(jiān)控和管理。

    劉貴祥介紹，重點(diǎn)是要解決內(nèi)部存在的消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行，甚至是違規(guī)執(zhí)行問題。

   今年年底前要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)制的重大變革，實(shí)行執(zhí)行案件的繁簡分流，集中比較強(qiáng)的審判力量，突破疑難、復(fù)雜案件；建立立案、審判、執(zhí)行銜接機(jī)制，將執(zhí)行查控體系前移到立案的財產(chǎn)保全階段，以防止訴訟過程中當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，案件裁判后逃避執(zhí)行。

   劉貴祥表示，推進(jìn)執(zhí)行和破產(chǎn)的銜接機(jī)制，大量僵尸企業(yè)具備破產(chǎn)條件，已經(jīng)沒有能力償還到期的債務(wù)，通過破產(chǎn)程序消化這部分案件。

   今年還要進(jìn)一步完善執(zhí)行的規(guī)范體系，把目前的司法解釋進(jìn)一步系統(tǒng)化。科學(xué)界定無財產(chǎn)可供執(zhí)行和“執(zhí)行難”的界限，以有限的司法資源著力解決有財產(chǎn)可供執(zhí)行，但是逃避、規(guī)避、抗拒執(zhí)行，或者法院拖延、消極執(zhí)行的案件。

    重點(diǎn)突破三、進(jìn)一步構(gòu)建“開放、動態(tài)、透明、便民”的陽光司法機(jī)制

   目前，最高法院已經(jīng)建成了體系完備、信息齊全、使用便捷的審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺，同時，開通司法網(wǎng)絡(luò)拍賣、大要案庭審直播、失信被執(zhí)行人曝光臺等，實(shí)現(xiàn)3512個法院專網(wǎng)全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全覆蓋，建成1.8萬個科技法庭，實(shí)現(xiàn)案件審判全過程信息化管理。最高人民法院副院長景漢朝介紹，“信息化”、“大數(shù)據(jù)”將助力司法改革推進(jìn)。

   景漢朝介紹，通過大數(shù)據(jù)的分析、比較，來統(tǒng)一全國的司法尺度，解決大家說的“同案不同判”的問題；在全國法院訴訟檔案電子化方面，邁出堅實(shí)的步伐，方便律師、方便當(dāng)事人查閱卷宗，也解決法院上下級調(diào)卷難的問題，使審判活動、執(zhí)行活動全程留痕，使司法當(dāng)中一些不規(guī)范，甚至違紀(jì)違法的行為，得到有效的遏制，確保司法公正。

    對于目前僵尸企業(yè)較多，破產(chǎn)案件、重組案件逐漸涌向法院的情況，法院將開通破產(chǎn)重組案件的信息平臺。

   景漢朝表示，把這些企業(yè)的基本情況全部上網(wǎng)，讓公眾了解，一方面可以吸引一些有條件的企業(yè)、個人來投資，挽救這些僵尸企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)，另一方面，也可以提醒一般的社會主體，慎重地進(jìn)行社會交易，簽訂合同、做買賣啊更慎重，以防止資金鏈斷裂，形成新的僵尸企業(yè)。

   最高人民檢察院常務(wù)副檢察長胡澤君則強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮律師的作用、落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，是司法體制改革的重要內(nèi)容，對司法人員阻礙律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。

   胡澤君表示，通過這些改革措施，努力完善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，提高檢察機(jī)關(guān)刑事案件的起訴質(zhì)量，防止“帶病起訴”。