大眾網棗莊3月29日訊（記者張喬陽）今天上午，解讀《棗莊市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會（二）在棗莊市新聞發(fā)布廳舉行。會上，針對開發(fā)發(fā)展理念的設想和重大舉措，進行了解讀，并對有關問題回答了記者提問。

   本次會議由市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任蔣計霞主持；市科技局局長劉吉忠、市經信委副主任魏斌、市商務局副局長李孝營、市旅服委副主任趙愛云、市文廣新局副局長李從望參加了發(fā)布會。

   李孝營說，2015年全市進出口總額達到16億美元，出口額達到14億美元，增幅分別為10.7%和21.6%，居全省第3位和第1位，省政府專門發(fā)文對我市給予表彰。新增進出口備案企業(yè)176家，同比增長61.5%，2家企業(yè)進出口額突破1億美元大關。當前我市對外開放工作面臨的形勢還比較嚴峻，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。比如，經濟外向度低的問題。我市進出口總量僅占全省的0.7%，外貿依存度僅為4.9%，實際到賬外資對全市GDP的貢獻率不足1%。再有，出口產品層次低的問題。進出口企業(yè)大多集中在傳統(tǒng)領域，競爭力不強，受國際市場環(huán)境變化影響較大，低成本優(yōu)勢正在減弱。還有，園區(qū)主陣地作用發(fā)揮不充分，普遍存在產業(yè)定位不清晰、基礎設施不配套、服務平臺不健全等問題。

   “十三五”時期，全市商務系統(tǒng)將突出開放發(fā)展理念，全面推進“三外”融合發(fā)展，著力構建雙向開放新格局。具體包括以下三個方面：

   在利用外資方面，繼續(xù)深化與世界500強合作，實現(xiàn)利用外資新突破。緊盯世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)，梳理重點突破對象，組織走訪對接目標企業(yè)，實施“一項一案、一企一策”精準招引外資行動。充分利用中韓部省合作機制、新加坡-山東經貿理事會、山東-香港貿發(fā)局聯(lián)席會議、中美省州合作、山東-巴伐利亞經貿合作機制等合作平臺，積極參加香港山東周活動、歐洲和日韓重點經貿活動等，加快引進帶動作用強、投資實力強大的外資企業(yè)落戶。結合深化國有企業(yè)改革，通過外資并購、融資租賃、基金股權投資等方式，發(fā)展混合所有制經濟。

   在外貿方面，要加大國際市場開拓力度。組織好境內外重點展會，打造一批自主組展展會品牌，推動企業(yè)出口市場多元化。借助我省在重點國家和區(qū)域中心城市建設的產品展銷中心和商貿物流園區(qū)，開設我市特色商品常年展。探索擴大出口新路徑，采取“整合資源、整體推介、錯位融合、抱團出?！苯M展模式，推動我市機械、機床、紡織服裝、化工品等產品出口。加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。建立外貿公共服務平臺，設立外貿綜合服務中心和跨境電子商務服務平臺，引進外貿綜合服務企業(yè)，為中小微企業(yè)出口提供通關、融資等方面的服務，帶動中小微企業(yè)和零業(yè)績企業(yè)出口。鼓勵企業(yè)借助阿里巴巴一拍檔和秦工國際等跨境電商平臺實現(xiàn)出口。支持棗莊市電子商務產業(yè)園等電子產業(yè)園區(qū)建設，打造電子商務集聚區(qū)。抓好阿里巴巴“農村淘寶”項目建設，提升出口農產品質量安全，打造“棗莊出口農產品”區(qū)域品牌。深入開展外貿品牌建設。制定出臺國際自主品牌培育政策，支持企業(yè)在境外開展商標注冊、體系認證和專利注冊，引導企業(yè)到境外收購和租用、兼并國際品牌。境外參展、海外商品展示等向品牌商品傾斜，有效擴大擁有自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道和高技術含量、高附加值、高效益的“三自三高”產品出口。

   要進一步優(yōu)化一般貿易結構。擴大機電高新技術產品出口比重。開展“出口農產品質量安全示范區(qū)標準化基地提升三年行動計劃”，進一步提高我市農產品出口競爭力。加強先進技術、關鍵設備和零部件進口，助推我市產業(yè)結構優(yōu)化升級。加大能源資源性產品、高新技術、重大技術裝備等產品，以及一般消費品的進口，逐步擴大進口規(guī)模。積極承接東部地區(qū)加工貿易梯度轉移，促進加工貿易轉型升級。繼續(xù)提供政策扶持，推動文化、動漫、軟件等成長型服務貿易發(fā)展，加大服務外包人才培養(yǎng)力度，加快棗莊學院、棗莊職業(yè)學院、臺兒莊軟件與服務外包產業(yè)園等重要載體平臺建設，引進一批服務外包先進企業(yè)，培育本地外包骨干企業(yè)，積極承接發(fā)達地區(qū)服務外包轉移。

   在對外經濟合作方面，推動企業(yè)“走出去”，拓展發(fā)展空間，加快推進國際產能合作。突出周邊和“一帶一路”沿線國家地區(qū)，推進我市紡織、水泥等優(yōu)勢產能轉移，帶動成套設備和上下游服務出口。深化境外資源合作開發(fā)，擴大資源回運。積極拓展境外工程承包和勞務合作。深化與央企等國內大型企業(yè)的合作，“借船出?！保e極參與“一帶一路”、中非十大合作計劃及拉美基礎設施和互聯(lián)互通重點項目建設。穩(wěn)步推進境外勞務合作，積極推動平臺、高校和勞務企業(yè)合作模式，穩(wěn)定日本、新加坡等傳統(tǒng)市場外派勞務規(guī)模，大力開拓歐洲、澳大利亞等中高端勞務市場。