中新網(wǎng)3月31日電據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的通知?！兑庖?jiàn)》要求，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一批國(guó)有企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)示范。

   《意見(jiàn)》要求，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，著力增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力。首先，全面落實(shí)國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)。健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，制定推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指導(dǎo)意見(jiàn)，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)布局。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度。加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

   其次，改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，搭建國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作專業(yè)平臺(tái)。以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作的意見(jiàn)。研究制定推進(jìn)中央黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管方案。出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本和境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)。

   第三，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一批國(guó)有企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)示范，推動(dòng)集團(tuán)公司整體上市，支持具備條件的上市企業(yè)引入合格戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。研究提出公有制經(jīng)濟(jì)之間股權(quán)多元化改革方案。開(kāi)展混合所有制企業(yè)實(shí)行企業(yè)員工持股試點(diǎn)。支持地方國(guó)有企業(yè)因地制宜開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)。

   第四，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)改革。深化電力體制改革，全面開(kāi)展可再生能源就近消納、售電側(cè)改革、交易機(jī)構(gòu)組建及電力市場(chǎng)建設(shè)等專項(xiàng)試點(diǎn)和綜合試點(diǎn)。出臺(tái)深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)及配套政策。出臺(tái)鹽業(yè)體制改革方案，推進(jìn)食鹽生產(chǎn)批發(fā)管理體制、食鹽政府定價(jià)機(jī)制、食鹽儲(chǔ)備體系等改革。出臺(tái)深化建筑業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)。

   第五，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，廢除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，改善和優(yōu)化服務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。從典型案例入手，總結(jié)保護(hù)產(chǎn)權(quán)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，糾正破壞產(chǎn)權(quán)的行為，出臺(tái)進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的意見(jiàn)，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益、企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益等依法得到保護(hù)。