大眾網(wǎng)濱州4月2日訊(記者李兆輝)4月1日,在山東濱州,召開了一次史上規(guī)格和規(guī)模最高的安全生產(chǎn)會(huì)議,決定將原來(lái)的“濱州市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)”撤銷,新成立“濱州市安全生產(chǎn)委員會(huì)”。幾字之差,這個(gè)安委會(huì)就變身成山東最高規(guī)格的市級(jí)安委會(huì)。不僅書記、市長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任安委會(huì)主任,還首次配備“常務(wù)副主任”,由市委副書記擔(dān)任;與此同時(shí),幾乎所有市委常委擔(dān)任副主任……在其位擔(dān)其責(zé),濱州市委書記張光峰用一句話概括了這一變化,“這凸顯了新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)的極端重要性”。
最大規(guī)模安委會(huì)成員構(gòu)成 紀(jì)委、檢察院均在列
4月1日,一份以濱州市委、市政府名義下發(fā)的“關(guān)于成立濱州市安全生產(chǎn)委員會(huì)的通知”,因?yàn)槌霈F(xiàn)了很多“第一次”,格外引人關(guān)注。
通知明確了安委會(huì)組成人員,濱州市委書記張光峰和市委副書記、市長(zhǎng)崔洪剛,“第一次”被寫入名單,并擔(dān)任安委會(huì)主任。
名單中還第一次設(shè)立“常務(wù)副主任”,由濱州市委副書記秦傳濱擔(dān)任。在副主任名單里,幾乎所有的濱州市委常委、市政府副市長(zhǎng)都被納入其中。
從成員單位來(lái)看,不僅“兩辦”、檢察院、法院在列,紀(jì)委、組織部等幾乎所有市級(jí)黨政部門,也都是第一次如此齊全地進(jìn)入安委會(huì)成員名單。
據(jù)了解,以上述規(guī)格來(lái)配備安委會(huì)成員,在山東各級(jí)安委會(huì)當(dāng)中,尚屬首次。
對(duì)于濱州市安委會(huì)的“特殊性”,4月1日,張光峰在會(huì)上說(shuō),安全生產(chǎn)不僅是政府、部門的事,也是全黨、全社會(huì)的事,不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)責(zé)任,也是政治問(wèn)題、民生責(zé)任。試想一下,如果群眾每天提心吊膽,沒有安全感,哪會(huì)有幸福感?如果一個(gè)地方總是事故不斷,生命財(cái)產(chǎn)都得不到保障,哪會(huì)有精力和時(shí)間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)?更談不上小康社會(huì)!
最嚴(yán)厲安全生產(chǎn)考核問(wèn)責(zé) 倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
在調(diào)研時(shí),張光峰發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的安全生產(chǎn)問(wèn)題。其中包括企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。
他說(shuō),一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全生產(chǎn)是政府的事,與自己關(guān)系不大;有的為了降低成本,在安全設(shè)施投入上能省則省。更有甚者,員工群眾不止一次反映,卻引不起重視,最終釀成事故。究其根源,除了企業(yè)法制觀念淡薄、思想重視不夠外,一個(gè)重要的原因是違法成本太低、處罰太輕,甚至不了了之。
“所以要嚴(yán)字當(dāng)頭,當(dāng)字先嚴(yán)?!睆埞夥逭f(shuō),安全生產(chǎn)是“一把手工程”,必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、抓住關(guān)鍵少數(shù),必須堅(jiān)持黨政同抓、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。
為此,濱州市委、市政府于4月1日印發(fā)《濱州市黨政部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》的通知,涉及濱州54個(gè)黨政部門,細(xì)分了黨委政府有關(guān)部門191項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。
張光峰告誡說(shuō),各級(jí)黨委、政府尤其是各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志,要將安全生產(chǎn)工作納入黨委、政府重要議事日程。堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)違法行為零容忍,堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”考核機(jī)制,不但事后追責(zé),更要事前問(wèn)責(zé)。
據(jù)了解,濱州市委、市政府于3月30日提出“關(guān)于落實(shí)‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)’進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見”,明確了5條嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)要求。其中,“對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)縣區(qū)和市相關(guān)部門的黨政主要負(fù)責(zé)人”的規(guī)定。這就意味著,濱州在生產(chǎn)安全事故問(wèn)題上,首次實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的同時(shí)約談。
張光峰說(shuō),要按照山東省委省政府關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處、縣級(jí)轄區(qū)一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人一律撤職”的規(guī)定,依法依律從嚴(yán)從重處理;對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)企業(yè),該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓,讓非法違法肇事企業(yè)和責(zé)任人付出沉重代價(jià)。在嚴(yán)厲追究有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任之前,首先堅(jiān)決依法追究違法企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任,堅(jiān)決走出“企業(yè)出事、職工遭殃、政府買單”的怪圈。