編者按
《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)自4月1日起正式施行。近日,國(guó)家工商總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作的通知》,明確規(guī)定了嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的起算日期和管理職責(zé)分工,并就操作程序以及列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的違法行為類型和法律法規(guī)依據(jù)提出具體要求。
根據(jù)要求,各地工商部門應(yīng)確定一個(gè)牽頭部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的管理工作。企業(yè)存在《辦法》第五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定情形的,由國(guó)家工商總局及省、自治區(qū)、直轄市工商部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理部門列入,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上記錄、公示。企業(yè)存在《辦法》第五條第一款第(三)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)和第二款規(guī)定情形的,由登記該企業(yè)的工商部門的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理部門或執(zhí)法辦案部門負(fù)責(zé)列入,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上記錄、公示。執(zhí)法人員在辦理適用一般程序的行政處罰案件時(shí),須按照案件性質(zhì),參考《列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的違法行為類型和法律法規(guī)依據(jù)》,在執(zhí)法辦案系統(tǒng)中選擇案件類型、是否屬于應(yīng)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的情形,并按照案件核審程序一并報(bào)法制部門、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。企業(yè)存在《辦法》第五條第一款第(二)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)規(guī)定情形,由作出相關(guān)行政決定的業(yè)務(wù)部門通知嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理部門列入,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上記錄、公示。
本報(bào)今日特刊登列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的違法行為類型和法律法規(guī)依據(jù),為基層工商機(jī)關(guān)做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作提供指導(dǎo)。
一、《辦法》第五條第一款第(二)項(xiàng)
(一)違法行為類型
提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí),取得公司變更或者注銷登記,被撤銷登記的。
(二)法律法規(guī)依據(jù)
1.《公司法》第一百九十八條違反本法規(guī)定,虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本的公司,處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額5%以上15%以下的罰款;對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司,處以5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.《公司登記管理?xiàng)l例》第六十五條提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí),取得公司登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3.《合伙企業(yè)法》第九十三條違反本法規(guī)定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得合伙企業(yè)登記的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷企業(yè)登記,并處以5萬元以上20萬元以下的罰款。
4.《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十八條提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得合伙企業(yè)登記的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷企業(yè)登記,并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
二、《辦法》第五條第一款第(三)項(xiàng)
(一)違法行為類型
組織策劃傳銷的,或者因?yàn)閭麂N行為提供便利條件兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的。
(二)法律法規(guī)依據(jù)
1.《禁止傳銷條例》第二十四條有本條例第七條規(guī)定的行為,組織策劃傳銷的,由工商行政管理部門沒收非法財(cái)物,沒收違法所得,處50萬元以上200萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有本條例第七條規(guī)定的行為,介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法財(cái)物,沒收非法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有本條例第七條規(guī)定的行為,參加傳銷的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,可以處2000元以下的罰款。
2.《禁止傳銷條例》第二十五條工商行政管理部門依照本條例第二十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí),可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3.《禁止傳銷條例》第二十六條為本條例第七條規(guī)定的傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉儲(chǔ)等條件的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處5萬元以上50萬元以下的罰款。為本條例第七條規(guī)定的傳銷行為提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,并通知有關(guān)部門依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》予以處罰。
4.《禁止傳銷條例》第二十七條當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值5%以上20%以下的罰款;拒不改正的,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。
三、《辦法》第五條第一款第(四)項(xiàng)
(一)違法行為類型
因直銷違法行為兩年內(nèi)收到三次以上行政處罰的。
(二)法律法規(guī)依據(jù)
1.《直銷管理?xiàng)l例》第三十九條違反本條例第九條和第十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入,處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處30萬元以上50萬元以下的罰款,并依依法予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2.《直銷管理?xiàng)l例》第四十條申請(qǐng)人通過欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設(shè)定的許可的,由工商行政管理部門沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入,處5萬元以上30萬元以下的罰款,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門撤銷其相應(yīng)的許可,申請(qǐng)人不得再提出申請(qǐng);情節(jié)嚴(yán)重的,處30萬元以上50萬元以下的罰款,并依法予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.《直銷管理?xiàng)l例》第四十一條直銷企業(yè)違反本條例第十一條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處3萬元以上30萬元以下的罰款;對(duì)不再符合直銷經(jīng)營(yíng)許可條件的,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
4.《直銷管理?xiàng)l例》第四十二條直銷企業(yè)違反規(guī)定,超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入,處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處30萬元以上50萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
5.《直銷管理?xiàng)l例》第四十三條直銷企業(yè)及其直銷員違反本條例規(guī)定,有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的,對(duì)直銷企業(yè),由工商行政管理部門處3萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上30萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
6.《直銷管理?xiàng)l例》第四十四條直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定招募直銷員的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上30萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
7.《直銷管理?xiàng)l例》第四十六條直銷企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)違反本條例規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處3萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上30萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
8.《直銷管理?xiàng)l例》第四十九條直銷企業(yè)違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處30萬元以上50萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
9.《直銷管理?xiàng)l例》第五十條直銷企業(yè)未依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)備和披露的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;拒不改正的,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
10.《直銷管理?xiàng)l例》第五十一條直銷企業(yè)違反本條例第五章有關(guān)規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,處10萬元以下的罰款;拒不改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
四、《辦法》第五條第一款第(五)項(xiàng)
(一)違法行為類型
因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的。
(二)法律法規(guī)依據(jù)
1.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手:(一)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo);(二)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品;(三)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品;(四)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。
法律責(zé)任:《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo),擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的,依照《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;銷售偽劣商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。
法律責(zé)任:《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的,省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
3.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng),或者本地商品流向外地市場(chǎng)。
法律責(zé)任:《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三十條政府及其所屬部門違反本法第七條規(guī)定,限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
4.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入賬。
法律責(zé)任:《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。
5.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。
法律責(zé)任:《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法,對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營(yíng)者,在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并依法處以罰款。
6.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
法律責(zé)任:《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十五條違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。
7.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條經(jīng)營(yíng)者不得以排擠對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的,不屬于不正當(dāng)行為:(一)銷售鮮活商品;(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;(三)季節(jié)性降價(jià);(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
法律責(zé)任:現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中沒有明確規(guī)定。
8.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條經(jīng)營(yíng)者銷售商品,不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。
法律責(zé)任:現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中沒有明確規(guī)定。
9.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售:(一)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售;(二)利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;(三)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過五千元。
法律責(zé)任:《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十六條經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
10.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十四條經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
法律責(zé)任:現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中沒有明確規(guī)定。
11.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十五條投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。
法律責(zé)任:《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十七條投標(biāo)者串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià);投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的,其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。
五、《辦法》第五條第一款第(六)項(xiàng)
(一)違法行為類型
因提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求,造成人身傷害等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為,兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的。
(二)法律法規(guī)依據(jù)
1.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:(一)提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的。
2.《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的,銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
5.《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額2倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、《辦法》第五條第一款第(七)項(xiàng)
(一)違法行為類型
因發(fā)布虛假?gòu)V告兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的,或者發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告,造成人身傷害的或者其他嚴(yán)重社會(huì)不良影響的。
(二)法律法規(guī)依據(jù)
1.《廣告法》第五十五條第一款違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假?gòu)V告的,由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處20萬元以上100萬元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處廣告費(fèi)用5倍以上10倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處100萬元以上200萬元以下的罰款,可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。
2.《廣告法》第五十五條第三款廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處20萬元以上100萬元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處廣告費(fèi)用5倍以上10倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處100萬元以上200萬元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。
七、《辦法》第五條第一款第(八)項(xiàng)
(一)違法行為類型
因商標(biāo)侵權(quán)行為五年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的。
(二)法律法規(guī)依據(jù)
1.《商標(biāo)法》第五十七條 有下列行為之一的,均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán):
(1)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可,在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的;
(2)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可,在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo),或者在類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo),容易導(dǎo)致混淆的;
(3)銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的;
(4)偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的;
(5)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意,更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的;
(6)故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件,幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的;
(7)給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。
2.《商標(biāo)法》第六十條第二款工商行政管理部門處理時(shí),認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具,違法經(jīng)營(yíng)額5萬元以上的,可以處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以下的罰款,沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足5萬元的,可以處25萬元以下的罰款。對(duì)5年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的,由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售。
八、《辦法》第五條第一款第(九)項(xiàng)
(一)違法行為類型
被決定停止受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。
(二)法律法規(guī)依據(jù)
1.《商標(biāo)法》第六十八條商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,處5000元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(1)辦理商標(biāo)事宜過程中,偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓姆晌募?、印章、簽名的?/p>
(2)以詆毀其他商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等手段招徠商標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序的;
(3)違反本法第十九條第三款、第四款規(guī)定的。
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定行為的,由工商行政管理部門記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)并可以決定停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù),予以公告。
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反誠(chéng)實(shí)信用原則,侵害委托人合法利益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由商標(biāo)代理行業(yè)組織按照章程規(guī)定予以懲戒。
2.《商標(biāo)法實(shí)施條例》第八十四條第三款工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反商標(biāo)法或者本條例規(guī)定的,由商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以公開通報(bào),并記入其信用檔案。