2016年04月07日

    原標(biāo)題：食品標(biāo)簽“早產(chǎn)” “萬全居”被吊證

   本報(bào)訊（記者楊濱）因?yàn)闃?biāo)注虛假生產(chǎn)日期，北京萬全居食品公司不但被吊銷了食品生產(chǎn)許可證，公司法人也受到“5年內(nèi)禁止入行”的嚴(yán)厲處罰。今天上午，北京市食藥監(jiān)局通報(bào)了這起依據(jù)新食品安全法做出的全國首例“吊證”和對當(dāng)事人予以從業(yè)資格處罰的案件。

    12種食品“早產(chǎn)”兩三天

   2015年11月，通州區(qū)食藥監(jiān)局根據(jù)案件線索舉報(bào)，對位于通州區(qū)的北京萬全居食品工貿(mào)有限公司食品標(biāo)簽“早產(chǎn)”等問題進(jìn)行了檢查，對其涉嫌生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品的違法行為予以立案。

   北京萬全居食品工貿(mào)有限公司的原注冊地址為通州區(qū)徐辛莊鎮(zhèn)窯上村西200米，持有糕點(diǎn)和蛋制品全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，原法定代表人為張雪峰。

   執(zhí)法人員在檢查中核查了企業(yè)的生產(chǎn)記錄、銷售記錄和出庫單，發(fā)現(xiàn)自2015年8月至11月，該企業(yè)共銷售標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的菜團(tuán)子、棗窩頭、菜心蝦皮包子、豬肉白菜包子、白豆沙包、魚香肉絲包子、素包子、紫薯豆沙包等。檢查時(shí)，另在庫房發(fā)現(xiàn)已標(biāo)注或待標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的鹵蛋、素包子、豬肉白菜包子、綠豆沙包、紫薯包。上述食品共涉及12個(gè)品種，貨值金額9000余元，違法所得2000余元。

   記者了解到，這些食品“早產(chǎn)”日期大概在兩三天，食藥監(jiān)部門在去年11月調(diào)查該案同時(shí)，已將該公司所有食品全部予以下架。

    企業(yè)法人5年內(nèi)禁止再做食品

   通州區(qū)食藥監(jiān)局稽查大隊(duì)隊(duì)長杜偉利表示，企業(yè)的行為違反了《食品安全法》“禁止生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重。為此，通州區(qū)食藥監(jiān)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對其作出沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處5萬元以上10萬元以下罰款的決定；根據(jù)其情節(jié)嚴(yán)重性，作出吊銷全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的處罰。此外，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，被吊銷許可證的企業(yè)法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員張雪峰自處罰決定作出之日起5年內(nèi)將不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

   “標(biāo)簽造假喪失了食品生產(chǎn)者的基本底線”，市食藥監(jiān)局法制處處長冀瑋表示，新修訂的《食品安全法》被稱為“史上最嚴(yán)”，對于是否處以“吊證”的行政處罰，主要是依據(jù)其違法情節(jié)的嚴(yán)重性，并不僅限于違法貨值金額和違法所得的數(shù)量。本案中，該企業(yè)10余個(gè)品種長期存在著標(biāo)簽造假的違法行為，這種行為本質(zhì)上屬于主觀故意違法行為，喪失了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本底線，根本毫無誠信可言。企業(yè)行為性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，因而對其處以“吊證”的嚴(yán)厲處罰。

   冀瑋同時(shí)表示，下一步，會(huì)將企業(yè)的處罰信息和負(fù)有責(zé)任的法定代表人信息移交市工商部門，納入企業(yè)信用信息網(wǎng)，從而對當(dāng)事人今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生限制。

    鼓勵(lì)公眾舉報(bào)“潛規(guī)則”

   生產(chǎn)企業(yè)食品標(biāo)簽“早產(chǎn)”、經(jīng)營企業(yè)將過期食品私換標(biāo)簽，是食品行業(yè)屢禁不絕的老問題。冀瑋告訴記者，“這種問題之所以屢禁不絕，在于過去執(zhí)法威懾力太小”，由于這類食品夠不上有毒有害，檢測起來也往往合格，過去受法律法規(guī)限制，對此類違法行為的懲處力度不足。為此，新的食安法規(guī)定了13種禁止情形，情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致吊銷許可證，而吊銷許可證的一個(gè)直接后果就是會(huì)導(dǎo)致對當(dāng)事人的資格處罰。此案的處理體現(xiàn)了新食安法背景下的最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰和最嚴(yán)肅問責(zé)。

   另外，此類案件因?yàn)榫€索隱蔽、調(diào)查取證難度大，導(dǎo)致企業(yè)存在僥幸心理，為此，下一步將考慮修訂《北京市違法案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，簡化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極舉報(bào)此類“行業(yè)潛規(guī)則”。

   冀瑋同時(shí)表示，有的企業(yè)有過多次違法行為，大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，新法實(shí)施后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者如果一年之內(nèi)累積3次因違反《食品安全法》受到警告、罰款等行政處罰，也會(huì)由食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。D044