俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部6日發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告說(shuō),保守估計(jì),到2019年底俄最主要的主權(quán)財(cái)富基金——國(guó)家福利基金和儲(chǔ)備基金或?qū)⑼耆帽M。
報(bào)告說(shuō),今年俄羅斯將動(dòng)用2.5萬(wàn)億盧布(約合380億美元)儲(chǔ)備基金補(bǔ)貼財(cái)政開支。從2017年開始,俄將動(dòng)用國(guó)家福利基金平衡聯(lián)邦預(yù)算。
報(bào)告說(shuō),上述預(yù)測(cè)的前提是美國(guó)和歐盟繼續(xù)對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁,俄經(jīng)濟(jì)仍然在地緣政治不穩(wěn)定的情況下發(fā)展,俄企業(yè)從世界市場(chǎng)獲取資金繼續(xù)受到嚴(yán)格限制。
報(bào)告認(rèn)為,從財(cái)政角度看,俄經(jīng)濟(jì)面臨兩大風(fēng)險(xiǎn):一是國(guó)內(nèi)資金不足且難以借債,二是財(cái)政資源使用效率不高且對(duì)某些領(lǐng)域的投資可能因制裁而受到限制。
俄羅斯自2003年起將石油出口超額收入積累起來(lái)建立政府穩(wěn)定基金,并于2008年將其拆分為儲(chǔ)備基金和國(guó)家福利基金。儲(chǔ)備基金用于補(bǔ)貼財(cái)政開支和償還國(guó)家外債,國(guó)家福利基金則主要用于補(bǔ)貼養(yǎng)老金。
由于石油出口收入銳減,俄政府不得不動(dòng)用儲(chǔ)備基金補(bǔ)貼財(cái)政開支,2015年俄儲(chǔ)備基金大幅減少。目前,俄國(guó)家福利基金和儲(chǔ)備基金共計(jì)約7.6萬(wàn)億盧布(約合1155億美元)。(魏良磊)