巴西總統(tǒng)彈劾案本周節(jié)外生枝。巴西眾議院代議長(zhǎng)瓦爾迪爾·馬拉尼昂9日上午簽署決定，廢止已獲眾議院全體會(huì)議通過(guò)的對(duì)羅塞夫總統(tǒng)的彈劾案，并且將該案從參議院收回，而下午參議院緊接著表態(tài)稱，仍將繼續(xù)彈劾案在參議院的審議。

彈劾案戲劇性轉(zhuǎn)折

馬拉尼昂在當(dāng)天的一份新聞公報(bào)中表示，簽署該決定的根據(jù)在于，他接受聯(lián)邦總律師卡多佐提出的上訴，認(rèn)為彈劾案開(kāi)啟是出于“惡意”，并受到某些黨團(tuán)的“誘導(dǎo)”，因而“是沒(méi)有法律效力的”。

隨后，巴西參議院議長(zhǎng)雷南·卡列羅斯宣布，參議院將無(wú)視眾議院代議長(zhǎng)廢止彈劾案的決定，按原有程序繼續(xù)審理對(duì)羅塞夫總統(tǒng)的彈劾。

盡管在短短的一天內(nèi)，關(guān)于總統(tǒng)彈劾的消息出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折，最后參議院表示維持原有程序，但在馬拉尼昂宣布這一消息后，巴西股市和巴西貨幣雷亞爾當(dāng)即遭到重挫。周一消息宣布后，巴西雷亞爾遭拋售，一度跌近4.6%，美元兌雷亞爾觸及3.6677；而基準(zhǔn)指數(shù)iBovespa股指一度下跌3.2%。追蹤巴西股市的iShares MSCI Brazil Capped ETF (EWZ)周一下跌了1.72%。

由于事發(fā)突然，各方都表示驚訝。羅塞夫在當(dāng)天的一次公務(wù)活動(dòng)上說(shuō)，她與大家一樣，是“從手機(jī)上獲知”彈劾案已被廢止。她表示不知道結(jié)果會(huì)怎樣，要求大家“慎重對(duì)待”、“靜觀其變”。

卡列羅斯在參議院說(shuō)，眾議院的決定“令人意想不到”。參議院審議彈劾案已數(shù)周，并且參議院特別委員會(huì)已通過(guò)彈劾報(bào)告，現(xiàn)在廢止程序已不可能。他還提到1992年對(duì)時(shí)任總統(tǒng)科洛爾的彈劾案。他說(shuō)，當(dāng)時(shí)也曾收到眾議院可能廢止彈劾的通知，但參議院仍堅(jiān)持走完彈劾程序。卡列羅斯還對(duì)現(xiàn)有的彈劾法律提出批評(píng)。他說(shuō)，若嚴(yán)格按照這一法律執(zhí)行，“所有民選總統(tǒng)都將難以幸免”，為消除這種“政治不穩(wěn)定因素”，應(yīng)當(dāng)對(duì)彈劾法律實(shí)施“緊急修正”。

巴西媒體和分析人士認(rèn)為，迄今為止還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)類似的先例，因而在法律上也沒(méi)有規(guī)定眾議長(zhǎng)是否有權(quán)廢止已獲通過(guò)的彈劾案。更何況，目前彈劾報(bào)告已遞交至參議院，且參議院特別委員會(huì)通過(guò)了彈劾報(bào)告。

政局不穩(wěn)殃及經(jīng)濟(jì)

巴西政經(jīng)局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。受內(nèi)外環(huán)境交困的影響，巴西經(jīng)濟(jì)去年表現(xiàn)不是十分理想，此外，巴西石油公司腐敗案持續(xù)發(fā)酵，有大量執(zhí)政黨政客和政府高官卷入，總統(tǒng)羅塞夫民調(diào)支持率下降，反對(duì)派借機(jī)向其發(fā)難，理由是巴西政府2014年財(cái)政行為涉嫌違法。但問(wèn)題在于，歷屆政府都是這樣做的，包括在反對(duì)派執(zhí)政時(shí)期，從未有人提出異議。因此，彈劾理由顯得不那么充分。

彈劾案一開(kāi)始由眾議院議長(zhǎng)庫(kù)尼亞受理。由于庫(kù)尼亞深陷巴西石油公司腐敗案，他試圖用否決彈劾案來(lái)?yè)Q取相關(guān)支持，在遭到拒絕后宣布接受彈劾申請(qǐng)，因此他被認(rèn)為是該案的主要推手。巴西聯(lián)邦最高法院本月5日決定中止庫(kù)尼亞的眾議員資格并暫停其議長(zhǎng)職務(wù)后，馬拉尼昂出任代理議長(zhǎng)，他在4月份表決彈劾案時(shí)投了反對(duì)票。

4月17日，對(duì)羅塞夫總統(tǒng)的彈劾案在眾議院獲得通過(guò)并不順利，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的激辯才以367票贊成、137票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)。此后，該案在參議院審理。5月6日，參議院特別委員會(huì)通過(guò)彈劾報(bào)告。依照程序，參議院全體會(huì)議將于11日對(duì)彈劾報(bào)告進(jìn)行第一次表決。一個(gè)多月以來(lái)，巴西的政治決議對(duì)巴西雷亞爾的影響也如同過(guò)山車一般大幅震蕩。

巴西央行發(fā)布的最新《焦點(diǎn)調(diào)查》報(bào)告顯示，金融市場(chǎng)分析師收窄了對(duì)巴西今年經(jīng)濟(jì)將衰退幅度的預(yù)期，為3.86%，比上周預(yù)估的跌幅下調(diào)0.03個(gè)百分點(diǎn)。巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家還預(yù)計(jì)明年巴西經(jīng)濟(jì)將渡過(guò)難關(guān)，增長(zhǎng)0.5%，高于此前預(yù)期的0.4%。分析人士對(duì)于巴西明年的通貨膨脹率、外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)和利用外資等的預(yù)期也明顯好于今年。然而，巴西經(jīng)濟(jì)要切實(shí)向好，穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)政局是必不可少的條件。

目前，巴西多家民調(diào)結(jié)果顯示，81名參議員中至少有45人支持彈劾羅塞夫。預(yù)計(jì)在參議院首輪“簡(jiǎn)單多數(shù)”投票中，羅塞夫很難改變即將被停職180天的命運(yùn)。在這180天中，參議員們還將進(jìn)行第二輪投票。屆時(shí)，他們將再次對(duì)彈劾案進(jìn)行研究并做出終審。如果在第二輪投票中，2/3以上的議員支持彈劾，那么羅塞夫?qū)氐赘鎰e巴西政壇，特梅爾將接替出任總統(tǒng)一職，直至2019年1月1日新一輪大選。

據(jù)報(bào)道，由于預(yù)計(jì)很快上位，特梅爾及其副手近期頻繁接受媒體采訪，向外界“勾勒”一旦代行總統(tǒng)職權(quán)后將推行的經(jīng)濟(jì)改組計(jì)劃，試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革重振信心。不過(guò)，巴西多項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，民眾并不認(rèn)同他的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)恢復(fù)巴西的經(jīng)濟(jì)信心。記者 周武英