“圓夢(mèng)行動(dòng)”喚醒21名“失足少年”

河南內(nèi)鄉(xiāng)：完善未成年人刑事檢察機(jī)制贏得群眾稱贊

河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院檢察官在該縣第一高級(jí)中學(xué)，對(duì)一起涉嫌販毒案件出庭公訴，結(jié)合典型案例開(kāi)展法治教育活動(dòng)。

河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)主任薛建國(guó)近日到內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院調(diào)研，對(duì)該院未成年人刑事檢察建立“親情會(huì)見(jiàn)、接力幫教、檢校聯(lián)姻”工作機(jī)制、開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”給予充分肯定。2013年以來(lái)，該院先后幫助21名“失足少年”重新走上正路。

親情會(huì)見(jiàn)，引入家庭教育擴(kuò)大辦案效果

2015年6月，任某因犯盜竊罪被法院判處有期徒刑一年。庭審中，任某流著眼淚，動(dòng)情地說(shuō)：“我對(duì)不起父母，對(duì)不起被害人，可我要感謝檢察官和法官對(duì)我的真情挽救……”

任某高中肄業(yè)后，在社會(huì)上游蕩，慢慢染上偷盜惡習(xí)，連續(xù)在內(nèi)鄉(xiāng)、西峽等地作案3起，偷盜款物價(jià)值4700余元。案件移送內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院未檢科后，任某供述了自己的犯罪事實(shí)，但對(duì)自己的家庭情況只字不提。

據(jù)未檢科干警介紹，任某父母由于教育方法不當(dāng)，多次毆打他，加之青春期任某性格過(guò)分叛逆，不服管教，父母逐漸對(duì)其失去信心。根據(jù)任某的認(rèn)罪態(tài)度，鑒于其作案時(shí)剛滿17周歲，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院?jiǎn)?dòng)了親情會(huì)見(jiàn)制度，在做通任某及其父母的工作后，安排雙方在看守所見(jiàn)面。

“親情會(huì)見(jiàn)，將家庭教育引到未成年人刑事犯罪案件的辦理中，通過(guò)加強(qiáng)與在押未成年人家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系，共同研究教育方法，擴(kuò)大教育轉(zhuǎn)化的效果?！眱?nèi)鄉(xiāng)縣檢察院未檢科科長(zhǎng)李玉軍說(shuō)。在不到30分鐘的談話中，任某的父母用親切的話語(yǔ)對(duì)兒子進(jìn)行教育，讓他好好改造、爭(zhēng)取早日回到父母懷抱。任某也對(duì)自己的行為悔恨不已，向母親發(fā)誓：“一定認(rèn)罪服法，再不干違法的事情”。

像任某一樣，被該院適用“親情會(huì)見(jiàn)”機(jī)制的涉罪未成年人有10人，他們?cè)谵k案檢察官的耐心教育和濃濃親情的感召下，知罪悔罪，均實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

“三年接力”，“失足大學(xué)生”續(xù)走人生路

2016年春節(jié)，遠(yuǎn)在陜西省寶雞市工作的柴濤再次給李玉軍發(fā)來(lái)感激的短信，“你的關(guān)愛(ài)時(shí)刻溫暖著我，是你攙扶我前行，給我嶄新的開(kāi)始……”

柴濤出生在甘肅省安莊縣的貧困山村，2012年9月被西安某大學(xué)錄取，是村里第一個(gè)走出來(lái)的大學(xué)生。大學(xué)第一個(gè)寒假，柴濤等四人從西安到內(nèi)鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)錢花光了，在同伴的蠱惑下，他臨時(shí)起意實(shí)施了盜竊行為。2013年4月，該案被移送內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院審查起訴。

經(jīng)受理后，針對(duì)柴濤案件出現(xiàn)兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)是柴濤等屬流竄作案，又是外地人，如果作出附條件不起訴，后續(xù)的監(jiān)督考察幫教工作恐難落實(shí)。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，柴濤盜竊屬隨機(jī)性犯罪，與附條件不起訴的條件并不沖突。

柴濤既符合起訴條件，也符合不起訴條件，如果提起公訴，法院必然要判處刑罰，對(duì)這個(gè)山村里走出來(lái)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，意味著前途盡毀。鑒于柴濤認(rèn)罪態(tài)度較好，在整個(gè)盜竊過(guò)程中起次要作用，經(jīng)過(guò)該院檢委會(huì)討論，最終對(duì)柴濤作出附條件不起訴決定。

柴濤作為在西安的大學(xué)生，老家又在甘肅，在當(dāng)時(shí)沒(méi)有異地幫教機(jī)制的情況下，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院未檢科為柴濤量身定制了監(jiān)督考察幫教方案，簽訂了以電話聯(lián)系、短信溝通和書(shū)面匯報(bào)思想情況為主要方式的幫教協(xié)議，經(jīng)過(guò)6個(gè)月的監(jiān)督考察，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院依法對(duì)柴濤作出不起訴決定，并封存了犯罪記錄。3年來(lái)，柴濤與李玉軍堅(jiān)持每月一次書(shū)信匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)情況，兩人短信交流300多條，成為內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院的“一段佳話”。該案被河南省檢察院評(píng)為“首屆十大幫教優(yōu)秀案件”。

據(jù)了解，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院先后為11名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定，經(jīng)過(guò)接力幫教，全部“改邪歸正”。

檢校聯(lián)姻，傳遞另一種愛(ài)

2016年3月，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院組織23名法治副校長(zhǎng)深入該縣各中小學(xué)校，開(kāi)展為期一周的法律講座，并選擇2起涉嫌販毒案件和容留他人吸毒案件在兩所高中公開(kāi)庭審。

“講述發(fā)生在學(xué)生身邊的違法犯罪案例，將與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)傳遞到每位學(xué)生心中，勝過(guò)空洞的說(shuō)教?！眱?nèi)鄉(xiāng)縣檢察院副檢察長(zhǎng)袁偉說(shuō)。

社會(huì)青年許某（17歲）與楊某因爭(zhēng)女朋友，心生恨意。2015年10月18日，許某使用女朋友的QQ約楊某見(jiàn)面，見(jiàn)面后楊某知道受騙，言語(yǔ)不和便開(kāi)始廝打。許某聯(lián)系到內(nèi)鄉(xiāng)職專的學(xué)生李某、張某等5人趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)楊某實(shí)施暴打，致楊某重傷。

鑒于李某、張某等5人均系未成年人，并取得被害人諒解、達(dá)成民事賠償，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院對(duì)5人作出不予逮捕的決定。案發(fā)后，內(nèi)鄉(xiāng)職專作出開(kāi)除5名學(xué)生的決定，這意味著把5名學(xué)生推向了社會(huì)，如若5名學(xué)生過(guò)早地進(jìn)入社會(huì)，教育挽救的可能性就小了。承辦此案的檢察官找到內(nèi)鄉(xiāng)職專學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，最終學(xué)校同意5名學(xué)生回歸課堂，并制定了詳細(xì)的“檢校聯(lián)姻”措施。2015年12月18日，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院在該校舉辦了“涉嫌盜竊案件庭審認(rèn)罪警示教育”法治講座，收到40多名家長(zhǎng)的感謝信。

內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院始終將預(yù)防未成年人犯罪、確保轄區(qū)學(xué)校安全穩(wěn)定作為重點(diǎn)工作，推出了建設(shè)青少年法治教育基地等多項(xiàng)舉措。其中，最具影響力的當(dāng)屬該院堅(jiān)持5年的“法律護(hù)航暨典型案例警示教育”活動(dòng)。

目前，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院與教育、公安、交通等部門定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，建立完善了安全知識(shí)宣傳、安全隱患排查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多項(xiàng)制度，發(fā)出檢察建議12份，排查處理涉校各類安全隱患百余處，形成了保障學(xué)生安全長(zhǎng)效機(jī)制。該院先后被上級(jí)授予“維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“集體三等功”等榮譽(yù)。