為了全面了解重慶未成年人刑事檢察工作現(xiàn)狀，有效預(yù)防和減少未成年人犯罪，重慶市人大內(nèi)司委主任委員李元鶴一行不久前來到永川區(qū)，專題調(diào)研該區(qū)未成年人刑事檢察工作。

觀護(hù)基地是檢企合作范例

當(dāng)日氣溫高達(dá)38℃，調(diào)研組成員一大早就趕到重慶市新泰機(jī)械有限責(zé)任公司，走進(jìn)該廠生產(chǎn)石油鉆井平臺配套產(chǎn)品車間，參觀永川區(qū)檢察院設(shè)置在這里的“啟航”未成年人觀護(hù)基地。

“接受觀護(hù)的涉罪未成年人，就是在這里跟著師傅學(xué)習(xí)車床操作技術(shù)，觀護(hù)基地專門為他們安排了食宿?！庇来▍^(qū)檢察院副檢察長陳靜介紹，由檢察機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)工作人員以及心理咨詢師等組成的觀護(hù)小組，會定期收集被觀護(hù)未成年人的思想、工作情況，幫助其解決觀護(hù)期間遇到的困難，在既定的觀護(hù)期限后，根據(jù)其表現(xiàn)作出法律層面的處理。

在觀護(hù)基地工作室，觀護(hù)流程圖、觀護(hù)體系構(gòu)成圖、觀護(hù)小組成員表、觀護(hù)紀(jì)律規(guī)定等均按規(guī)定上墻或在前臺擺放，讓調(diào)研組成員一目了然。

新泰機(jī)械公司董事長王明安表示，觀護(hù)基地的建立，是檢企合作的范例。他說，感謝檢察機(jī)關(guān)的信任，將觀護(hù)基地設(shè)在其公司。為了幫助被觀護(hù)人員更好地回歸社會，公司也會給予其一定的生活補(bǔ)助，這也是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的一種體現(xiàn)。

調(diào)研組在聽取觀護(hù)體系介紹、翻閱觀護(hù)案例檔案和觀護(hù)對象思想?yún)R報(bào)、實(shí)地查看觀護(hù)基地運(yùn)行情況后，認(rèn)為觀護(hù)檔案細(xì)致詳盡，觀護(hù)方案體現(xiàn)了個(gè)體的差異性，具有可操作性。

在專業(yè)化、專門化方面發(fā)力

實(shí)地走訪結(jié)束后，調(diào)研組馬不停蹄地趕往永川區(qū)檢察院，組織召開座談會，聽取人大代表、合適成年人、社會調(diào)查員、律師等各方面代表對未檢工作的意見建議。

重慶市人大代表周和建提出，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極探索未成年人刑事案件集中管轄，促進(jìn)未成年人刑事檢察工作專業(yè)化、專門化?？上刃刑剿鳂?gòu)建以渝西地區(qū)為模板的未成年人刑事案件集中管轄辦案機(jī)制，在條件成熟的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建跨區(qū)域辦理未成年人刑事案件新機(jī)制。

律師吳太勇表示，永川區(qū)檢察院提前謀劃、認(rèn)真開展未成年人法律援助工作，充分聽取律師意見，有效保障了未成年人合法權(quán)益。但是目前從社會調(diào)查報(bào)告的形成、質(zhì)量方面來看，社會調(diào)查報(bào)告存在結(jié)構(gòu)不規(guī)范、內(nèi)容不翔實(shí)、結(jié)論不到位的問題，建議由專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)來開展社會調(diào)查工作，以保證調(diào)查結(jié)果的規(guī)范、專業(yè)。

合適成年人潘悅認(rèn)為，永川區(qū)檢察院建立預(yù)防青少年犯罪鄉(xiāng)村基地——“建馨·東坡”講堂，將青少年法治教育延伸到鄉(xiāng)村、到特殊人群的舉措很好。尤其是該院創(chuàng)建的微信公眾號——“永川莎姐微課堂”，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+新形勢，實(shí)時(shí)為未成年人提供法律知識，莎姐講故事系列漫畫以案說法的形式，給人留下深刻印象。建議檢察機(jī)關(guān)針對農(nóng)村學(xué)校學(xué)生法律知識獲取途徑少、自護(hù)能力較弱的問題，進(jìn)一步細(xì)化犯罪預(yù)防舉措，多開課、開好課，把預(yù)防未成年人犯罪的“聲音”傳遞到每家每戶，形成綜合化、社會化的預(yù)防格局。

建立完善相關(guān)大數(shù)據(jù)庫

調(diào)研組專題聽取了檢察機(jī)關(guān)未檢工作情況匯報(bào)，對重慶市檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作給予了肯定，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)工作措施得力，富有特色，效果良好。

調(diào)研組也對如何做好未檢工作提出了建議。希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保未成年人刑事檢察工作的專業(yè)能力和水平；重視基礎(chǔ)性工作，建立完善相關(guān)大數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步探索、完善社會調(diào)查等工作機(jī)制，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益；持之以恒地開展未成年人保護(hù)工作，充分發(fā)揮觀護(hù)機(jī)構(gòu)作用，積極開展技能培訓(xùn)，最大限度地對涉罪未成年人實(shí)施教育和挽救；相關(guān)部門要完善措施，不斷強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)工作，形成各部門齊抓共管的工作合力，實(shí)現(xiàn)各種資源優(yōu)勢互補(bǔ)，以鞏固幫教和矯正成果。

據(jù)悉，近年來，永川區(qū)檢察院在未成年人檢察工作中，探索建立了一系列創(chuàng)新機(jī)制，建立起“偵、防、捕、訴”一體化的未檢工作模式，先后被確定為“全國未檢工作聯(lián)系點(diǎn)”“全國青少年維權(quán)崗”“全國預(yù)防青少年犯罪研究基地”。

（原標(biāo)題：重慶市人大常委會專題調(diào)研未檢工作 建立專業(yè)化模式 打造社會化格局）