國務(wù)院新聞辦公室于2016年7月15日上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運介紹2016年上半年國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

【中央電視臺記者】我們剛才看到二季度的GDP增速還是6.7%，和一季度持平，這是否意味著中國的經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了走穩(wěn)，或者說這已經(jīng)是L型走勢的底？另外，對于今年上半年經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新的變化，發(fā)言人如何看？謝謝。

【盛來運】謝謝你的提問。關(guān)于上半年經(jīng)濟運行的情況，我們總的一個判斷是繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，主要指標運行平穩(wěn)，符合預(yù)期，也符合經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的發(fā)展規(guī)律。具體來講，我想用五個字，“穩(wěn)、進、新、好、難”，來概括上半年經(jīng)濟運行的主要特點。

“穩(wěn)”是指經(jīng)濟運行平穩(wěn)。首先，經(jīng)濟增長是比較穩(wěn)的，一季度和二季度GDP增長率都是6.7%，呈現(xiàn)出階段性企穩(wěn)的態(tài)勢。雖然上半年增長6.7%，比去年同期回落了0.3個百分點，但是我也計算了一下，上半年的6.7%所創(chuàng)造的GDP增量如果按2010年不變價格計算的話，反而比去年上半年多增了230億元人民幣，所以可以看出中國的經(jīng)濟是在穩(wěn)定增長的。第二，就業(yè)穩(wěn)。從人社部調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年計劃目標的71.7%。從我們統(tǒng)計的失業(yè)率數(shù)據(jù)來看，全國大城市的調(diào)查失業(yè)率基本上穩(wěn)定在5.2%左右，31個大城市調(diào)查失業(yè)率在5%左右，總體上是比較穩(wěn)定的。第三，物價穩(wěn)。上半年居民消費價格同比上漲2.1%，與一季度持平，6月份CPI上漲1.9%。把能源和食品價格影響扣除以后，最近幾個季度核心CPI上漲基本上都在1.5%-1.6%小幅波動。第四，收入和消費增長穩(wěn)。上半年居民收入實際增長6.5%，一季度也是6.5%。上半年社會消費品零售總額增長10.3%，跟一季度持平。所以從這些指標看，我們總的判斷經(jīng)濟企穩(wěn)的態(tài)勢非常明顯，穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)，主要指標運行在合理區(qū)間。

“進”主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級在穩(wěn)步推進，力度加大。首先，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三產(chǎn)繼續(xù)保持較快發(fā)展，上半年三產(chǎn)占GDP的比重達到54.1%，比去年同期提高了1.8個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中我們比較關(guān)注實體經(jīng)濟，尤其是工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長速度達到10.2%，占比12.1%，比去年同期提高0.7個百分點。第二，需求結(jié)構(gòu)有進。三大需求中，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率是73.4%，比去年同期提高了13.2個百分點。資本形成貢獻率是37%，服務(wù)和貨物貿(mào)易凈出口對GDP增長貢獻率是-10.4%，從三大需求來看，內(nèi)需仍是支撐中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的決定因素，消費的貢獻在提升。第三，從區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢還在繼續(xù)發(fā)揮。中西部地區(qū)工業(yè)增加值增速普遍要高于東部，高于平均水平。另外“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略也是穩(wěn)步推進的。第四，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在落地，“三去一降一補”、“五大任務(wù)”取得了初步的成效。從去產(chǎn)能看，上半年煤炭產(chǎn)量下降了9.7%，粗鋼下降了1.1%；從庫存情況看，6月末商品房待售面積比3月末減少了2100萬平方米；從去杠桿的情況來看，5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降0.5個百分點；從降成本的角度來講，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元的主營成本是略有下降的?；A(chǔ)設(shè)施投資加快，尤其是農(nóng)林水、扶貧、科技這些領(lǐng)域的投資繼續(xù)保持較快增長。從這些數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，力度不斷加大。

“新”主要是新經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢良好，新的動力在增長。從企業(yè)主體來看，今年繼續(xù)保持了去年以來大幅增長的趨勢，據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，上半年日均新登記企業(yè)1.4萬戶，比去年1.2萬戶又有所提升。從新產(chǎn)業(yè)的情況看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加快。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)二季度增長了11.8%，比一季度加快了1.8個百分點。從新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式來看，繼續(xù)保持較高的增長速度。上半年網(wǎng)上零售額增長28.2%，網(wǎng)絡(luò)約車、在線教育、醫(yī)療等各種新的商業(yè)模式層出不窮，新產(chǎn)品繼續(xù)保持較快增長。

“好”主要是表現(xiàn)在經(jīng)濟運行的質(zhì)量有所改善，好的因素在累積。上半年單位GDP能耗同比下降5.2%，這意味著中國經(jīng)濟發(fā)展的方式有所好轉(zhuǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格PPI降幅連續(xù)6個月收窄，有利于市場環(huán)境的改善，也有利于企業(yè)利潤的提升。1-5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長6.4%，比去年同期有所改善，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤是負增長。另外，社會事業(yè)各個方面也得到了較快發(fā)展。從這些情況來看，中國經(jīng)濟總體上穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有新。但是從上半年的情況來看，中國經(jīng)濟運行中也是穩(wěn)中有憂，穩(wěn)中有難。

“難”主要表現(xiàn)在兩個層面上。一是從國際環(huán)境看，仍然復(fù)雜嚴峻。世界經(jīng)濟復(fù)蘇不及預(yù)期，貿(mào)易持續(xù)低迷，而且經(jīng)濟運行中的不確定因素在增加，包括近期英國的脫歐公投，增加了世界經(jīng)濟運行的不確定性，所以外部的環(huán)境比較難。二是從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，調(diào)整的陣痛還在持續(xù)，實體經(jīng)濟運行還是比較困難。另外，宏觀調(diào)控的兩難和多難的問題有所增加。所以整個形勢還是比較復(fù)雜，困難還是很多的，而且經(jīng)濟下行壓力仍然較大。面對這樣一個艱難的局面，中國經(jīng)濟上半年能夠交出穩(wěn)定增長、穩(wěn)中有進的答卷，應(yīng)該說是非常了不起的。

下一步，我們要繼續(xù)振奮精神、堅定信心，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極培育新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，壯大新的發(fā)展動能，力促經(jīng)濟穩(wěn)中向好。謝謝你。