國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年7月15日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)介紹2016年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

【中央人民廣播電臺(tái)記者】近兩年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)很快，是穩(wěn)增長(zhǎng)的功臣，特別是其它服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)更快。有分析質(zhì)疑，其它服務(wù)業(yè)之中是有水分的，請(qǐng)問您怎么看待這個(gè)問題？另外，剛才您也提到民間投資增速在回落，面對(duì)這種情況國(guó)家也有一些政策應(yīng)對(duì)，未來(lái)這種回落的態(tài)勢(shì)在企穩(wěn)之后有沒有可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)向的可能？謝謝。

【盛來(lái)運(yùn)】關(guān)于民間投資的問題，我剛剛已經(jīng)解答了。這里我就服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及其相關(guān)數(shù)據(jù)著重回應(yīng)一下。服務(wù)業(yè)這幾年確實(shí)發(fā)展比較快，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提升。去年服務(wù)業(yè)占GDP的比重第一次突破50%，達(dá)到50.5%，今年上半年服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)7.5%，占GDP的比重是54.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是59.7%，而且服務(wù)業(yè)占GDP的比重比上年同期提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。所以，服務(wù)業(yè)仍然是支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的主動(dòng)力，確實(shí)是厥功甚偉，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

我想說，服務(wù)業(yè)近幾年保持較快增長(zhǎng)是有理由的。首先，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一般是在工業(yè)化的中后期階段都會(huì)出現(xiàn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的情況，因?yàn)楣I(yè)的分工越來(lái)越細(xì)，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求是在不斷提升的。同時(shí)這一階段也是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，大家對(duì)生活性服務(wù)業(yè)的需求也是急劇高漲，這兩點(diǎn)共同推進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度在加快、比重在提高?，F(xiàn)在大家都知道，目前發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的GDP占比普遍都在70%以上，有的甚至高達(dá)80%。我國(guó)進(jìn)入這個(gè)轉(zhuǎn)型階段以后，出現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象，是符合新常態(tài)發(fā)展規(guī)律的。

第二，這幾年黨和政府重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)楣I(yè)在調(diào)整，要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)是一個(gè)重要的抓手，所以政府加大了對(duì)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)，出臺(tái)了一系列的政策措施。從目前來(lái)看，這些政策實(shí)施的效果是明顯的，共同推動(dòng)了服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。

第三，服務(wù)業(yè)的發(fā)展跟相關(guān)指標(biāo)是配套的。從幾大指標(biāo)來(lái)看，首先，發(fā)電量的情況，上半年第三產(chǎn)業(yè)的用電量增長(zhǎng)9.2%，比全社會(huì)的平均用電量提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度比去年同期加快了1.1個(gè)百分點(diǎn)。其次，從投資情況看，上半年第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.7%，占全部投資比重57.7%，而且三產(chǎn)投資的比重比去年同期提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。外商投資這幾年有一個(gè)新的特點(diǎn)，以前外商的投資主要是投工業(yè)項(xiàng)目比較多，但是這兩年投服務(wù)業(yè)比較多。今年上半年外商直接投資實(shí)際投資中服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)8%左右，比整個(gè)外商直接投資增長(zhǎng)高將近3個(gè)百分點(diǎn)，而且外商投資的比重中有70%左右是投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。再次，從稅收來(lái)看，上半年三產(chǎn)稅收增長(zhǎng)速度是10.9%，比全部稅收高4個(gè)百分點(diǎn)左右。在稅收比重中也有一個(gè)數(shù)據(jù)，三產(chǎn)所占整個(gè)稅收比重是58.2%，比去年同期提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)左右?？梢钥闯鲆哺?wù)業(yè)走勢(shì)是相匹配的。另外，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)，規(guī)模以上大企業(yè)的就業(yè)人員下降，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)中一些去產(chǎn)能的行業(yè)就業(yè)人數(shù)有所下降，但是規(guī)模以上三產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)增加。從這些指標(biāo)可以看出來(lái)，相關(guān)指標(biāo)和服務(wù)業(yè)增加值是很匹配的。

第四，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局高度重視統(tǒng)計(jì)工作，這幾年我們加大了改革創(chuàng)新力度，建立了規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)報(bào)制度，有些互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)直接報(bào)送數(shù)據(jù)，同時(shí)我們又建立了小型服務(wù)企業(yè)的抽樣調(diào)查制度，另外我們還跟相關(guān)的部委合作，他們給我們提供行政記錄的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)綜合放在一起，有利于服務(wù)業(yè)有科學(xué)核算的基礎(chǔ)。

關(guān)于你剛才講的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這兩年確實(shí)增長(zhǎng)的比一般服務(wù)業(yè)還要快，因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中主要囊括的是一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的服務(wù)業(yè)，比如有剛才所提到的信息傳輸和軟件服務(wù)業(yè)、商務(wù)和租賃服務(wù)業(yè)、文化影視服務(wù)業(yè)，還有養(yǎng)老健康這些幸福產(chǎn)業(yè)，包括了九大行業(yè)，這九大行業(yè)都是符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，也符合居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向，所以他們發(fā)展得快一點(diǎn)，也有很強(qiáng)的支撐。盡管社會(huì)上有一些報(bào)道，提出了一些質(zhì)疑，如果他真的了解統(tǒng)計(jì)的制度和核算基礎(chǔ)的話，這些疑慮都會(huì)打消。當(dāng)然這也對(duì)我們提出了新的要求，進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)公開和透明的力度。謝謝你的問題。