國務(wù)院新聞辦公室于2016年7月15日上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長盛來運介紹2016年上半年國民經(jīng)濟(jì)運行情況，并答記者問。

【路透社記者】民間投資增速上半年回落到了2.8%，政府一再強(qiáng)調(diào)要采取措施提振民間投資，但是效果好像不是很大，您解釋一下原因好嗎？謝謝。

【盛來運】謝謝你的提問。從上半年情況來看，民間投資增速繼續(xù)回落，1-6月份增長2.8%，比1-5月份回落了1.1個百分點。民間投資增速為什么會回落，從大的背景來講，還是跟整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有關(guān)系。民間投資中50%左右是制造業(yè)投資，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段以后，傳統(tǒng)行業(yè)由于產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重，所以需要進(jìn)行市場出清，市場環(huán)境偏緊，加之工業(yè)品的價格在持續(xù)走低，所以企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。這是民間投資增速回落的一個最主要的原因。

第二個原因，近期國務(wù)院九個督查組對全國各地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確實有一些地方存在著對民間投資進(jìn)入準(zhǔn)入門檻過高、改革不到位的情況，還存在不少“玻璃門”、“彈簧門”，民間投資雖然愿意進(jìn)入，但是由于這些門檻的限制，不利于民間投資的增長。

第三個原因，跟民間投資融資的成本有關(guān)，民間融資主體很多都是小企業(yè)，存在貸款難、貸款貴的問題。

以上多種原因結(jié)合在一起，影響了民間投資增速。

我想強(qiáng)調(diào)兩點，第一，這種調(diào)整跟大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景相關(guān)聯(lián)，所以適當(dāng)?shù)脑鏊倩芈浼仁墙Y(jié)構(gòu)調(diào)整的反映，也有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。第二，我想著重強(qiáng)調(diào)的一點是，盡管固定資產(chǎn)投資增速回落，尤其是民間投資增速在回落，但是固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)是在持續(xù)優(yōu)化的。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，雖然說二產(chǎn)的投資增速回落，但是三產(chǎn)的投資增速還保持兩位數(shù)的增長，上半年第三產(chǎn)業(yè)投資增長11.7%，占比繼續(xù)提高。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長速度是加快的，而且保持較高的增長速度，上半年高技術(shù)投資增長13.1%，其中信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長是22.5%，另外還有國家補(bǔ)短板領(lǐng)域的一些投資，像水利環(huán)境和公共設(shè)施管理投資增長速度達(dá)到26.7%。雖然投資增速回落，但是結(jié)構(gòu)在繼續(xù)優(yōu)化。

最后，一些新指標(biāo)表現(xiàn)不錯，像固定資產(chǎn)投資的新開工項目計劃總投資上半年增長25.1%，保持了較高的增長速度。同時，近期市場環(huán)境有所改善，尤其是PPI的降幅在持續(xù)收窄，這一點對企業(yè)的利潤有好處，同時也有利于刺激或者吸引民間投資，因為市場環(huán)境好了，企業(yè)的效益改觀了，企業(yè)也有積極性加大投資的力度。近日國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間投資有關(guān)工作的通知》，針對民間投資中存在的一些問題和影響因素，提出了有針對性的改進(jìn)措施和具體政策。只要加強(qiáng)政策的落實，再加上市場環(huán)境的變化，先行指標(biāo)也不錯，我相信民間投資是有條件繼續(xù)保持或者趨向一種企穩(wěn)的態(tài)勢。謝謝你。