央廣網(wǎng)北京7月21日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，航班延誤是民航客運服務(wù)的“老大難”問題，針對這一問題，交通部今天正式發(fā)布《航班正常管理規(guī)定》，《規(guī)定》將從明年1月1號起正式開始施行。今后，旅客在遭遇航班延誤時的權(quán)益保護將有法可依。

具體來看，《規(guī)定》中提出了幾個大家比較關(guān)心的措施。比如，航班延誤后發(fā)生在航空公司和乘客之間最主要的矛盾之一是經(jīng)濟補償問題，對此，《規(guī)定》明確指出，航空公司應(yīng)制定并對社會公布航班延誤經(jīng)濟補償方案，方案中應(yīng)明確是否對航班延誤進行補償、補償?shù)臈l件、標準和方式等內(nèi)容。

另外，因飛機延誤所產(chǎn)生的食宿費用，《規(guī)定》明確，航班在始發(fā)地因天氣、突發(fā)事件、管制等“非承運人原因”延誤或取消，產(chǎn)生的食宿費用由旅客自己負擔。而由于承運人自身原因，造成航班延誤或者取消的，承運人應(yīng)當向旅客提供餐食或者住宿等服務(wù)。

此外，《規(guī)定》還要求，發(fā)生機上延誤后，承運人應(yīng)當每30分鐘向旅客通告延誤原因、預(yù)計延誤時間等航班動態(tài)信息。機上延誤超過3個小時，航空公司應(yīng)安排旅客下飛機等待。

《航班正常管理規(guī)定》不是新的規(guī)定，它的征求意見稿在2014年就已經(jīng)發(fā)布。時隔兩年終于出臺，備受關(guān)注的航班延誤問題是否有望得到進一步解決？

中國民航管理干部學院航空運輸服務(wù)研究所所長鄒建軍對此進行了分析與評論。

鄒建軍：從征求意見稿到現(xiàn)在正式頒布，經(jīng)歷了一段比較長的時間，說明在整個制定過程中，大家是很慎重的，這次規(guī)定明確了幾個問題：第一，它正式的向社會大眾明確了到底什么叫延誤。第二，在延誤的過程中，它明確了每一個責任主體的責任，也明確了提供方和旅客各自應(yīng)該遵守的權(quán)利和義務(wù)。

但是總體看來，有一些地方可能還是存在爭議，第一，關(guān)于非航空公司的因素，例如在天氣因素導致航班取消的情況下，我們應(yīng)該給予協(xié)助，而不應(yīng)由旅客自己支付費用，這其實是一件很麻煩的事情。例如我?guī)湍銋f(xié)調(diào)好了酒店，你住進去了，矛盾的焦點就是到底誰來付賬，這很容易引起糾紛。

現(xiàn)在管理部門加強了對航延原因的分析和事實的公布。在這個規(guī)定當中，還有一個很值得我們關(guān)注的點，一直以來，大家普遍希望通過規(guī)定去明確經(jīng)濟補償標準，但這個規(guī)定并沒有制定一個投機的標準，可能消費者對這一結(jié)果并不滿意，但是從行業(yè)發(fā)展的角度看來，它恰好是一個比較好的提法，為什么？因為這實際上便于各家航空公司創(chuàng)新服務(wù)。

同時，這個規(guī)定也明確希望航空公司在自主確定這個標準的同時，依靠社會的力量去做一些延誤險的服務(wù)，到底延誤之后的服務(wù)標準是什么？這確實是一個難點，也是我們需要關(guān)注的點。我個人認為航班延誤之后，航空公司需要解決幾個關(guān)鍵問題。第一就是信息的交代，僅僅告知還不夠，所謂的交代就是讓旅客知道自己能做什么、不能做什么，以及自己可以做什么，不可以做什么。第二，應(yīng)急的恢復(fù)能力也是我們應(yīng)該關(guān)注的地方。