今年以來,創(chuàng)新愈加成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈動(dòng)中的強(qiáng)音。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力之下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)持續(xù)走強(qiáng)。
在科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)下,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快步發(fā)展,工業(yè)向中高端加速邁進(jìn)。日本2016年《通商白皮書》判斷,中國已經(jīng)趕超日本成為亞洲“價(jià)值”發(fā)源地。美國國家科學(xué)基金會(huì)《美國科學(xué)與工程指標(biāo)》顯示,中國已成為不容置疑的世界第二研發(fā)大國,高技術(shù)制造增加值世界第二。據(jù)《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2015》,在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總和占全球總量97%以上的40個(gè)國家中,我國創(chuàng)新指數(shù)排名第18位,比上年提升1位,與創(chuàng)新型國家的差距進(jìn)一步縮小。
上半年,助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的改革不斷提速?!秶覄?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》出臺(tái),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有了清晰系統(tǒng)路線圖;科技成果轉(zhuǎn)化加速推進(jìn),為科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁加力;國家科技計(jì)劃管理改革走向深入,讓科技管理告別“九龍治水”;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益完善,雙創(chuàng)熱潮為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能……5月30日,全國科技創(chuàng)新大會(huì)、中國科學(xué)院和中國工程院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)同步召開。這一科技界的歷史性聚首,吹響了中國創(chuàng)新發(fā)展的新一輪號(hào)角。
盡管我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但依然面臨諸多挑戰(zhàn)。比如,許多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵零部件與核心技術(shù)受制于人,不少企業(yè)仍在產(chǎn)業(yè)鏈低端進(jìn)行跟蹤模仿,缺乏自主創(chuàng)新和世界品牌。以芯片產(chǎn)業(yè)為例,我國每年在芯片進(jìn)口上花費(fèi)2000多億美元,與每年進(jìn)口石油的花費(fèi)差不多。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不能僅僅局限于跟蹤消化吸收,必須依靠原始創(chuàng)新。
企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。當(dāng)前,在全社會(huì)的研發(fā)投入中,超過7成來自企業(yè)。然而,根據(jù)最新發(fā)布的《中國區(qū)域科技進(jìn)步評(píng)價(jià)報(bào)告2015》,有21個(gè)地區(qū)的企業(yè)技術(shù)獲取和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重低于上年。
此外,跟美國等發(fā)達(dá)國家相比,企業(yè)在基礎(chǔ)研究方面的投入還比較少,限制了自身原始創(chuàng)新能力的提升,不利于我國高科技產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
上半年,雙創(chuàng)熱潮持續(xù)涌動(dòng)。僅中關(guān)村示范區(qū)一季度就新設(shè)立科技型企業(yè)3828戶,平均每天誕生43戶。然而,我國當(dāng)前創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)還有待進(jìn)一步完善,一些創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)還僅停留在辦公場(chǎng)地、注冊(cè)等基礎(chǔ)服務(wù)上,在研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣等方面欠缺專業(yè)化服務(wù)能力。
根據(jù)《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2015》,我國企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得風(fēng)險(xiǎn)資本支持的難易程度下降幅度較大,從第六位下滑至第十一位。這表明隨著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興起,企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的需求日益迫切,資本市場(chǎng)供給能力有待提高。此外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度也有一定程度的下滑,從第二十五位下降至第三十二位,表明隨著專利產(chǎn)出的快速增長(zhǎng),社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求越來越強(qiáng),政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度有待進(jìn)一步提升。
當(dāng)前,國家層面對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)不斷具化并完善,接下來各部門、各地區(qū)及創(chuàng)新鏈條上的所有主體如何根據(jù)自身實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)改革成為新階段創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),我國各區(qū)域在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資上仍存在明顯差距。此外,地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出的比重出現(xiàn)下降,表明地方政府對(duì)科技投入的支持力度有所放緩。各地在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上還需進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),克服短視心態(tài),將目光投向長(zhǎng)遠(yuǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局于上半年推出了R&D計(jì)入GDP核算改革,此舉有利于推動(dòng)各地加大研發(fā)和創(chuàng)新方面的投入。
總之,創(chuàng)新型國家的建設(shè)不可能一蹴而就,高新產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力非朝夕能成,我們必須齊心協(xié)力,懷揣緊迫感踏實(shí)走好每一步,讓創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎。