央廣網(wǎng)北京8月1日消息（記者趙珂 實習記者劉美倫）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，據(jù)有媒體報道，近日央行已經(jīng)原則上通過了成立網(wǎng)聯(lián)平臺整體方案的框架，計劃今年年底建成。

我們今天向央行求證有關網(wǎng)聯(lián)平臺的最新報道，但到目前為止還沒有收到回復。不過，這個消息也絕非空穴來風，今年4月1日，支付清算協(xié)會內(nèi)部“關于建設非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡清算平臺的議案”獲會員大會通過，由支付清算協(xié)會組織發(fā)起設立實體建設運營網(wǎng)聯(lián)平臺，并開始進入央行審批程序。

所謂網(wǎng)聯(lián)平臺是由央行牽頭成立的一個線上支付統(tǒng)一清算平臺，設計這個平臺，是為了改變現(xiàn)有第三方網(wǎng)絡支付服務直連銀行網(wǎng)絡帶來的各種問題。平臺建成后，所有第三方在線支付都將通過網(wǎng)聯(lián)平臺進行。

簡單來說，網(wǎng)聯(lián)與銀聯(lián)相似，作為清算平臺，它一端連接持有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的支付機構(gòu)，另一端對接銀行系統(tǒng)。第三方網(wǎng)絡支付機構(gòu)不必再與各家銀行分別談判簽約，只需要接入網(wǎng)聯(lián)即可。

恒豐銀行研究院研究員趙鷂對經(jīng)濟之聲記者丁玲娜說，支付寶這樣的第三方支付機構(gòu)現(xiàn)在實際上扮演著清算機構(gòu)的角色，不符合監(jiān)管要求：

趙鷂：支付寶現(xiàn)在已經(jīng)有了從銀行卡到銀行卡的轉(zhuǎn)賬功能。支付寶和工行、農(nóng)行進行連接，它來做中間的清算，把工行的錢轉(zhuǎn)到農(nóng)行。實際上支付寶從事了支付清算業(yè)務，不符合監(jiān)管的要求。從整個社會上來說，每一個支付機構(gòu)都和銀行去連接，總體上會造成重復建設、資源浪費，不利于社會資源的節(jié)約和資金處理效率的提高。支付機構(gòu)的系統(tǒng)安全性和風險管理水平是參差不齊的，也缺乏配套的風險保障措施。所以前段時間人民銀行注銷了幾個支付機構(gòu)的牌照，就是因為這種連接產(chǎn)生了風險，這種風險如果累積過高會危害到金融穩(wěn)定。

據(jù)了解，作為中間機構(gòu)，網(wǎng)聯(lián)平臺將保持中立。因此不難理解的是，網(wǎng)聯(lián)將由第三方支付機構(gòu)籌款建立，銀行不會入股，銀聯(lián)也不會參與到網(wǎng)聯(lián)的運作中。

按照支付清算協(xié)會的要求，網(wǎng)聯(lián)平臺由協(xié)會組織發(fā)起設立，協(xié)會將參與實體公司出資，股東總數(shù)不超過50家，投資金額不超過5000萬元。拉卡拉集團高級副總裁唐凌說，推行“網(wǎng)聯(lián)”有利于監(jiān)管資金流向，節(jié)約支付企業(yè)成本，是一件好事。

不過，由于目前還沒有具體實施方案，唐凌擔心網(wǎng)聯(lián)平臺能否找到符合各個支付平臺標準的統(tǒng)一標尺：

唐凌：這個方案到底是一個什么樣的方式落地？我們目前還不太清楚它的標準是什么樣的，每一家機構(gòu)的標準可能都有所不同，所以到底應該有一個什么樣的標準，現(xiàn)在還說不好。

有評論認為，網(wǎng)聯(lián)平臺的模式能夠促進在線支付機構(gòu)間的公平競爭，因為每一家銀行對接都需要通過談判完成合作，并確定網(wǎng)絡支付的費用，小一些的支付公司議價能力弱，因此可能需要付出更高的清算費用，而網(wǎng)聯(lián)平臺將徹底改變這一點。

另外，第三方支付機構(gòu)從客戶那里收到的預付資金，原先由銀行直接托管，大的支付機構(gòu)可以在多家銀行建立備付金，并以此實現(xiàn)快速的跨行轉(zhuǎn)賬，但小支付機構(gòu)難以實現(xiàn)，而網(wǎng)聯(lián)平臺將統(tǒng)一托管備付金，這也將改變了大小支付平臺不同“玩法”的現(xiàn)狀。

不過，恒豐銀行研究院研究員趙鷂說，根據(jù)現(xiàn)有的方案，網(wǎng)聯(lián)平臺可能也會帶來有損企業(yè)公平競爭：

趙鷂：我們把原來的方案討論出了三個中心，分別是：北京、上海、深圳。上海中心由支付寶來建設，深圳中心由財付通來建設，北京中心由大家共同出資來建設?，F(xiàn)在可能由于其他的原因，由三中心變?yōu)閮芍行?，暫時取消北京中心的建設。這就產(chǎn)生了一個很嚴重的問題：比如我是京東，我也要用這個網(wǎng)聯(lián)平臺做網(wǎng)上支付，可京東和銀行的接口是斷掉的，那么京東就只能接入網(wǎng)聯(lián)平臺。按照兩個中心的方案，只能接支付寶或財付通，但是這兩個企業(yè)和京東又是競爭關系，支付寶和財付通究竟是裁判員還是運動員呢？亦或兩者兼具？這就涉及到市場公平競爭的問題了。

很多業(yè)內(nèi)人士表示，“網(wǎng)聯(lián)”必須是會員制、資源共享、中立的。應由會員推舉代表組成理事會來保證獨立性，由理事會一事一議。如果不能堅持中立，就沒有人愿意玩。